СодержаниеСодержание
Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Миграция как социально – демографический процесс
1.1.Миграционное движение населения и его особенности………………….7
1.2. Миграция - процесс территориального перемещения населения………15
Глава 2. Проблемы регулирования миграции
2.1. Проблема расщепленного сознания………………………………………27
2.2. Миграционное законодательство: исходные посылки…………………..31
2.3. Этнический портрет российской нации и проблемы миграции………...36
Глава 3. Современная миграционная политика Российской Федерации
3.1. Особенности миграционной политики РФ……………………………….42
3.2. Основные положения новой миграционной политики РФ……………...46
Выводы………………………………………………………………………….51
Список литературы…………………………………………………………….53ВведениеВведение
Историческая роль миграции населения связана с процессами заселения земли, образования и смешения рас и народов; экономическая - с хозяйственным освоением земли, развитием производительных сил, соединением территориально распределенных природных ресурсов и средств производства с рабочей силой; социальная - связана с более полной реализацией потребностей населения в жилье, работе, социально-профессиональном продвижении и т. д.
Миграции населения могут быть постоянными (перемещение на постоянное или длительное местожительство) и временными, сезонными (переезд на относительно короткий срок). По методике ООН мигрантами признаются лица, проживающие на новом месте более 6 месяцев. По форме миграции населения бывают: внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние.
Среди причин миграции преобладающее значение принадлежит социально-экономическим факторам. Однако в отдельные периоды в разных странах выдвигаются на первое место политические, национальные, религиозные факторы. Во время войн (мировых и локальных) основными контингентами мигрантов становятся беженцы и перемещенные лица.
В странах с обширной территорией, разнообразными географическими и экономическими условиями особенно распространена внутренняя миграция населения, в основе которой лежат те же причины, что и у внешней: поиск работы и жилья, различия в оплате труда и уровне жизни, возможность профессионального роста, национальная и социальная безопасность и др. Виды, формы, причины миграции населения меняются по периодам истории, разным странам.
Миграции населения имеют сложный характер, их структуру, функциональную роль, последствия исследуют такие науки, как демография, экономика, география, социология, статистика, этнография и др.
К сожалению, реальная государственная миграционная политика ориентирована на ужесточение режима пребывания мигрантов в стране, причем не только на воспрепятствование их безболезненного обустройства в российском государстве, но и на их выдворение за пределы Российской Федерации. Для соотечественников из стран СНГ и Балтии, имеющих все основания приобрести или даже подтвердить российское гражданство, возводятся совершенно неоправданные, а во многих случаях непреодолимые ограничения. На решение этих фактически антигосударственных целей направлены принятые в 2002 г. Федеральные законы \"О гражданстве РФ\" и \"О правовом положении иностранных граждан в РФ\". Эти же цели положены в основу Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, утвержденной Правительством России 1 марта 2003 г. за N 256-р.
Непрерывные преобразования ведомства, ответственного за миграционную политику, закончившиеся поглощением его МВД России, по своей природе ориентированным только на карательные действия, еще более усугубили положение мигрантов.
Проводимая в настоящее время миграционная политика ущемляет и даже игнорирует интересы российских соотечественников, прибывших или намеренных прибыть в Россию. В результате в последнее время не только существенно сократился приток русскоязычных иммигрантов в Россию, но наметилась и обратная тенденция. Многие начали выезжать за ее пределы, причем не только в страны Запада, но и в страны СНГ.
По нашему мнению, проводимая миграционная политика в не столь отдаленном будущем станет угрозой существования государства в его нынешних границах из-за катастрофически снижающейся численности населения страны, сопровождающейся, в том числе, оттоком населения из районов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Никакие ядерные сдерживающие силы не смогут остановить массовую миграцию людей с территорий сопредельных государств на обезлюдевшие российские территории. Одной из немногих альтернатив негативному развитию событий является всяческое поощрение иммиграции в Россию.
О порочности нынешней миграционной политики постоянно заявляли и заявляют неправительственные организации на конференциях, съездах и пресс-конференциях, а также в персональных обращениях к Президенту России. Достаточно вспомнить Чрезвычайный съезд в защиту мигрантов, состоявшийся в июне 2002 г., организованную под давлением неправительственных организаций в декабре 2002 г. \"переговорную площадку\" в Администрации Президента. Миграционная ситуация обсуждалась на многочисленных \"круглых столах\", в том числе состоявшихся в 2003 г.: \"Карательная миграционная политика РФ - угроза национальным интересам Российской Федерации\" и \"Обмен паспортов: гражданство миллионов россиян под угрозой?\".
Цель исследования – изучить миграцию населения РФ и миграционную политику
Объект исследования – миграционная политика в России
Предмет исследования – проблема миграции и современная миграционная политика РФ
Задачи исследования:
1. Рассмотреть миграцию как социально – демографический процесс
2. Изучить проблемы регулирования миграции
3. Описать современную миграционную политику Российской ФедерацииЗаключениеСписок литературы
1.Борисов В.А. Демография. М.2001.
2.Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовые ресурсы. М.1977
3.Вишневский А.Г.Альтернативы миграционной стратегии. \"Россия в глобальной политике\", № 6, 2004
4.Воробьева О.Д. Методологические основы разработки миграционной политики. В сб.: Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика. Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2001.
5.Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социологические исследования. 1978. №1.
6.Касперович Г.И. Миграция населения в города и этнические процессы. Минск.1985
7.Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М., 1997.
8.Миграция населения. Теория и практика исследования. Вып.первый. М.2001
9.Мукомель В.И. Миграционная политика России: постсоветские контексты М., Диполь-Т, 2005.
10.Назарова Е. А. Особенности современных процессов миграции// Социс. 2000. - N1 – С. 106-110
11.Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.1975
12.Пресса Р. Народонаселение и его изучение. М.1966
13.Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2003. -№ 9 (202)
14.Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. 2001.
15.Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2005. -№ 25 (277)
16.Садохин Миграция населения Гардарики. 2005
17.Стратегия развития миграционной политики в России//Россия в глобальной политике\". № 1, Январь - Февраль 2005
18.Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. М. 1978
19.Хомра А. У. Миграция населения. - Киев, 1979.
20.Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов. - Ростов-на-Дону, 1983.ЛитератураСписок литературы
1.Борисов В.А. Демография. М.2001.
2.Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовые ресурсы. М.1977
3.Вишневский А.Г.Альтернативы миграционной стратегии. \"Россия в глобальной политике\", № 6, 2004
4.Воробьева О.Д. Методологические основы разработки миграционной политики. В сб.: Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика. Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2001.
5.Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социологические исследования. 1978. №1.
6.Касперович Г.И. Миграция населения в города и этнические процессы. Минск.1985
7.Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М., 1997.
8.Миграция населения. Теория и практика исследования. Вып.первый. М.2001
9.Мукомель В.И. Миграционная политика России: постсоветские контексты М., Диполь-Т, 2005.
10.Назарова Е. А. Особенности современных процессов миграции// Социс. 2000. - N1 – С. 106-110
11.Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.1975
12.Пресса Р. Народонаселение и его изучение. М.1966
13.Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2003. -№ 9 (202)
14.Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. 2001.
15.Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2005. -№ 25 (277)
16.Садохин Миграция населения Гардарики. 2005
17.Стратегия развития миграционной политики в России//Россия в глобальной политике\". № 1, Январь - Февраль 2005
18.Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. М. 1978
19.Хомра А. У. Миграция населения. - Киев, 1979.
20.Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов. - Ростов-на-Дону, 1983.
|
|
