СодержаниеВведение 3
1. Особенности производства по гражданским делам у мировых судей 5
1.1. Подсудность гражданских дел мировым судьям 5
1. 2. Порядок подготовки, рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей 14
2. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей 25
2.1. Понятие апелляционного производства и права апелляционного обжалования 25
2.2. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции 31
2.3. Полномочия суда апелляционной инстанции 33
2.4. Постановление суда апелляционной инстанции 34
2.5. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции 36
Заключение 39
Список использованных источников 41Введение17 декабря 1998 г. был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федера-ции» (далее –Закон о мировых судьях) , которым возрожден институт мировой юстиции в россий-ской судебной системе. Введение института мировой юстиции в Российской Федерации имеет целью возрождение общедемократических принципов осуществления правосудия и развитие судебной сис-темы , а также призвано решить преимущественно две принципиально важные проблемы: прибли-зить суды к местному населению и разгрузить районные суды от чрезмерно большой нагрузки, кото-рая постоянно возрастает. Также одной из задач введения института мировых судей в Российской Федерации является примирение сторон .
С возрождением в России института мировой юстиции не только появились \"местные\" суды общей юрисдикции, но и наполнилось реальным содержанием конституционное право каждого че-ловека на судебную защиту, поскольку приближение участков мировых судей к местам проживания населения, сокращение сроков разбирательства дел, обеспечили большую доступность и демокра-тичность отечественного правосудия.
Несмотря на незначительный период деятельности мировых судей в Российской Федерации, можно уже говорить о том, что мировые судьи оправдывают свое предназначение и играют важней-шую роль в обеспечении судебной защиты прав граждан. В связи с этим институт мировых судей заслуживает большого внимания и дальнейшего изучения.
Порядок рассмотрения и разрешения, отнесенных к компетенции мирового судьи граждан-ских дел подчинен общим правилам гражданского судопроизводства. Однако место, занимаемое ми-ровым судейством в системе судов общей юрисдикции, те задачи, которые оно призвано решать при осуществлении правосудия по гражданским делам, особенности организации судебной деятельности, оказали влияние на судебные процедуры рассмотрения и разрешения мировыми судьями конкретных дел. В связи с этим производство по гражданским делам у мировых судей характеризуется опреде-ленными отличительными особенностями, объективно требующих дополнительного изучения.
Как уже отмечалось, одной из задач введения института мировых судей в Российской Федера-ции является примирение сторон. Введение в процессуальное законодательство Российской Федера-ции этой задачи соответствует международной практике. Так, в соответствии с европейскими стан-дартами доступного, эффективного и справедливого правосудия «следует содействовать, где это не-обходимо, примирению сторон, для чего на судей в качестве одной из основных задач, должна быть возложена ответственность добиваться примирения сторон и заключать мировое соглашение до на-чала или на любой соответствующей стадии судебного разбирательства» .
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении на VI Всероссийском съезде судей, также подчеркнул, что надо всемерно развивать методы, широко зарекомендовавшие себя в мире, такие как: альтернативные способы разрешения конфликтов с помощью третейского разбирательства, досудебное и судебное урегулирование споров посредством переговоров, обраще-ния к посредникам, заключения мировых соглашений .
Но как показывает практика, в отличие от зарубежных стран, где большинство споров (до 95 %) заканчивается примирением сторон на подготовительной стадии процесса, в российском процес-се лишь 5 - 10% дел завершаются примирением сторон, остальные проходят судебное разбиратель-ство. В связи с этим представляется обоснованной задача, по выявлению причин тормозящих, дан-ный процесс.
В связи с принятием Федерального закона от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и до-полнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» , в Российской Федерации появилось апелляционное производство. Этим Законом в гражданское судопроизводство были введены миро-вые судьи, и как следствие этого возникла необходимость в установлении процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. В связи с этим, возникает объективная необходимость, изучение нового института процессуального законодательства.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность работы, предопределили объект и предмет исследования, постановку соответствующей цели и задач, требующих решения.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе производства по гражданским делам у мирового судьи и в ходе процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу.
Предметом являются нормы российского процессуального законодательства, касающиеся во-просов производства по гражданским делам у мирового судьи, юридическая и иная литература, от-носящаяся к анализируемой проблеме.
Цель исследования - изучение и анализ правовых норм, регламентирующих производство по гражданским делам у мирового судьи и процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи
- изучение особенностей производства по гражданским делам у мировых судей;
- анализ категорий гражданских дел, подсудных мировым судьям;
- рассмотрение порядка подготовки, рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей;
- выявление причин, мешающих примирению сторон на подготовительной стадии процесса;
- изучение процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу, в ходе апелляционного производства.ЗаключениеРассмотренный в настоящей работе перечень вопросов, касающихся производства по граж-данским делам у мирового судьи, пересмотра его судебных постановлений, позволяет сформулиро-вать следующие выводы.
