СодержаниеВведение 3
Глава I. Общие вопросы правового положения ЦБ РФ 6
1.1. Понятие и содержание правового положения ЦБ РФ 6
1.2. Правовое регулирование организации и деятельности ЦБ РФ 14
1.3. Ответственность ЦБ РФ 23
Глава II. Организационно-правовая форма Центрального банка РФ 30
2.1. ЦБ РФ как орган государственной власти 30
2.2. Центральный банк РФ как юридическое лицо 38
Глава III. Полномочия Центрального банка РФ, по осуществлению банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций 43
3.1. ЦБ РФ как орган банковского регулирования 43
3.2. Надзор за деятельностью кредитных организаций 57
Заключение 66
Список использованных источников 69ВведениеЗаключениеВ настоящей работе были проанализированы положения действующего законодательства, закрепляющие правовой статус ЦБ РФ. По результатам исследования был сформулирован ряд практических и теоретических выводов, суть которых сводится к следующему.
Правовое положение ЦБ РФ представляет собой совокупность норматив-но закрепленных элементов, характеризующих ЦБ РФ как субъекта права, как участника тех или иных правоотношений. Статус ЦБ РФ следует рассматривать в общеправовом и отраслевом аспекте. В содержании правового статуса ЦБ РФ можно выделить следующие элементы: 1) цели и задачи ЦБ РФ; 2) принципы организации и деятельности; 3) гарантии; 4) функции; 5) полномочия; 6) орга-низационно-правовая форма; 7) юридическая ответственность.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. 1993. № 237. 25 дек.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3823.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005). // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3104.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005). // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3124.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004). // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Пра-вительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
7. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.02.2006) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492; Рос. газ. 2006. 8 февр.
8. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 18.07.2005) «О Цен-тральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законода-тельства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3101.
9. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. 20.10.2005) «О страхо-вании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Собрание за-конодательства РФ. 2003. № 52 (часть I). Ст. 5029.
10. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. 02.07.2005) «О госу-дарственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
11. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.06.1997 № 1634-П ГД «О годовом отчете ЦБ РФ за 1996 год» // Собрание за-конодательства РФ. 1997. № 28. Ст. 3406.
12. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.09.1998 № 2962-И ГД «Об освобождении Дубинина Сергея Константиновича от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации» // Со-брание законодательства РФ. № 8. Ст. 4773.
13. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правитель¬ства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.
14. Инструкция ЦБ РФ от 16.01.2004 № 110-И (ред. от 29.07.2005) «Об обязательных нормативах банков» // Вестник Банка России. 2004. № 15.
15. Инструкция ЦБ РФ от 14.01.2004 № 109-И «О порядке принятия Бан-ком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» // Вестник Банка России. 2004. № 15.
16. Инструкция ЦБ РФ от 25.08.2003 № 105-И (ред. от 13.01.2005) «О по-рядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномо-ченными представителями Центрального банка Российской Федерации» // Вестник Банка России. 2003. № 67.
17. Инструкции ЦБ РФ от 31.05.1997 № 59 (ред. от 15.07.2005) «О приме-нении к кредитным организациям мер воздействия» // Вестник Банка России. 1997. № 23.
18. Приказ ЦБ РФ от 15.09.1997 № 02-395 (ред. от 24.06.1998) «О Положе-нии Банка России «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных ак-тов Банка России» // Экономика и жизнь. 1997. № 42.
19. Положение ЦБ РФ от 29.07.1998 № 46-П «О территориальных учреж-дениях ЦБ РФ»: утв. Советом директоров ЦБ РФ от 10.04.1998 № 15 // Спра-вочно-правовая система «Консультант Плюс».
20. Положение ЦБ РФ от 09.06.2005 № 271-П «О рассмотрении документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для принятия реше-ния о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций и ведении баз данных по кредитным органи-зациям и их подразделениям» // Вестник Банка России. 2005. № 40.
21. Положение об отзыве лицензии на осуществление банковских опера-ций у кредитных организаций в Российской Федерации: утв. ЦБ РФ 02.04.1996 № 264 (ред. от 19.08.2003) // Вестник Банка России. 1999. № 16.
