СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Экстремизм как социально-политическое и правовое явление. 6
Глава 2. Государственная политика в сфере борьбы с экстремизмом. 19
Глава 3. Направления борьбы с экстремизмом. 23
Заключение 26
Список литературы 28ВведениеВведение
Экстремизм за достаточно короткий срок превратился в одну из главных проблем как в России, так и за рубежом. Его проявления разнообразны - от возбуждения гражданской ненависти или вражды до функционирования незаконных вооруженных формирований и совершения террористических актов.
Различные проявления экстремизма в последнее время получили широкое распространение в РФ . Они провоцируют нестабильность в обществе, способствуют ослаблению государственности, порождают в отдельных субъектах Федерации сепаратистские настроения и создают для политических экстремистов благоприятную возможность для реализации их противоправных целей и задач. Это ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность и государственную целостность, создает реальную угрозу основам конституционного строя России.
Межнациональные конфликты, как одна из самых распространенных форм экстремизма в России, разворачиваются отнюдь не на всем пространстве страны, и даже не во всех районах межнационального расселения. Если мы обратимся к карте административного деления России, то увидим, что из 89 ее субъектов 57, то есть подавляющее большинство, не содержат в своем названии никакого национального элемента. Остальные территории – их 32, различаются между собой как количественными пропорциями проживающих на этих территориях национально-этнических общностей, так и характером взаимоотношений между ними. В 7 субъектах Федерации титульные национальности представлены меньшей частью населения (до 15%), еще 11 территорий имеют в своем составе от 15% до 33% населения, принадлежащего к титульной национальности, 4 республики представляют собой смешанный тип расселения, характеризующийся тем, что здесь нет заметного преобладания какой-либо национальной группы (размытый или биполярный вариант расселения) и, наконец, 10 субъектов характеризуются явным преобладанием титульной национальности над русскими . При этом открытые, с применением насилия конфликты касались только 3 субъектов РФ: Чеченской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия.
Наиболее ярко экстремистские тенденции проявились на Северном Кавказе. Здесь в тугой узел всегда были переплетены социальные, политические, экономические, этноконфессиальные проблемы. Их обострение создают реальную угрозу национальной безопасности России, ее территориальной целостности, миру и спокойствию в регионе, на всем юге России. Вот и сегодня на Северном Кавказе, где проживает 12 % населения России и представители свыше 140 национальностей совершается 2/3 российских актов терроризма, пятая часть – бандитизма, значительная часть преступлений, связанных с наркотиками и применением оружия. Все эти преступления во многом являются результатом деятельности экстремистских организаций, которые ради достижения своих целей не гнушаются обычным криминалом.
Такая ситуация связана, на наш взгляд, прежде всего с напряженной социально-экономической обстановкой. Спад производства в промышленности и аграрном секторе в ряде субъектов этого региона России превышает средне российский показатели. Это породило проблему занятости трудоспособного населения.
Актуальность выбранной темы обусловлена нарастанием экстремистских действий и движений в современном российском государстве.
Объектом в работе являются экстремизм как политическое, социальное и правовое явление, противодействие экстремизму.
Целью работы является определение понятия экстремизма и методов и направлений борьбы с ним.
Структура работы: введение, три главы, заключение и список литературы.ЗаключениеЗаключение
По направленности выделяется экстремизм экономический, политический, националистический, религиозный, экологический, духовный и т.д.
С учетом того что экстремизм - явление сложное, динамичное и многоплановое, обладающее присущими ему особенностями, можно заключить, что экстремизм - совокупность признаков, выражающихся:
а) в создании какого-либо движения, сообщества, течения, общественного объединения, а также в деятельности должностных лиц и граждан для борьбы с неугодным строем, внутренней и внешней политикой, национальной, религиозной, экономической, социальной, военной программами государства;
б) в деятельности движения, сообщества, течения, общественного объединения, должностных лиц и граждан, направленной на распространение своих идей, доктрин, школ, учений, носящих крайние взгляды и противоречащих конституционным принципам общества и демократического государства;
в) в распространении идеологии, учений, сопровождающемся применением насилия или иных радикальных способов, нарушающих установленные государством запреты.
Противодействие экстремизму в качестве одного из ведущих направлений правоохранительной деятельности в связи с особой опасностью угроз экстремистского характера неоднократно признавалось официально.