Сущность современных мировых судей в России состоит в том, что они являются должност-ными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта РФ, низшим звеном единой судебной системы, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию.
К ведению мировых судей отнесены пять блоков дел: 1) дела о выдаче судебного приказа; 2) дела, вытекающие из семейных правоотношений; 3) трудовые дела; 4) дела о взыскании имущества; 5) дела о пользовании имуществом. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
Подсудность между районными судами и мировыми судьями распределяется исходя из кате-гории дела, характера спора, его предмета, объема имущественных требований, субъектного состава спорного материально-правового отношения.
Особенности судопроизводства у мирового судьи образуют свою достаточно стройную сис-тему отличительных признаков, характеризующих в целом институт мирового судьи. Проведенный анализ действующего российского процессуального законодательства позволил сформулировать следующий перечень особенностей судопроизводства у мирового судьи:
- выполнение только судебных функций суда низшей судебной инстанции;
- специальная ограниченная юрисдикция (т. е. рассмотрение гражданских и уголовных дел о малозначительных спорах, правонарушениях, административных проступках);
- единоличное рассмотрение дел;
- использование отдельных упрощений юридических процедур;
- использование примирительных процедур для ликвидации споров и конфликтов;
- сокращенные сроки рассмотрения дел;
- оказание помощи сторонам в собирании доказательств в силу расширения принципа состя-зательности сторон;
-пересмотр судебных решений мировых судей в апелляционном порядке.
Эти признаки, к сожалению, не содержатся в специальных главах ГПК РФ, регулирующих судопроизводство у мировых судей.
Под апелляцией понимается обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции - полную и неполную.
Проведенный анализ норм ГПК РФ, регулирующих апелляционное производство по обжало-ванию решений и определений мировых судей, свидетельствует о том, что в ГПК РФ применяется полная апелляция, сущность которой состоит в том, что вышестоящий по отношению к мировому судье районный суд, осуществляет проверку не вступившего в законную силу решения мирового су-дьи путем вторичного рассмотрения дела по существу.
Право на апелляционное обжалование - это предоставленная законом возможность обратить-ся с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу решение мирового судьи в суд апел-ляционной инстанции.
Для реализации права на апелляционное обжалование необходимо наличие предпосылок объ-ективного и субъективного характера. К предпосылкам объективного характера относятся объект апелляционного обжалования, сроки апелляционного обжалования и порядок подачи апелляционной жалобы. К предпосылкам субъективного характера относится наличие определенных субъектов, на-деленных полномочиями апелляционного обжалования.
ГПК РФ не предусматривает возможности подачи апелляционной жалобы, представления не-посредственно в суд апелляционной инстанции. Порядок подачи апелляционной жалобы заключает-ся в том, что она подается мировому судье, чье решение обжалуется.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев в апелляционном порядке дело, вправе: 1) оста-вить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление - без удовлетворения; 2) изме-нить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; 3) отменить решение ми-рового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения
Если суд апелляционной инстанции изменяет решение мирового судьи или отменяет его и принимает новое, то постановление районного суда принимается в форме решения, которое заменяет полностью или в части решение мирового судьи.
Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность самостоятельного обжалования определений мирового судьи. Определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд отдельно от решения, если такая возможность предусмотрена дей-ствующим ГПК или в случае, когда определение мирового судьи исключает возможность дальней-шего движения дела.
Одна из задач, стоящих перед институтом мировых судей в Российской Федерации, а именно примирение сторон на подготовительной стадии процесса, выполняется крайне неэффективно.
Проведенный анализ показал, что это объясняется не только отсутствием у судей опыта по примирению конфликтующих сторон, но и тем, что институт мирового соглашения недостаточно разработан в российском законодательстве, и требует дальнейшего совершенствования. Усовер-шенствование указанной деятельности должно происходить с использованием отечественного дореволюционного опыта, опыта, накопленного отечественной процессуальной наукой, а также оправдавших себя положений в соответствующих областях, действующих за рубежом.Литературанормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. // \"Российская газета\" от 25 декабря 1993 г. № 237
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // \" Российская газета \" от 20 ноября 2002 г. № 220
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ \"О судебной системе Рос-сийской Федерации\"// СЗ РФ. -1997.- № I. -Ст. 1.
4. Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-Ф «О профессиональных союзах, их правах и га-рантиях их деятельности» // СЗ РФ- 1996. -№ 3. -Ст. 148
5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федера-ции» // СЗ РФ.-1998.-№ 51.- Ст. 6270.
6. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ.- 2000. -№ 33. -Ст. 3346.
7. Рекомендации Комитета министров Совета Европы № R(86)12 от 16 сентября 1986 г. государст-вам - членам Совета Европы относительно принципов гражданского судопроизводства, направлен-ных на совершенствование судебной системы, относительно мер по недопущению и сокращению чрезмерной рабочей нагрузки на суды // Российская юстиция. -1997.- № 7. -С. 5 -8
8. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР -1964.-№ 24.- Ст. 407 (утратил силу)
акты судебных органов
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 \"О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Рос-сийской Федерации\" // БВС. -2003.-№ 3
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// БВС РФ.- 2004. -№ 6.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопро-сах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудо-вые пенсии» // БВС РФ.- 2006. -№ 2.
12. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2003 г. по гражданским делам утв. Постановлением Президиума ВС России от 9 июля 2003 г. // БВС РФ. -2003.-№ 12.
13. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 г., утв. Постановлением Президиума ВС России от 3 и 24 декабря 2003 г. // БВС РФ. -2004.- № 3.
научная и учебная литература
14. Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе // Подготовлен для Системы Кон-сультант Плюс, 2006
15. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам - \"Издательский Дом \"Городец\", 2005
16. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса.- М издание Бр. Башмаковых,1917.
17. Дорошков В.В Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты дея-тельности. - М.: Норма, 2004.
18. Гражданский процесс: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) (под ред. М.К. Треушникова) -ОАО \"Издательский Дом \"Городец\", 2007 – СПС Консультант Плюс
19. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., ОАО \"Издательский Дом \"Городец\", 2005
20. Гражданский процесс: Учебник (издание 5-е, переработанное и дополненное) (Отв. ред. проф. В.В. Ярков). - М.: Волтерс Клувер, 2005
21. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации\" (постатейный) /Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова-ОАО \"Издательский Дом \"Городец\", 2007
22. Курс русского гражданского судопроизводства / Энгельман И.Е., заслуж. проф., почет. чл. Ун-тов св. Владимира и Юрьевского. – 3-е изд., испр. и доп. – Юрьев: Тип. К. Маттисена, 1912.
23. Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Феде-рации (постатейный) /Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова -Издательский дом \"Городец\", 2003
24. Мировой судья в гражданском судопроизводстве /Под ред. А.Ф. Ефимова и И.К. Пискарева- Из-дательский дом \"Городец\", 2004
25. Мурадьян Э.М., Тихиня В.Г. Оптимальное судопроизводство (по гражданским делам). Минск, 1989
26. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова.-М: Норма, 2005
27. Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (издание третье, исправленное и дополненное) /Под ред. П.В. Крашенинникова- Статут, 2006
28. Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции -Волтерс Клувер, 2007 – СПС Консультант Плюс
29. Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль: книгоиздательство И.К.Гассанова, типолитография Еллия Вахрамеева, 1912.
материалы периодической печати
30. Борисова Е.А. О видах апелляции // Новеллы гражданского процессуального права: Материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М.С. Шакарян. М., 2004.
31. Глазырин В.Ф. Из практики применения мировых соглашений в арбитражном процессе // Арбит-ражный и гражданский процесс. - 2000. - № 3
32. Давыденко Д.Л. Мировое соглашение и примирительные процедуры в арбитражном, граждан-ском и третейском процессе//Арбитражный и гражданский процесс. – 2003.-№10
33. Ефремов С. К проблеме использования примирительных процедур в Российских судах//Мировой судья. -2006.- № 11
34. Коннов А.Ю. Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права.- 2004.- №12
35. Лазарев С.В. Мировое соглашение в гражданском процессе //Арбитражный и гражданский про-цесс.- 2004. -№ 11
36. Орлова И.В. Понятие, сущность, и правовая природа мирового соглашения //Арбитражный и гражданский процесс.- 2006.- № 7
37. Путин В.В. Вступительное слово Президента Российской Федерации В.В. Путина на VI Всерос-сийском съезде судей (30 ноября - 2 декабря 2004 г.) // Вестник ВАС РФ. -2005. -№ 1
38. Сердюкова Н.В., Князев Д.В. \"Альтернативные способы урегулирования правовых споров в США и России\" // Арбитражная практика.- 2003. -№ 1.
39. Черномазова Л.В. Мировые судьи на защите интересов семьи. Исторические и современные про-блемы при рассмотрении исков о расторжении брака //Мировой судья.- 2007.- № 2"
|
|
