СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления 5
1.1. Эффективность муниципального управления и управленческие решения 7
1.2. Эффект и эффективность в управлении 9
1.3. Субъектно-объектные отношения в управлении и эффективность 10
1.3. Анализ эффективности управления 12
Глава 2. Краткое описание муниципального образования город Киров 14
Глава 3. Пути повышения эффективности муниципального управления город Киров 17
3.1. Административная реформа как путь повышения муниципального управления 17
3.2. Внедрение системы сбалансированных показателей в управлении городом Киров как один из путей повышения эффективности управления 27
3.3. Совершенствование организации управления в муниципальной администрации города Киров как путь повышения эффективности управления 34
Заключение 41
Список использованной литературы 42ВведениеСхемы и структуры понимания задач и организации управленческой работы, укорененные в профессиональном и общественном сознании той или иной страны, являются одной из критических точек, определяющих возможности и перспективы развития муниципального управления как профессиональной деятельности.
Решение задач организации жизнедеятельности и развития населенных пунктов требует профессионального муниципального управления. Его профессионализация¬ сегодня является одним из ключевых условий дальнейшего развития местного самоуправления, гражданского общества и государственного устройства в странах. Без формирования устойчивой возможности обеспечивать нормальные условия для организации жизнедеятельности и развития населенных пунктов, невозможно говорить о качестве жизни, развитии экономики и других вещах, подобных этому.
Особое значение имеет вопрос эффективности муниципального управления. Он, как в фокусе, собирает в себе все составляющие этого специфической сферы управления, как содержательные (цели и задачи муниципального управления, его объекты и субъекты, взаимоотношения с другими сферами управления и т. д.), так и процессуальные (результативность муниципального управления, его экономичность, степень адекватности, предъявляемым к нему запросам и т. п.).
Рабочая гипотеза автора предполагала необходимость разработки путей повышения эффективности муниципального управления на примере города Кирова.
Предметом исследования является муниципальное образование город Киров.
Исходя из этого, и были поставлены задачи:
- рассмотреть теоретические основы муниципального управления;
- раскрыть вопрос об эффективности муниципального управления и анализа эффективности управления;
- раскрыть вопрос о городе Киров, как муниципальном образовании;
- дать описание путей эффективности муниципального управления на примере города Киров.ЗаключениеДля успешной реализации административной реформы на территории муниципального образования «Город Киров» и в целях развития муниципального управления в период 2007-2009 гг. необходимо:
1. Провести обучение муниципальных служащих по основным направлениям и мероприятиям административной реформы.
2. Разработать Программу проведения административной реформы в муниципальном образовании «Город Киров».
3. Провести функциональный анализ Реестра функций администрации города.
4. Рассчитать оптимальную штатную численность администрации города.
5. Разработать административные регламенты функций и стандарты муниципальных услуг, обеспечить их внедрение.
6. Разработать и внедрить систему показателей эффективности и результативности деятельности органов администрации города и должностных лиц по направлениям их деятельности.
7. Обеспечить работу по повышению эффективности взаимодействия администрации города и населения, повышению открытости органов местного самоуправления.
8. Регулярно освещать ход реализации системы мероприятий административной реформы.Литература1. Конституция Российской Федерации. 1993.
2. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы».
3. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах».
4. Постановление Правительства Кировской области от 11.07.2006 N 65/166 «Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы в Кировской области».
5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. 4-е издание. – М., 2006.
6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. - М., 2005.
7. Глазунова Н.И. Государственное управление : Учебник для вузов / Н.И.Глазунова;АН соц. технологий и мест. самоупр. - М. : Муниципальный мир, 2004. - 456с.
8. Грицюк, Т. В. Система государственного и муниципального управления : учеб. / Т. В. Грицюк ; рец. : С. А. Погодин, В. В. Котилко. - М. : РДЛ, 2005. - 591 с.
9. Зеркин, Д. П. Основы теории государственного управления : курс лекций : учеб. пособие для студ. вузов / Д. П. Зеркин, В. Г. Игнатов. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М. : МарТ, 2005 ; Ростов н/Д. - 507 с.
10. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
11. Калиниченко Л.А. Профессиональная организация муниципальной службы. Сургут: Изд-во Сургутского университета, 2006.
12. Кнорринг, В. И. Основы государственного и муниципального управления : учеб. / В. И. Кнорринг. - Изд. 3-е, доп.-М. : ЭКЗАМЕН, 2006. - 477 с.
13. Муниципальное управление: Учебн. пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов и др. – М.: Муниципальный мир, 2002.
14. Нестеров А.В. О качестве государственного и муниципального управления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. N 1.
15. Пикулькин А.В. Система государственного управления. – М., 2004.
16. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – 2-е изд. Спб.: Питер, 2006.
17. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова.- Спб., 2005.
18. Социальная политика / Под ред. Н. С. Слепцова. – М., 2005.
19. Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. N 12.
20. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. М.: Юрист, 2006.
21. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления : учеб. для студ. вузов / В. Е. Чиркин ; Международ. ун-т в Москве фак. упр. крупными городами. - М. : Юристъ, 2006. - 382 с.
22. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. – М, 2003.
23. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. М.: Экзамен.
|
|