Юридическое закрепление понятия \"экстремизм\", принятие законов, где будут урегулированы социально-политические отношения в обществе, несомненно, сыграют позитивную роль, но пока будут существовать условия для совершения действий экстремистского характера, вряд ли мы сможем обуздать это явление. Необходимо использовать все действенные методы и средства, чтобы предотвращать либо оперативно устранять криминогенные условия.
Для этого деятельность государства в первую очередь должна быть направлена на пропагандирование и укрепление гуманистических общечеловеческих ценностей, норм нравственности, справедливости; развитие демократических принципов и идеалов, повышение авторитета государственной власти среди населения, усиление доверия органам власти; пресечение любых посягательств на права и свободы граждан. Стабильность в политической, экономической, социальной и нравственной сферах позволит нейтрализовать негативные тенденции, способствующие распространению экстремистских течений.ЛитератураСписок литературы
1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ \"О противодействии экстремистской деятельности\"// Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3031,
2. Сергун Е.П. Понятие экстремизма, его соотношение с экстремистской деятельности. Исламский экстремизм // 35 лет Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации и ее роль в развитии юридического образования. Материалы международной научно-практической конференции: В 2-х т. (Москва, 13 октября 2005 г.): Сборник. - М.: РПА МЮ РФ, 2005, Т. 2. - С. 232-237
3. Религиозный экстремизм в контексте государственно-правового обеспечения национальной безопасности современной России. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Скворцова Т.А. - Ростов-на-Дону, 2004. - 22 c.
4. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика / Кочои С.М. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 176 c.
5. Криминальный религиозный экстремизм в современной России / Бурковская В.А. - М.: Ин-т правовых и сравнительных исследований, 2005. - 216 c.
6. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические основы противодействия. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Бурковская В.А. - М., 2006. - 56 c.
7. Расово-этнический экстремизм (криминологический аспект). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Некрасов Д.Е. - Рязань, 2006. - 28 c.
8. Краснов М. Политический экстремизм - угроза государственности // Российская юстиция. - М.: Юрид. лит., 1999, № 4. - С. 4-7
9. Соловьев А.Б. Политический экстремизм: где искать первопричину? (к постановке проблемы) // Проблемы теории и практики правоохранительных органов. Сборник трудов молодых ученых. - Владимир: Изд-во Владмир. юрид. ин-та МВД России, 1999. - С. 13-14
10. Лапаева В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Законодательство и экономика. - М., 2001, № 10. - С. 5-13
11. Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция. - М.: Юрид. лит., 2002, № 5. - С. 34-36
12. Залужный А.Г. Экстремизм: сущность и способы противодействия // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2002, № 12. - С. 23-27
13. Рязанов Ю.А. Экстремизм и борьба с ним // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003, Вып. 3. - С. 187-190
14. Павлинов А. Экстремизм в России: проблемы противодействия // Законность. - М., 2003, № 11. - С. 43-45
15. Семенцов А.М. Политический экстремизм как девиация в политическом процессе // Преступность и общество. Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, 2004. - С. 160-167
16. Устинов В. Создать общегосударственную систему предупреждения и пресечения экстремизма // Российская юстиция, 2003. №1, с.52.
17. Материалы регионального круглого стола «Национальное согласие и национальный экстремизм в современной России: исторические корни, реалии и перспективы». – Саратов, 2000. с.58
18. Иванов А.В. Нюансы уголовно-правового регулирования экстремистской деятельности как разновидности группового совершения преступлений // Государство и право, 2003, №5, с. 42.
19. Пиджаков, А. Ю. Борьба с политическим экстремизмом и терроризмом :Проблемы изучения / А. Ю. Пиджаков. //Правоведение.2003.№3 (248).С.234-244.
20. Кабанов П. А., Мулюков Ш. М. Политическая криминология. С. 32-33.
21. Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция. 2002. № 5. С. 34.
22. Уголовное право России. Часть особенная: учебник для вузов Под ред. Л.Л. Кругликова.М.:Волтерс Клувер, 2004.
23. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ \"О противодействии экстремистской деятельности./ Под ред.Л.В. Смолина./Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.
24. Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме. // Современное право, 2005, N7."
|
|
