СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и формы защиты трудовых прав граждан 8
1.1. Понятие защиты трудовых прав работников 8
1.2. Правовые формы и способы защиты трудовых прав граждан 11
Глава 2. Правовое регулирование форм защиты трудовых прав граждан в законодательстве России 18
2.1. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда. Его органы, их задачи и полномочия 18
2.2. Защита профсоюзами трудовых прав работников 22
2.3. Самозащита работниками своих трудовых прав 25
Заключение 30
Список использованной литературы 32ВведениеАктуальность темы курсовой работы. Права человека, включая область труда, и защита этих прав в Российской Федерации является одной из важнейших проблем, требующих своего дальнейшего исследования и разрешения. Защита этих прав способствует развитию демократической государственности, повышению уровня общей и правовой культуры личности. От того, как эта проблема решается, зависит, во многом, развитие демократических институтов государства и общества.
Права и свободы человека как развивающееся явление, охватывающее по времени своего возникновения известные три поколения прав человека и гражданина, нашли свое признание в Конституции РФ , согласно которой именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод являются обязанностью государства (ст. 2) и в качестве этих ценностей защищаются государством (ст. 18). Таким образом, права человека и гражданина и их непременная составляющая, как трудовые права закреплены в основном законе страны в качестве общечеловеческих ценностей, защищаемых российским государством.
В юридической литературе обращается внимание на то, что наряду с установленной основным законом гарантированностью каждому судебной защиты его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции), в сфере трудовых отношений признается и право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37 Конституции), которые раскрываются в основных принципах трудового права. В соответствии с частью первой статьи 2 Трудового кодекса РФ признаются, в числе других, следующие два основных принципа: во-первых, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абз. 14 ч. 1 ст. 2) и, во-вторых, обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами (абз. 15 ч. 1 ст. 2).
Эти основные принципы в соответствии с Конституцией РФ получили свое развитие в нормативных положениях, устанавливающих способы защиты трудовых прав и интересов (ст. 352 Трудового кодекса РФ), выделяющих судебную защиту и регламентирующих процедуру рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров с учетом особой важности их разрешения в судебном порядке (гл. 60 ТК), а также рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров, направленных на защиту коллективных интересов (гл. 61 ТК).
Но и после принятия Трудового кодекса РФ, как и все последние годы, отмечается значительное количество нарушений трудовых прав граждан, допускаемых работодателями. Ежегодно такие правонарушения составляют свыше 60 % от их общего числа, выявляемых прокуратурой в социальной сфере, и виды допускаемых нарушений, как указывается, на протяжении последних лет существенно не изменились. При этом обширный характер приняли нарушения законодательства об оплате труда, в том числе связанные с несоблюдением сроков выплаты заработной платы. Достаточно часто работодателями нарушаются требования трудового законодательства при заключении трудовых договоров, приеме и увольнении с работы, работникам не предоставляются оплачиваемые отпуска и не оплачиваются выдаваемые по болезни бюллетени, на отдельных предприятиях введена непредусмотренная нормами трудового законодательства система денежных «штрафов» и поборов, которые должны уплачивать работники, и т.д.
Все это создает объективную основу для возникновения трудовых споров. Увеличивается, как свидетельствует судебная практика, количество обращений граждан в суды за защитой трудовых прав. В современных условиях возрастает необходимость развития и совершенствования трудового законодательства, направленного на защиту трудовых прав граждан (работников), что обуславливает актуальность избранной темы курсовой работы.
Степень научной разработанности темы курсовой работы. Тема защиты прав граждан, в том числе трудовых прав, рассматривалась в работах отечественных ученых разных отраслей права в области общей теории права, науки трудового и гражданско-процессуального права, конфликтологии: Александрова Н.Г., Абрамовой А.А., Абрамовой О.В., Алексеева С.С., Анцупова А.Я., Ардашкина В.Д., Баркашовой С.В., Братуся С.Н., Бриллиантовой Н.А., Бугрова Л.Ю., Бутнева В.В., Воеводина Л.Д., Вершинина А.П., Викут М.А., Витрука Н.В., Гейхмана В.Л., Головановой Е.А., Грибанова В.П., Гукасяна Р.Е., Гурвича М.А., Гусова К.Н., Дмитриевой И.К., Елисейкина П.Ф., Ершова В.В., Ершовой Е.А., Зайкина А.Д., Иванкиной Т.В., Иванова С. А., Иоффе О.С, Крылова К.Д., Куренного A.M., Козловой Е.И., Коршунова Ю.Н., Костян И.А., Кутафина О.Е., Лазарева В.В., Лившица Р.З., Лейста О.Э., Лукашевой Е.А., Лушникова A.M., Лушниковой М.В., Маврина С.П., Малеина Н.С, Малько А.В., Марченко М.Н., Матузова Н.И., Медведева О.В., Медведевой Л.А., Молодцова М.В., Нестеровой Т.А., Никитинского В.И., Николаевой Л.А., Нуртдиновой А.Ф., Орловского Ю.П., Пашерстника А.Е., Пашкова А. С, Передерина С.В., Пискарева И.К., Скобелкина В. Н., Смирнова О.В., Смолярчука В.И., Снигиревой И.О., Ставцевой А.И., Строговича М.С, Толкуновой В.Н., Треушникова М.К., Халфиной P.O., Хохлова Е.Б., Хропанюка В. Н., Чикановой Л.А., Шакаряна М.С, Шеломова Б.А., Шершеневича Г.Ф., Шебановой А.И., Шипилова А.И. и других ученых.
