СодержаниеВведение 3
Глава 1. Федеральное избирательное законодательство России. 5
1.1. Законодательство об избирательной системе РФ. 5
1.2.Указы президента в системе избирательного права. 11
1.3. Процедура выдвижения кандидатур. 16
1.4. Избирательные системы. 19
Глава 2. Проблемы и перспективы дальнейшего избирательного законодательства. 23
2.1. Проблемы избирательной системы России. 23
2.2. Перспективы избирательного законодательства 29
Заключение 34
Список литературы 35ВведениеВыборный характер формирования органов государственной власти является одним из условий определения государства как демократического по форме правления.
Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую избирательную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального собрания – Государственная Дума и глава государства – Президент Российской Федерации. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти на федеральном уровне. На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важное значение выборов на всех уровнях .
Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизлияния, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы – это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти.
Актуальность нашего исследования обусловлена необходимостью корректировки действующего избирательного законодательства в рамках проводимых реформ системы государственного управления, формирования новой избирательной системы.
Объектом исследования являются отношения формирования представительных федеральных органов власти современной России.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок формирования представительных органов власти, теория и практика выборов.
Целью работы представляется определение закономерностей и тенденций развития избирательной системы Российской Федерации.
Задачи исследования заключаются в:
- анализ развития избирательного права современной России;
- выявление недостатков действующей избирательной системы;
- определение перспектив развития избирательной системы Российской Федерации.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключение и списка литературы.ЗаключениеФормирование федеральных представительных органов государственной власти путем прямых выборов – залог участия граждан в управлении государством, основа демократической власти.
Процедура выборов регламентирована значительным количеством нормативных актов различной юридической силы. Основной упор делается на федеральные законы, указы президента восполняют пробелы законодательного регулирования. Существует законодательно закрепленная процедура выдвижения кандидатов.
От того, насколько эффективно действует избирательная система государства, зависит, в какой степени население страны участвует в формировании государственной политики, контролирует и управляет наиболее важными общественными процессами. С избирательным правом тесно связана степень доверия общества к государству.
Вместе с тем, анализ данного правового института выявил некоторые недостатки, как в части законодательной регламентации, так и в процедуре выборов.
Таким образом, на основе ознакомления с учебной и научной литературой по данной теме можно сделать следующие выводы:
Отношения по формированию представительных органов власти становятся все более «зарегламентированными», то есть подвержены все большему контролю со стороны закона и государства, что иногда сказывается на степени «свободы» выборов.
Государство осознало необходимость жесткого регулирования некоторых аспектов избирательного процесса (деятельность СМИ, предвыборная агитация и т.п.).
На данный момент так и не решен об ответственности избранных в той мере, в какой этого желают избиратели. Не существует реально действующей процедуры отзыва депутатов, не выполняющих волю своих избирателей.
Можно определить следующие направления совершенствования избирательного законодательства:
- повышение прозрачности выборов;
- защита итогов выборов от внешнего влияния;
- закрепление ответственности депутатов перед избирателями;
- контроль за деятельность СМИ во время избирательных компанийЛитература1. Выдержит ли Россия еще одни выборы в 1991 году // Невский курьер. 1991. № 11. С. 4-5.
2. Дмитриев Ю.А., Краснов Ю.К. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: Юрист, 2002. - 550
3. Ермакова Н. Влияние нового избирательного законодательства на формирование партийных систем в субъектах РФ. Магистерская диссертация. М., 2005.
4. Избирательное право и выборы / Желтов М.В.. - Новосибирск; Изд-во СО РАН, 2004. - 184 с.
5. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Большаков С.В., Веденеев Ю.А., Вешняков А.А. и др.. - М.; Норма, 2003. - 816 с.
6. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б.. - Ростов-на-Дону; Феникс, 2004. - 864 с.
7. Избирательное право. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации: Учебное пособие / Соколов И.А.. - М.; МГИУ, 2004. - 68 с.
8. Клямкин И.М. До и после парламентских выборов // Полис. 1993. № 6.
9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Михалева Н.А., Скуратов Ю.И. Государственное право Российской Федерации.-М.:Юридическая литература, 1996.
10. Избирательное право. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации: Учебное пособие / Соколов И.А.. - М.; МГИУ, 2004. - 68 с.
11. Конституционное и муниципальное право. № 1. - М.; Юрист, 2004
12. Конституционное и муниципальное право. № 4. - М.; Юрист, 2003
|
|