22. Соглашение между Правительством РФ, ЦБ РФ и Правительством Рес-публики Татарстан от 15.02.1994 «О полномочиях Российской Федерации и Рес-публики Татарстан в области банковского дела, денежно-кредитной и валютной политики» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
23. Решение об утверждении Положения о Комитете банковского надзора и его структуры было принято Советом директоров Банка России 10 августа 2004 г. (Протокол № 21) // Вестник Банка России. 2004. № 51.
Специальная литература
24. Алексеева, Г.Д. Банковское право: Учебник / Г.Д. Алексеева, С.В. Пыхтин, Е.Г. Хоменко. - М.: Юрист, 2003.
25. Асадов, A.M. Правовое положение Центрального банка Российской Феде-рации (административно-правовой аспект): Автореф. дис... канд. юрид. наук / А.М. Асадов. - Екатеринбург, 1997.
26. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / М.В. Баглай. - М., 2000.
27. Баренбойм П. Цена независимости Банка России / П. Баренбойм, О. Кута-фин // Право и экономика. 2000. № 8.
28. Баренбойм, П.Д. Конституционная экономика для вузов. Учебное пособие / П.Д. Баренбойм, В.И. Лафитский, В.А. May. - М., 2002.
29. Батдиев, А.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государст-венного учреждения / А.Ф. Батдиев // Финансовое право. 2004. № 5.
30. Белов В. А. Банковское право России :Теория : Законодательство: Практика: Юридические очерки. -М.,2000.
31. Боженок С. Я. К вопросу о прибыли - как цели деятельности Центрального банка Российской Федерации //Банковское право. 2005. № 2. С. 55 – 57.
32. Братко, А.Г. Банковское право России: Учебное пособие / А.Г. Братко. - М., 2003.
33. Викулин, А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке (Банке России)» / А.Ю. Вику-лин, Г.А. Тосунян. - М., 2003.
34. Виноградов, С. В. Государственное регулирование создания кредитных ор-ганизаций: правовые аспекты // Журнал российского права. 1998. № 3.
35. Вострикова, Л.Г. Комментарий к Федеральному закону «О банках и банков-ской деятельности» / Л.Г. Вострикова. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.
36. Гейвандов Я. А. Какой Центральный Банк нужен Российской Федерации? //Государство и право. 1999. № 8. С. 13 – 24
37. Гейвандов Я. А. Центральный Банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия: Учебное пособие для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. -М., 1997.
38. Гейвандов Я.А. Юридическая ответственность кредитных организаций за нарушение федерального банковского законодательства// Государство и право. 2005. №9. с. 44-52
39. Гейвандов, Я.А. Какой Центральный банк нужен Российской Федерации? / Я.А. Гейвандов // Государство и право. 1999. № 8.
40. Гогин А.А. К вопросу об ответственности за нарушение банковского зако-нодательства // Банковское право. 2005. №3. С. 8-14
41. Голубев, С.А. Организация государственного управления банковской сис-темой на примере РФ и зарубежных стран (Франция, Испания, Италия): Авто-реф. дисс. … канд. юрид. наук / С.А. Голубев. - М., 1999.
42. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль: Учебное пособие / Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко, Е.А. Рыжакова. - М.: Изд-во дом «Камерон», 2004.
43. Демин, А.В. Налоговое право России: Учебное пособие / А.В. Демин. - Красноярск, 2006.
44. Демин, А.В. Финансовое право: Курс лекций / А.В. Демин. - М., 2003.
45. Дружинин Д.Н. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Россий-ской Федерации / Д.Н. Дружинин, М.Н. Тоцкий // Финансовое право. - 2006. - № 6. - С. 33–36.
46. Ерпылева Международное банковское право: учебное пособие. М., 2004.
47. Ерпылева, Н.Ю. Банковское регулирование и надзор: новеллы российского за-конодательства / Н.Ю. Ерпылева // Законодательство и экономика. 2005. №3-4.
48. Ершова, И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6.
49. Жарковская Е.П. Банковское дело: Курс лекций / Е.П. Жарковская, И.О. Арендс. - М.: Омега-Л, 2004.
