СодержаниеВведение 3
1. Государственные финансы: возникновение, сущность, функции 5
1.1. Сущность финансов 5
1.2. Возникновение государственных финансов 6
1.3. Функции финансов 7
2. Первые работы русских авторов по теории финансов 13
2.1. Деятельность М.М. Сперанского 13
2.2. Финансовая политика Е.Ф. Канкрина 15
2.3. Развитие банковской системы. Взгляды Н.С. Мордвинова 17
2.4. Денежная реформа С.Ю.Витте. 18
3. Развитие финансовой науки в России в XIX – XX вв. 27
3.1. Финансы в XIX веке 27
3.2. Развитие финансовой науки в XX веке 29
Заключение 38
Список использованных источников 40
ВведениеСовременный мир - это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и
его деятельность на международной арене.
В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются и
используются фонды денежных средств. При этом не имеет значение, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, то
ли в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.
Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет
финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями,
территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения. Они сложны, разнообразны
и напоминают кровеносную систему живого организма, через которую осуществляется движение товаров и услуг, своеобразный обмен
веществ между экономическими клеточками общественного организма.
Материальное развитие и состояние общества, умонастроение и социальное «самочувствие» населения во всех странах в большой мере
определяют ученые-экономисты, их система взглядов и, главное, влияние на реальную экономику. Именно культура, новаторство и
профессионализм экономистов говорят нам о стране, в конечном счете, больше, чем текущие цифры. Ведь экономические показатели и
статистические данные могут измениться (и меняются) в короткое время — вследствие рационального применения новаторской
экономической теории.
Кроме того, экономический успех любой страны зависит от отсутствия противоречий между национальными традициями страны и ее
социальной и хозяйственной практикой, поскольку национальные традиции могут либо способствовать экономическому успеху нации, либо —
если они не учитываются — вести к ее застою.
Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и
использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других
хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет
финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями,
отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.
Русская экономическая мысль, в том числе и в области финансовой науки — органическая составляющая часть всей истории экономической
науки, включающая рассмотрение как общей логики и методологии подхода к истории становления и развития отечественной экономической
мысли, так и анализ конкретных исторических этапов в ее развитии, и трудов наиболее крупных отечественных ученых.
История государственных финансов России представляет ценность для мировой истории финансов и совершенствования современного
финансового механизма. С этим связана актуальность данной темы.
Целью данной работы является рассмотрение теории государственных финансов российских экономистов.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Дать понятие государственным финансам, описать их сущность, функции и возникновение;
Рассмотреть основные работы русских авторов по теории финансов;
Описать развитие финансовой науки в России в XIX – XX веках.
1. Государственные финансы: возникновение, сущность, функции
1.1. Сущность финансов
Финансы — это экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров через рынок ресурсов и рынок продуктов.
Это неотъемлемый элемент общественного воспроизводства на всех уровнях хозяйствования; они одинаково необходимы и низовому звену
— предприятиям (организациям), и межхозяйственным объединениям (ассоциациям, концернам), и государственной системе управления
народным хозяйством.
Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в
разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением денежных средств (наличным или безналичным). Однако финансы — это не
сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств. Это, таким образом, одна из составляющих общественных экономических отношений. /5, с.41/
Термин «финансы» всегда означал какой-то процесс, отношения между субъектами, а конкретно — денежные отношения. В процессе
исторического развития термин получил международное распространение, но сфера его использования постепенно ограничилась денежными
платежами в общегосударственные фонды денежных средств.
Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение - всегда финансовое отношение.
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизированных
и децентрализированных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного
воспроизводства.
Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в
разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идет ли речь о
распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в
доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды – во всех этих и подобных им
финансовых операциях происходит движение денежных средств.
Будучи очень приметным, движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо
выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений – их объединяют лежащие в их основе
отношения между различными участниками общественного производства, или общественные отношения. По характеру эти отношения –
производственные (экономические), поскольку возникают непосредственно в общественном производстве.
1.2. Возникновение государственных финансов
Финансы вместе с тем являются и исторической категорией, так как они прошли свои этапы возникновения, развития и т.д., т.е. они
изменяются во времени. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин finansia
возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное
распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу
образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между
двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и
финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми
полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно,
можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть
обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством
правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.
Таковы основные признаки финансов. По ним безошибочно можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например,
денежные отношений, возникающие между гражданами и розничной торговлей (даже в условиях регулирования государством розничных цен),
нельзя отнести к финансам, так как государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого
характерной чертой является равноправие субъектов (равенство их прав и обязанностей), объединенных данными отношениями.
