СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Междунароный рынок труда и особенности его формирования 7
1.1. Понятие международного рынка труда и условия его формирования 7
1.1.1. Международный рынок труда и его виды 7
1.1.2. Формирование единой системы легального экспорта-импорта рабочей силы 13
1.1.3. Особенности и последствия формирования рынка труда в РФ. Проблема нехватки рабочей силы 15
1.2. Современное состояние международного рынка рабочей силы 32
1.2.1. Международная миграция в системе межхозяйственных связей 32
1.2.2. Перспективы международной миграции 36
Глава 2. Международная миграция рабочей силы 38
2.1. Теории международной трудовой миграции 38
2.1.1. Эффект экономической миграции 40
2.2. Масштабы и направления миграции рабочей силы 43
2.2.1. Количественные показатели 44
2.2.2. Масштабы миграции 46
2.2.3. Направления миграции 49
2.3. Государственное регулирование миграции 53
2.3.1. Механизмы контроля миграции 54
2.3.2. Регулирование иммиграции 55
2.3.3. Стимулирование реэмиграции 60
2.3.4. Влияние кризиса на рынок труда 63
Глава 3. Россия на международном рынке труда 65
3.1. Общие особенности экспорта рабочей силы из России 65
3.2. Конкурентоспособность российской рабочей силы на международном рынке 76
Выводы 96
Список использованной литературы 99ВведениеНаряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами.
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше).
Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.
Формирование международного рыка труда - свидетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются прежде всего совместные ежнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур.
Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики нации.
Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.
Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.
Конкуренцию на мировом рынке выдерживают лишь наиболее квалифицированная часть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы. Массовые профессии по существу неконкурентоспособны из-за своей недостаточной подготовки. Речь идет не только о специальной профессиональной подготовке в соответствии с международными требованиями, но и формировании определенных навыков и качеств личности для успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке труда. Для многих препятствием становится не владение английским языком (в Индии, например, даже грузчик обязан знать английский язык). Все эти обстоятельства порождают явление, известное в теории несовершенной конкуренции как барьер вхождения. Суть его заключается в необходимости произвести (не для всех) посильные затраты еще до вступления в реальные рыночные отношения. Для России таким барьером вхождения является проведение целой серии предварительных мероприятий затратного характера, прежде чем удастся с успехом выступить на мировом рынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например, отнести вопрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, что на практике иерархия дипломов определяется исходя из престижности и репутации учебного заведения и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник. Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолеть этот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее трудных барьерах.
Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманной государственной политики, что связано с решением целого комплекса сложных вопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда, изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, налаживания отношений со странами-импортерами рабочей силы и т. д. То есть, необходимо использование методологии маркетинга в управлении процессами трудовой миграции.
Таким образом, развитие международного рынка рабочей силы вносит серьезные изменения в существующую практику трудовых отношений. Формируется новый тип международного работника, который достаточно гибко и быстро может приспосабливаться к возросшим требованиям современного производства, легко передвигаться, быть достаточно гибким в контактах с другими группами работников. Именно из этого типа работников формируется новый отряд занятых в международном ориентированном производстве, которое под влиянием целого ряда факторов экономического и политического порядка продолжает непрерывно расти и развиваться.ЗаключениеМеждународный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер международной деятельности.
Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:
по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная);
по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;
по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;
по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы иммиграция неквалифицированной рабочей силы.
Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока.
Исследуя кадры потенциальной международной миграции исследователи пришли к выводу, что они представлены в целом более молодыми, профессионально подготовленными, экономически активными, но социально обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубежных источников.
Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных уровнях.
По всем признакам формирующийся международный рынок рабочей силы имеет явно сегментированный характер. Иначе говоря, в рамках этого рынка образуются несколько частных, относительно автономных рынков рабочей силы со своими закономерностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей силы отражает как сложившееся международное разделение труда, так и особенности в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса. Сегментирование международного рынка труда исключает единообразие в составе рабочей силы, выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает формирования у этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих их в целом от рабочих, выступающих только на национальных рынках труда. Достаточно сказать, что у этой категории рабочих заметно ослабляются национальные привязанности, они более мобильны и обладают большими способностями приспосабливаться к требованиям нанимателей. Такие способности присуще, например, рабочим из азиатских стран, выезжающим за границу.