50. Журавлев С. Центральный банк Российской Федерации: проблемы разви-тия и укрепления банковской системы: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.
51. Иванов, С.А. Место нормативных актов Центрального банка в правовой системе России / С.А. Иванов // Законодательство и экономика. 2002. № 11.
52. Игнатовская, И.В. Конституционно- правовое регулирование денежно-кредитных отношений в РФ: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2000.
53. Игнатьева С. К вопросу о правовом статуса Банка России// Хозяйство и пра-во. 2004. №11 С. 72-80
54. Казакбиева, Л.Т. Банковский надзор как финансово-правовая категория / Л.Т. Казакбиева // Финансовое право. 2004. № 5.
55. Кочеткова, Н.М. Цели, задачи и функции Банка России в сфере регулирова-ния платежных систем и расчетов / Н.М. Кочеткова // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2005. № 1.
56. Крохина, Ю. А. Финансовое право России: Учебник для вузов / Ю.А. Кро-хина. - М., 2004.
57. Лукашев А. А. Принцип независимости Центрального банка и конкуренция интересов субъектов финансовой деятельности //Финансовое право. -2004. - № 4. - С. 61 – 64
58. Лунгу, Е.В. Конституционно-правовой статус Центрального банка Россий-ской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Барнаул, 2005.
59. Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
60. Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Рос-сийской федерации как юридического лица : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Макарова Я.М. ; Моск. гос. юрид. акад. - М., 2001. - 29 с.
61. Маслов, А.В. Конституционно-правовой статус Банка России (точка зрения) / А.В. Маслов // Деньги и кредит. 2001. № 12.
62. Мелехин, А.В. Юридическая ответственность банков / А.В. Мелехин // Бан-ковское право. 2005. № 5.
63. Минин, B.C. К вопросу о правовом статусе ЦБ РФ / В.С. Минин // Деньги и кредит. 1999. № 11.
64. Несмеянова, С.Э. К вопросу о конституционной ответственности / С.Э. Не-смеянова // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 4.
65. Оксюк, Т. Банк штрафует кредитные организации / Т. Оксюк // Бизнес-адвокат. 2005. № 24.
66. Олейник, О.М. Основы банковского права: Курс лекций / О.М. Олейник. - М., 1997.
67. Павлодский Е. А. Центральный банк: Особенности правового статуса. // Право и экономика. 2001. № 6. С. 25 – 29
68. Павлодский, Е.А. Обжалование актов Центрального банка Российской Фе-дерации / Е.А. Павлодский // Право и экономика. 1998. № 5-6.
69. Пастушенко Е.Н. Вопросы правовой политики управления банковским де-лом в свете административной реформы// Правовая наука и реформа юридиче-ского образования. Сборник научных трудов. Выпуск 16. Воронеж, 2004. С. 199-213
70. Пастушенко Е.Н. Особенности правового статуса Центрального Банка Рос-сийской Федерации // Юридический вестник Ростовского гос. экон. ун-та. - 2005. - № 4(36). - С. 27–35.
71. Пастушенко, Е.Н. Актуальные вопросы правового регулирования ответст-венности за нарушение банковского законодательства / Е.Н. Пастушенко // Правоведение. 2002. № 5.
72. Приданникова, М.А. Кредитные организации как субъект административ-ных правонарушений / М.А. Приданникова // Банковское право. 2005. № 5.
73. Прохоренкова И.С. Правовой статус Центрального банка Российской Феде-рации - Банка России // Современное право. - 2001. - № 12. - С. 43–48.
74. Прошунин, М.М. Государственная регистрация кредитных организаций в Российской Федерации / М.М. Прошунин // Финансовое право. 2005. №8.
75. Рахмилович, В.А. Гражданско-правовое положение Банка России / В.А. Рахмилович // Право и экономика. 2001. № 6.
76. Саперов С. А. Банковское право: Теория и практика. М., 2003
77. Саттарова, Н.А. Банковский надзор в системе государственного финансово-го контроля / Н.А. Саттарова // Банковское право. 2005. № 5.
