СодержаниеОглавление
с.
Введение
3
Раздел 1. Историческое развитие системы социального обслуживания населения в России
1.1 История становления системы социального обслуживания населения в России с глубокой древности до начала ХХ века.
7
1.2 Этапы становления современной системы социального обслуживания
16
Раздел 2. Современная система социального обслуживания населения
2.1 Функционирование системы социального обслуживания населения 23
2.2 Основные задачи и приоритеты системы социального обслуживания
30
Заключение 34
Список используемых источниковВведениеВведение
Под системой социального обслуживания населения в настоящее время понимается система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких, как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально-уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижение их уровня жизни. Но такую форму система социального обслуживания населения приняла не сразу. История социального обслуживания населения Российской Федерации начинается еще в глубокой древности. Так в обычаи восточных славян VII – VIII веков входило сострадательное отношение к бедным и увечным, различные формы благотворительности, главным образом, раздача пищи и одежды. С возникновением Древнерусского государства и утверждения в нем качестве государственной религии христианство одной из приоритетных форм социальной помощи стало оказание помощи больным, нищим и другим нуждавшимся. Важным направлением явилось церковно-монастырская социальная поддержка. Следуя христианскому учению о любви к ближнему, церковь занимала ведущую роль. С образованием единого Российского государства стала усиливаться его роль в организации призрения. Об этом свидетельствовал ряд установлений принятых в годы правления Ивана III и Василия III. При Иване IV Грозном проблема призрения широко обсуждалась в Стоглавом соборе. В своих постановления Собор высказывался за перепись всех «прокаженных и престаревшихся», за открытие в каждом городе богаделен.
Во второй половине XII – первой половине XIX веков приоритетными становятся государственное и общественное призрения. Идея государственного призрения нашла отражение в «Соборном уложении». В годы правления Петра I (1682 – 1725) заметно продвинулась реализация идеи общественного призрения. Именно в это время создается сеть светских социальных учреждений. Крупные практические меры по созданию системы государственного призрения были предприняты правительством Екатерины II. Екатерининское и более позднее правительство в той или иной степени способствовали возникновению и деятельности различных филантропических обществ, поддерживали церковную и частную благотворительность. На смену нищелюбию постепенно пришла более или менее адресная помощь нуждавшимся, в том числе инвалидам, престарелым, больным, погорельцам, пострадавшим от неурожаев и т.д. В конечном счете, правительственными указами 1775, 1781, 1797 годов и другими законодательными актами в России была создана государственная система социального призрения, состоявшая преимущественно из благотворительных учреждений закрытого типа. К середине XIX века русская православная церковь практически отошла от дел благотворительности, и ее возрождение медленно началось с реформами Александра II. Существенные изменения в социальной политике стали частью либеральных реформ 60 – 70-х годов XIX века. В это время правительство начинает активно содействовать частной благотворительности. А в конце XIX – начале XX века в России делаются первые шаги в области социального страхования рабочих. Современная отечественная модель социального обслуживания начинает свое становление с 60-х годов XX. Таким образом, выделяются три этапа ее развития:
1. 60-е годы;
2. 70 – 80-е годы;
3. конец 80-х современность.
С 90-х годов социальная работа утверждается как профессиональная деятельность. В 90-е годы в стране складывается сложная социально-экономическая ситуация и в этих условиях Правительством принимается ряд законодательных мер в социальной области. Основной законодательной базой в сфере социальной защиты населения стали такие законы как «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» и «Социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». В настоящее время система социального обслуживания населения складывается как социальный институт, характеризующийся совокупностью социальных норм, принципов, учреждений и организаций и определяющий устойчивые формы социального поведения и действия людей. Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку. Система социального обслуживания населения выполняет ряд важнейших функций, свой действия она осуществляет через систему социальных служб. Также определенные функции выполняют различные благотворительные организации и фонды социальной помощи населения: социально-медицинская помощь одиноким, престарелым, немощным, социальная реабилитация инвалидов, правовая помощь социально-нуждающимся категориям населения. На каждом этапе развития системы социального обслуживания населения выделялись определенные задачи и приоритеты. В настоящее время приоритеты и задачи главным образом направлены на заботу о благосостоянии и раскрытии возможностей личности, семьи, общества к нормальному социальному функционированию. Целью данного исследования является показать сущность исторического становления и современное состояние системы социального обслуживания населения, а также уделение внимания задачам и приоритетам системы на каждом этапе ее становления.
Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, два раздела (первый раздел – «Историческое развитие системы социального обслуживания населения в России», второй раздел – «Современная система социального обслуживания населения»), заключение и список используемых источников.ЗаключениеЗаключение
Становление системы социального обеспечения происходит эволюционным путем, отражая многолинейность развития от менее сложных типов и методов к более сложным, разнообразным, нетипичным, не исключая специальных траекторий и неординарность решений.
Основным принципом организации социальных служб Российской Федерации является территориальный принцип. При этом социальные службы различных министерств и ведомств рассматриваются в качестве неотъемлемых компонентов территориальных социальных служб. Порой учреждения социального обслуживания на местах имею двойное административное подчинение и несколько источников финансирования.
Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку. Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов. Назначение системы социальной защиты населении состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам. Основные принципы социальной защиты: гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.ЛитератураСписок используемых источников
1 Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений.–М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001.-256с.
2 Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. – М.: Академический Проект, 2002. – 496 с. – (Gaudeamys).
3 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учеб.пособие 2-е изд.–М.: Издательство – книготорговый центр «Маркетинг», 2002.–344с.
4 Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) – М.: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2002. – 480 с.
5 Журнал. Ученые записки. – М.: Издательство МГСУ «Союз», 2000.–188с.
6 Словарь – справочник по социальной работе / Под ред. д –ра ист.наук проф. Е.И. Холостовой. – М.: Юристъ, 2000. – 424 с.
7 Журнал. Работник социальной службы. № 2, 2002
8 Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб.пособ. для студ .высш. учеб. заведений.–М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000.–432 с.
9 Теория социальной работы: Учебник / Под ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: Юристъ, 2001. – 334 с.
10 Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учеб. пособ. для студ. учреждений сред. проф. образования. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2001. – 192 с.
11 Социальная работа: Учебн. пособие. – 3-е изд., перераб и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 480 с. (Серия «Высшее образование»)
12 Социальная политика: парадигмы и приоритеты: Монография / Под общ. ред. В.И. Жукова. – М.: изд. МГСУ «Союз», 2000. – 312 с.
13 Теория и методика социальной работы. Учебное пособие. М: Издательство «Союз», 1994г. – 199 с. (Часть II)
|
|