1.3. Функции финансов
Распределительная функция
Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значения зависят от того, какое место денежные отношения занимают
в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не только по содержанию, но и по выполняемым функциям, в которых
проявляется их сущность. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.
Никто не отрицает, что финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется
формирование и использование фондов денежных средств. И на вопрос, что является источником формирования многочисленных фондов на
разных уровнях, ответ, как правило, бывает один – валовой внутренний продукт. Осуществить процесс распределения ВВП можно с
помощью финансовых инструментов: норм, ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством.
Если говорить о финансах в целом, то, видимо, следует считать, что они выполняют две основных функции: распределительную и контрольную.
Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства и участвует в процессе создания денежных доходов и
накоплений, но и функцию формирования денежных доходов (регулирующая)./10, с.67/
Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.
Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или
первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди
участников материального производства. Они делятся на две группы:
зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;
доходы предприятий сферы материального производства.
Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного
хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения. Необходимо
дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное:
с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования
доходов и накоплений предприятий и организаций;
наличие наряду с непроизводственной сферой, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное
страхование и социальное обеспечение, управление);
перераспределением доходов между различными социальными группами населения.
В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях
непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат для формирования конечных
пропорций использования национального дохода.
Активно участвуя в распределении и перераспределении национального дохода, финансы сп&ЗаключениеВ результате проделанной работы были рассмотрены теории государственных финансов российских экономистов.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Дано понятие государственным финансам, описана их сущность, функции и возникновение;
Рассмотрены основные работы русских авторов по теории финансов;
Описано развитие финансовой науки в России в XIX – XX веках.
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную
роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях
выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы
объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную
необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды
платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено
ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без
финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе,
регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических
достижений, удовлетворять другие общественные потребности.
До настоящего момента история русской теории финансов рассматривалась в ограниченных пределах западноевропейской экономической
мысли. И это не случайно, так как именно последняя оказала решающее влияние на формирование современных представлений о законах и
механизме функционирования государственных финансов. Тем не менее, представляет значительный интерес история развития русской
финансовой мысли, отличающаяся определенным своеобразием. Специфические же особенности:
Во-первых, большинству работ русских экономистов в высокой мере присущ дух социал-экономического реформаторства. Это объясняется как
внутренними условиями развития страны, так и сильным влиянием марксизма на все течения русской теории финансов начиная со второй
половины девятнадцатого века.
Во-вторых, для большинства экономистов России особое значение имеет крестьянский вопрос и весь комплекс связанных с этим социально-
экономических проблем.
В-третьих, в российской экономической мысли всегда большое значение придавалось общественному сознанию, этике, активной роли политики,
другими словами, внеэкономическим факторам.
Знание исторического опыта проведения денежных реформ в России первой и второй половины XIXв. имеет непреходящее значение для
современников и даёт ключ для поиска путей выхода из финансового в России в конце XX в.
Таким образом, совершенствование финансов неразрывно связано с развитием общества: чем сложнее и выше уровень отношений между
людьми, тем более совершенной структурой обладают финансы. Они поэтому вообще неотделимы от человека, поскольку представляют собой
распределение и перераспределение созданных человеком богатств. Это, помимо прочего, означает, что история финансов не закончилась: они
будут и далее совершенствоваться и развиваться.
Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство же может, учитывая
объективную необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные
виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не может создавать то, что объективно не
подготовлено ходом общественного развития.ЛитератураГосударственные и муниципальные финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.
История государственных и муниципальных финансов. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – М.: Маркетинг, 2005.
История экономических учений: Учебник / Под ред. А.И. Архипова и др. – М.: Проспект, 2005.
История экономических учений: Учебник // Под ред. А.И. Добрынина. – СПб.: Питер, 2004.
Кондратьев Н.С. История экономических учений. – С-Пб.: Питер, 2001.
Общая теория финансов: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Оукена и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи.
ЮНИТИ, 2005.
Сабанти Б.Н. Финансы России: история и современность: Учебное пособие. СПб.: университет экономики и финансов, 2004.
Теория финансов: Учебное пособие /Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др.- 2-е изд., стереотип.- Мн.: Выш.шк., 2003.
Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учеб. Пособие/ Под ред. М.Н Чепурина. М.: Инфра-М, 2003.
Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.
Юрганов А.Л., Кацва Л.А. История России XIX - XX век.: Учебник для ВУЗов. – М.: ОАО Мелтон-2000.
|
|