78. Скворцов, А. Некоторые вопросы практики рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
79. Столяренко, В.М. Центральный банк: правовой статус / В.М. Столяренко.- СПб., 2001.
80. Тедеев, А.А. Банковское право: Учебник / А.А. Тедеев. - М.; Изд-во «Экс-мо». 2005.
81. Тедеев, А.А. Финансовое право: Учебник / А.А.Тедеев, В.А. Парыгина. - М., 2004.
82. Торкановский, Е. Каким быть банковскому законодательству России? / Е. Торкановский // Хозяйство и право. 1994. № 11.
83. Тосунян, Г.А. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы бан-ковской системы / Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин. - М., 2000.
84. Тосунян, Г.А., Викулин, А.Ю., Экмалян, А. М. Банковское право Россий-ской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1999.
85. Филимошин, Д. Кредитные организации в процессе регистрации / Д. Фи-лимошин // Бизнес-адвокат. 2002. № 21.
86. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. – М., 2005.
87. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 2005.
88. Фокин, А.В. Правовой режим имущества Центрального банка Российской Федерации / А.В. Фокин // Законодательство и экономика. 2001. № 6.
89. Шохин С. О., Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка РФ //Финансовое право. 2002. № 2. С. 38 – 43
90. Шпитко О. Ю. Правовые акты управления Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)// Правовая наука и реформа юридического образо-вания. Выпуск 16. -Воронеж, 2004. С. 302 – 314
91. Щербакова, Г.Н. Банковские системы развитых стран / Г.Н. Щербакова. - М.: Экзамен, 2001.
92. Эбзеев, Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы / Б.С. Эбзеев // Государст-во и право. 1998. № 5.
Судебная практика
93. Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2000 № 268-0 «По запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности части третьей ста-тьи 75 Федерального закона «О Центральном Банке (Банке России)» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 2.
94. Постановление Президиума ВАС РФ от 13.05.1997 № 5857/95 // Вест-ник ВАС РФ. 1997. № 8.
95. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2002 № 5697/01 // Спра-вочно-правовая система «Консультант-Плюс».
96. Постановление Президиума ВАС РФ от 30.07.2002 № 6640/01 // Вест-ник ВАС РФ. 2002. №11.
97. Решение Вер¬ховного Суда РФ от 01.09.1998 «О признании недействи-тельным решения Совета директоров Банка России» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
98. Решение Вер¬ховного Суда РФ от 17.11.1998 № ГКПИ98-648 «О мерах по защите вкладов населения в банках» // Справочно-правовая система «Кон-сультант-Плюс».
99. Решение Верховного Суда РФ от 03.03.2000 № ГКПИ99-1176 «О при-знании Официального разъяснения ЦБ РФ от 24 сентября 1999г. № 281-Т «По вопросам применения Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» недействующим с момента издания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 2.
100. Определение Верховного Суда РФ от 17.08.1999 № КАС99-194 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 10.
101. Определение Верховного Суда РФ от 06.07.1999 № КАС99-136 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
102. Определение Верховного Суда РФ от 26.08.1999 № КАС99-215 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
103. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.08.2004 № ФОЗ-А24/04-1/2118 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
104. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.07.2003 № Ф03-А73/03-2/1564 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
105. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.08.2005 № Ф04-4959/2005(13375-А03-32) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
106. Постановление ФАС Московского округа от 29.08.2003 № КА-А40/6141-03 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
107. Постановление ФАС Московского округа от 02.04.2001 № КА-А4Ш374-01 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
108. Постановление ФАС Московского округа от 24.04.2002 № КА-А41/2404-02 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
109. Постановление ФАС Московского округа от 07.02.2003 № КГ-А40/147-03 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
110. Постановление ФАС Московского округа от 09.06.2004 № КА-А40/4815-04 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
111. Постановление ФАС Поволжского округа от 18.03.2003 № А12-12437/02-с45 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
112. Постановление ФАС Поволжского округа от 15.06.1999 № А65-9276/98-С1-8 // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
113. Постановление ФАС Уральского округа от 26.04.2004 № Ф09-1565/04АК // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
114. Постановление ФАС Уральского округа от 22.09.2004 № Ф09-3916/04АК // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
|
|
