|
СодержаниеВведение. Россия перед реформами.1.Реформы государственного аппарата.1.1 Реформа местного самоуправления. 1.2. Губернская реформа.1.3. Сенат. 1.4. Контролирующие органы.1.5. Коллегии2. Социальные реформы2.1 Правовое положение сословий2. 2. Формы правовых актов3. Судебная реформа.4.Военная реформа.5.Церковная реформа.Заключение. Итоги реформ государственного управления.Список литературыВведениеРоссия перед реформами.Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ? Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа.Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран. Основной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, где продолжала господствовать 3-х польная система земледелия.Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Остро стоял вопрос о реформировании вооруженных сил.Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.В конце XVII в. в России интенсивно развивалась торговля. Но на пути развития торговли и купечества имелись существенные препятствия. Остро стоял вопрос о выходе к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли. Иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению с интересами русских купцов. В итоге был принят ново-торговый устав (1667), в соответствии с которым, иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории России.Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии.Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозяйственными продуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда — основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. .Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм. Получили дальнейшее развитие русская культура и науки. Казаки-землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока. Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война.Историки выделяют три этапа в реформах Петра I. Первый (1699-1709\\10гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы. Второй (1710\\11-1718\\19гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург. Третий (1719\\20-1725\\26) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы. Важнейший принцип реформ государственного аппарата – коллегиальность.ЗаключениеИтоги реформ государственного управления.Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало оформление в России режима абсолютной монархии, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. Произошла модернизация государственной власти по западному образцу. Но реформы органов власти производились постепенно. Новая система сложилась не сразу, одновременно продолжал действовать прежний круг правящих органов.Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. В основе военно-бюрократической системы, созданной Петром, лежала четкая иерархичность, соподчиненность всех звеньев. Государственный аппарат значительно усилился и стал профессиональным. Церковь превратилась в государственное учреждение. Ликвидация последних следов сословного представительства, создание сводов законов, закрепляющих право личности управлять, владеть миллионами на основании своей юридически ничем не ограниченной воли с помощью бюрократической машины, — суть главных процессов, происшедших при Петре.Государство, созданное Петром, получило название «регулярного государства» - устроенного по единому, заранее разработанному плану с единой и идентичной в своих частях системой управления.Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории.ЛитератураСписок дополнительной литературы:1. История отечества. Учебное пособие. 2003 г. Изд. «Новое время» под общей редакцией И.С. Петрова.2. Н. Павленко «Петр I и его время», 1983 г.3. А. Н. Сахаров, В. И. Буганов. Учебник по истории России, 10 кл., изд-во «Просвещение», 1998 г.4. Л.А.Стешенко, К.А.Софроненко - Государственный строй в России в первой четверти ХVШ в. М. 19735. Черникова. Учебник по истории России, 7 кл.6. Энциклопедия «Аванта»: История России, том I
|
|