Нормативную базу исследования курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , иные федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, постановления Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.
Цели и задачи курсовой работы. Основная цель курсовой работы заключается в комплексном исследовании теоретических и практических проблем по защите трудовых прав граждан в аспекте выявления особенностей правовых форм защиты трудовых прав граждан, а также в разработке предложений, направленных на совершенствование российского законодательства в области защиты трудовых прав граждан.
Для достижения этой цели в курсовой работе поставлены следующие задачи:
- исходя из принятого в науке трудового права много аспектного понимания правовой категории защиты трудовых прав, выявить ее характерные черты и значение;
- выделить правовые формы и способы защиты трудовых прав граждан;
- изучить и охарактеризовать особенности различных правовых форм защиты трудовых прав граждан, предусмотренных трудовым законодательством России;
- разработать предложения, направленные на совершенствование законодательства по защите трудовых прав граждан.
Объектом исследования в курсовой работе выступают правовые формы и способы защиты трудовых прав граждан.
Предметом исследования в курсовой работе являются трудовое законодательство Российской Федерации, регулирующее защиту трудовых прав граждан, а также практика его применения.
Методы исследования в курсовой работе. Методологической основой исследования в курсовой работе является диалектическая теория познания, позволяющая изучить комплекс общественных явлений и процессов, в том числе идей и теории, в их историческом развитии и во взаимосвязи, взаимообусловленности с точки зрения теории и практики. В курсовой работе использованы как общенаучные, так и специальные методы исследования (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др.) Исследование строилось на основе обобщения и критического анализа работ отечественных авторов, нормативной базы исследования.
Научная новизна и практическая значимость исследования в курсовой работе заключается в том, что она является комплексным научным исследованием теоретических и практических проблем защиты трудовых прав граждан в аспекте изучения и анализа различных правовых форм и способов защиты, предусмотренных трудовым законодательством России, на основе которого разработаны предложения, направленные на совершенствование российского законодательства в области защиты трудовых прав граждан.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, в котором аргументируется актуальность и показывается степень научной изученности темы, двух глав и пяти параграфов, последовательно раскрывающих содержание курсовой работы, и заключения, в котором делаются общие выводы о проделанной работе.ЗаключениеНа основании вышеизложенного в курсовой работе можно сделать следующие выводы:
Определены характерные черты защиты трудовых прав, к числу которых отнесены: 1) реальная возможность защиты субъективного трудового права; 2) защита трудового права при его нарушении или в силу препятствия его реализации; 3) защита как комплексная система мер, осуществляемая, в том числе, в соответствующих формах; 4) избранная работником защита, определенным законом, основным способом или любым другим способом, не запрещенным законом.
Под защитой трудовых прав нужно понимать реальную возможность восстановления нарушенного трудового права или исключение препятствий в его реализации на основе установленной законом комплексной системы мер, осуществляемой в соответствующих формах юрисдикционными, административными органами или профсоюзами, при обращении к ним работника, избравшего установленный законом, один из основных способов защиты, в том числе самозащиту или любой другой способ, не запрещенный законом.
Трудовые права - это совокупность определенных прав и свобод работника, обеспечивающих ему достойный уровень жизни и необходимую социальную защищенность в труде. Это права имеют как материальный характер: право на достойную оплату, на охрану труда и пр., так и нематериальный характер: право на жизнь и здоровье, на сохранение трудоспособности.
Выделены следующие правовые формы и способы защиты трудовых прав граждан: юрисдикционные и неюрисдикционные. К юрисдикционной форме защиты трудовых прав граждан относятся международные и национальные способы защиты. В неюрисдикционной форме следует выделить следующие способы: коллективные действия представителей работников и работодателей; самозащита работника; доюрисдикционное урегулирование трудового спора усилиями спорящих сторон.
Субъектами, осуществляющими защиту трудовых прав работника, являются: государственные и негосударственные органы и организации: Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, мировые судьи, прокуратура, аппарат Уполномоченного по правам человека; государственные органы надзора и контроля, среди которых специально созданная для цели защиты система органов Федеральной инспекции труда. К числу негосударственных органов и организаций относятся; комиссии по трудовым спорам, профессиональные союзы, правозащитные организации.