Всеобщая отличительная черта международной рабочей силы – это функциональные особенности труда международных работников, обусловленные их включенностью в международные, политические, экономические и общественные структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими социальными задачами развития человечества в целом.
Таким образом, становление и развитие международного рынка рабочей силы - процесс сложный и многообразный. Ему обычно предшествуют, с одной стороны, постепенное образование региональных рынков труда, с другой стороны, - формирование отдельных специализированных сегментов мирового рынка труда, в которых выступают специфические виды рабочей силы - мигранты, высококвалифицированные специалисты информатизированной экономики и т. д. Но, главное, международный рынок формирует и шлифует особый тип универсальной и гибкой рабочей силы, сферой приложения которой становится уже все мировое хозяйство. Эта рабочая сила выступает как бы двойственным образом: в качестве носителя общечеловеческих норм жизни и носителя национальных культур и традиций.
Если же говорить о России, то проблема занятости не может решаться в отрыве от общемировых процессов труда. Вхождение России в мировой рынок может смягчить удары безработицы в России. Кроме того, обмен трудовыми ресурсами России с другими странами мира может стать эффективным способом подъема страны до уровня самых развитых стран мира. Однако, присоединение к мировому рынку труда потребует преодолеть своего рода \"барьер вхождения\", чтобы сделать российских работников конкурентоспособными на мировом рынке труда. Но для этого придется сформировать полноценный рынок труда в пределах самой России, который обеспечит необходимую мобильность рабочей силы.Литература1. Радаев В.В. Новые российские предприниматели: стратегии хозяйственного развития // Проблемы прогнозирования. М., 1994. № 1. С. 57-67.
2. Современная западная социология: словарь. М.: Политиздат, 1990. 432с.
3. М. Вебер. Избранные произведения. М., 1990.
4. Бхаскар Рой. Общества / Социо-логос: социология, антропология, метафизика. Вып. 1.Общество и сферы смысла. М.: Прогресс, 1991. С. 219-241.
5. Parsons T. Action theory and the human condition. N.Y., 1978.
6. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики. М., 1995. №5. С. 53-62.
7. Коваль Т.В. Православная этика труда//Мир России. М.: \"Начала-Пресс\". 1994(2). Т.III. №2. С.54-96.
8. Семья и народное благосостояние в развитом социалистическом обществе. / Под ред. проф. Н.М. Римашевской и к.э.н. С.А. Карапетяна М.: Мысль, 1985.
9. Бедность: взгляд ученых на проблему. Серия: Демография и социология. Вып. 10 / ИСЭПН РАН. М., 1994.
10. Уровень жизни городского населения России и социальные проблемы реформы. М., 1995. 231с.
11. Обследование населения по проблемам занятости: Стат. сб. / Государственный комитет РФ по статистике. М., 2000.
12. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. / Госкомстат России. М., 2000. Т.1.
13. Обследование населения по проблемам занятости: Стат. сб. / Государственный комитет РФ по статистике. М., 2001.
14. Социально-экономические показатели республик и областей Северного и Северо-Западного районов, Калининградской и Кировской областей в 1990-2000 гг.: Стат. сб. Петрозаводск, 2001.
15. Маркетинг рабочей силы.В.В. Томилов, Л.Н. Семеркова, 2002 г.
16. Доклад Главы Республики Карелия «Основные итоги социально-экономического развития Республики Карелия за 2004 год».
17. Головачев В. Аршином общим не измерить / В. Головачев // Экономика и жизнь. № 42. 2004. С. 4.
18. Инвестиционный потенциал российских регионов в 2003-2004 годах / http://www/raexpert.ru.
19. Рудаков М. Н. Региональный рынок труда: механизм формирования и функционирования (на примере Республики Карелия): Автореф. дис. … д-ра экон. наук / М. Н. Рудаков СПб., 2002. 40 с.
20. Социальный атлас российских регионов / htth://www.socpol.ru.
21. Красавцева Л. Зимой и летом – высокое качество / Л. Красавцева // Карелия. 2005. № 22. С. 11.
22. Сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия в 2005 году / http://www.gov.karelia.ru.
23. Информация о ситуации на рынке труда Республики Карелия за 2004 год / http://www.czrk.onego.ru.
24. Аккерман Е. Оазисы экономического роста / Е. Аккерман // Экономика и жизнь. 2005. № 12. С. 4.
|
|
