Содержание<br>
<br>Введение 3
<br>1. Теоретические основы муниципальной собственности. 6
<br>1.1 Понятие, сущность, содержание и значение муниципальной собственности 6
<br>1.2 Правовое регулирование муниципальной собственности 9
<br>1.3. Процесс формирования муниципальной собственности в России 18
<br>2. Исследование проблем и перспектив развития муниципальной собственности (на примере Московской области). 22
<br>2.1. Современное состояние и тенденции развития института муниципальной собственности 22
<br>2.2. Основные направления и механизмы повышения эффективности использования муниципальной собственности. 29
<br>3. Совершенствование института муниципальной собственности на примере муниципальных образований Московской области 33
<br>3.1. Формирование муниципальной собственности на примере г. Подольск Московской области 33
<br>3.2. Основные направления совершенствования института муниципальной собственности на примере г. Подольск Московской области. 38
<br>Выводы и предложения 46
<br>Список использованной литературы 49
<br>Приложения 51ВведениеВведение
<br>
<br>Актуальность темы исследования определяется, в своей основе, современными закономерностями перехода к рыночной экономике, противоречивыми тенденциями становления новых форм собственности, поиском дальнейших перспектив экономического и политического развития российской государственности.
<br>Одним из важных условий успешного обеспечения экономической реформы, перехода к цивилизованному рынку является формирование муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности, ее развитие на прочной законодательной базе в качестве экономической основы местного самоуправления. Вопрос о собственности был и остается главным во всех коренных преобразованиях, которые знала история человечества. При всем многообразии социокультурных, исторических особенностей, характеризующих эти процессы, им присущи и некоторые общие черты, общесоциальные закономерности. Начальный период экономических преобразований, в частности, всегда связан с борьбой различных общественных сил за владение теми или иными массивами собственности. Это есть, в конечном счете, борьба за собственность как за экономическую власть в обществе и государстве. В дальнейшем, с завоеванием и перераспределением экономической власти, происходящей, как правило, на основе возникновения новых форм собственности, неизбежно возникает проблема реализации властно-управленческих функций собственности, выработки и применения системы мер по эффективному управлению ее объектами. И если результаты начального периода экономических преобразований всегда получают в первую очередь политико-правовую фиксацию, закрепляются путем соответствующих изменений в государственной системе правовых норм, то результаты последующих властно-экономических преобразований получают свою материализацию непосредственно в экономической системе.
<br>Вместе с тем пока мы находимся лишь на начальном этапе формирования комплексного, многоотраслевого массива институтов права муниципальной собственности. Общепризнанно, что решающую роль в экономическом росте играет муниципальная собственность, эффективное управление которой предполагает наличие соответствующих институциональных основ и чётко разработанной концептуальной, методологической и нормативно-правовой базы. Однако анализ и оценка реальной практики управления свидетельствует об их недостаточной разработке, что в итоге и определило актуальность выбранной темы исследования. Исследования методологической проблемы природы собственности, ее экономической сущности, принципов формирования, форм проявления и тенденций развития содержатся в трудах известных отечественных учёных: Абалкина Л.И., Овчинникова В.Н., Тарасова А.Ф., Шкредова В.П., Хубиева К.А., Черковца В.Н. и др. Изучение теории прав собственности получило отражение в трудах Капелюшникова Р.И., Нуреева P.M., Олейника А., Тамбовцева В.Л., Черковца В.Н., Шаститко А.Е.ЛитератураСписок использованной литературы
<br>
<br>1. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2003 года)
<br>2. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ 131-ФЗ от 6.10.2003 г
<br>3. Закон РФ 8-ФЗ от 08.01.1998 г Об основах муниципальной службы в Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2002 года). Российская газета 8 от 16.01. 1998г
<br>4. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. N 42/97-ОЗ "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" (принят решением Московской областной Думы 16 июля 1997 г. N 8/142) (с изменениями от 22 июля, 22 сентября, 23 ноября 1998 г., 11 февраля, 9 ноября 1999 г.)
<br>5. Закон Московской области от 23.11.2004 N 145/2004-ОЗ "О статусе и границе городского округа Подольск"
<br>6. Устав МО Город Подольск Московской области в ред. решений Совета депутатов г. Подольска МО от 31.10.2000 N 45/11, от 14.11.2001 N 5/9)
<br>7. Правила внутреннего трудового распорядка работников администрации муниципального образования Город Подольск Московской области от 10.01.2003 г
<br>8. Положение об администрации МО Город Подольск
<br>9. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования Город Подольск, утвержденным решением Совет депутатов муниципального образования Город Подольск 33 от 15.07.2004 г;
<br>10. Андре Артро. Коммуникация в органах местной власти. Н.Н., 2000.
<br>11. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2001
<br>12. Атаманчук Г.В Общая теория управления М., 1994
<br>16. Государственное и муниципальное управление ред. А.Я Понамарева С-П., 2003
<br>13. Атаманчук Г.В. Функционирование государственного аппарата управления М., 2002
<br>14. Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. Н.Н., 2000.
<br>15. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России 2000г.
<br>16. Вильямский В.С., Дедяев В.М. Муниципальные образования России в условиях рыночной экономики 2004г.
<br>17. Гильченко Л. Местное самоуправление: Долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М.: МОНФ, 2001
<br>18. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М., 2003.
<br>19. И. Н. Кочетков. Проблемы интеграции банков данных в информационных системах муниципального управления. Государственный Университет управления им. С. Орджоникидзе, Россия, 2000.
<br>20. Игнатов В. Становление системы государственного и местного управления и самоуправления в современной России. Р-на-Дону, 2002.
<br>21. Замотаев А.А. Местное самоуправление М.: Муниципальная власть, 2002
<br>22. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией Воронина А.Г. М., 2003.
<br>23. Постовой Н.В. Муниципальное право., М., Новый юрист 2003 г.
<br>24. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России ред. Игнатов В.Г Р-на-Дону 2004.
<br>25. http://www.regionz.ru/index.php?ds=48299
<br>26. http://www.admpodolsk.ru/files/pr15.doc
|
|