В условиях рыночной экономики неоспоримое экономическое превосходство работодателя над работником должно быть компенсировано разными путями. Прежде всего, путем создания надлежащей нормативной базы, ее своевременного обновления и усиленного контроля за выполнением законодательных актов. Следует обратить пристальное внимание на расширение участия работников в управлении производством, особенно это важно в тех случаях, когда решаются вопросы о реорганизации производства, увольнении большого числа работников. Необходимо также более ответственно заняться вопросами охраны труда. Необходимо создать в судах специальные составы судей, рассматривающих только трудовые споры, а в перспективе создать специализированные суды по разрешению трудовых споров. Так же видится необходимым разработать и принять Трудовой процессуальный кодекс для наиболее полного урегулирования правоотношений, возникающих в связи с защитой гражданами трудовых прав. Комплекс всех вышеперечисленных мер поможет, по нашему мнению, не только сохранить, но и значительно расширить спектр трудовых прав работников, а значит, улучшить социальную защиту большей части населения нашей страны.ЛитератураНормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // \"Российская газета\", N 237, 25.12.1993.
2. Конвенция N 81 Международной организации труда \"Об инспекции труда в промышленности и торговле\" (Принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Собрание законодательства РФ. 10 декабря 2001 г. N 50. Ст. 4650.
3. Рекомендация N 85 Международной организации труда \"Об охране заработной платы\" (Принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 954 - 956.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ\", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
5. \"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации\" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 04.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2008) // \"Собрание законодательства РФ\", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 09.05.2005) \"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности\" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // \"Собрание законодательства РФ\", 15.01.1996, N 3, ст. 148.
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ (ред. от 30.12.2006) \"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)\" (принят ГД ФС РФ 14.07.2001) // \"Собрание законодательства РФ\", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436.
8. Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ (ред. от 20.04.2007) \"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации\" (принят ГД ФС РФ 16.06.2006) // \"Собрание законодательства РФ\", 03.07.2006, N 27, ст. 2878.
9. Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222 (ред. от 27.07.1998) \"О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годов\" // \"Собрание законодательства РФ\", 10.03.1997, N 10, ст. 1173.
10. Постановление Правительства РФ от 28.01.2000 N 78 (ред. от 08.01.2003) \"О федеральной инспекции труда\" // \"Собрание законодательства РФ\", 07.02.2000, N 6, ст. 760.
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (ред. от 05.09.2007) \"Об утверждении Положения о федеральной службе по труду и занятости\" // \"Собрание законодательства РФ\", 12.07.2004, N 28, ст. 2901.
12. Указ Президента РФ от 04.05.1994 N 850 \"О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда\" // \"Собрание законодательства РФ\", 09.05.1994, N 2, ст. 78.
13. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 N 1920-1 \"О Декларации прав и свобод человека и гражданина\" // \"Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР\", 26.12.1991, N 52, ст. 1865.
14. \"Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы\" // \"Российская газета\", N 293, 28.12.2007.
Книги и монографии
15. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. – М.: Рос. Право, 1992. – 207 с.
16. Лушников А.М., Лушникова М.В. Очерки теории трудового права. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2006. - 940 c.
17. Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. Пособие для слушателей народных университетов. – М.: Знание, 1991. – 127 с.
18. Мирошникова Н.И. Механизм осуществления субъективных гражданских прав. Учебное пособие. – Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1989. – 82 с.
19. Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров. (Судебная защита от необоснованных переводов и увольнений). – М.: Интел-Синтез, 1998. – 288 с.
20. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. – 72 с.
Статьи в периодических иданиях
21. Воеводина Т. Проверки исполнения законодательства об оплате труда // Законность. № 7. 2006. С. 14-17.
22. Иванов О.В. Судебная защита трудовых прав рабочих и служащих // Советское государство и право. № 3. 1973. С. 20-26.
23. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журнал Российского права. № 12. 2002. С. 59-67.
24. Николаева Л.А. Рассмотрение трудовых споров как форма защиты трудовых прав граждан // Советское государство и право. № 8. 1973. С. 49-53.
25. Халиков В.Р. Защита трудовых прав как новый институт трудового права Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. Научный журнал. № 2. 2006. С. 72-74.
Диссертации и авторефераты
26. Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Дис. … канд. юрид. наук. – Ярославль, 2005. – 235 с.
27. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. Дис. ... докт. юрид. наук в форме науч. Доклада. – СПб., 1998. – 56 с.
28. Колобова С.В. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда. Дис. … канд. юрид. наук. – Энгельс, 2001. – 219 с.
29. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. - С.-Пб., 2003. - 190 c.
30. Мариненко М.Е. Защита трудовых прав рабочих и служащих. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Минск, 1969. – 19 с.
31. Нестерова Т.А. Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.05. - Пермь, 2005. - 511 c.
32. Федорова Е.А. Защита трудовых прав работников. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. - М., 2005. - 218 c."
|
|
