СодержаниеСодержание
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретический аспект изучения государственного управления
1.1. Основные подходы к пониманию управления как социального явления…...5
1.2. Сущность и особенности государственного управления………….................9
Глава 2. Сравнительный анализ основных теорий государственного управления
2.1. Основные теории государственного управления……………………………17
2.2. Современные теории государственного управления………………………..22
Заключение………………………………………………………………………….29
Список литературы…………………………………………………………………30ВведениеВведение
Актуальность изучения данной проблемы обусловлен тем, что, несмотря на то, что в различных странах государственное управление имеет существенные особенности, можно констатировать мировую тенденцию в универсализации общих принципов и подходов в сфере государственного управления (впрочем, это вопрос дискуссионный). В основном можно вести речь о распространении моделей государственного управления, выработанных в развитых странах на остальной мир. Однако адаптация этих моделей происходит неравномерно, во многих странах правящая верхушка заинтересована в сохранении статус-кво, поскольку на нем базируется их стабильное положение и связанные с этим экономические и статусные привилегии. Основным методом получения знаний о государственном управлении на сегодняшний день является метод проб и ошибок. Образцы и модели поведения в сфере государственного управления являются продуктом коллективного мышления корпуса правителей и чиновников различных стран. То есть, основные принципы и понятия в этой области знания имеют условный, договорной характер. Часто приходится слышать, что государственное управление в разных странах имеет специфические особенности, обусловленные культурными факторами. Кроме того, государственное управление находится в жесткой зависимости от политических и юридических процедур. Действительно, различия велики. Тем не менее, обычная наблюдательность может свидетельствовать о схожести моделей государственного управления не только в современном мире, но и на протяжении всей истории человечества. Особенности, безусловно, имеют место. Но за ними скрываются общие черты. Государственное управление эволюционирует в одном направлении. Государственное управление изменяется вслед за преобразованиями, которые протекают в обществе. Таким образом, в рамках данной темы необходимо проанализировать существующие теории государственного управления. Этим и обусловлен выбор темы нашего исследования: «Анализ теорий государственного управления».
Цель исследования – охарактеризовать традиционные и современные теории государственного управления.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение ряда задач:
1.Изучить основные подходы к пониманию управления как социального явления.
2. Охарактеризовать сущность и особенности государственного управления.
3. Проанализировать основные теории государственного управления.
4. Определить современные теории государственного управления.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.ЗаключениеЗаключение
На основе анализа специальной литературы, мы считаем целесообразным, сделать ряд выводов:
Государственное управление – деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, т.е. проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически-властных полномочий (распорядительство); государственное управление – прерогатива специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как исполнительно-распорядительные органы государственной власти или же органы государственного управления; государственное управление - исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Непосредственность такого руководства обусловлена тем, что именно в ведении (организационном подчинении) органов государственного управления находилась основная масса объектов собственности, выражая тем самым качество государства как собственника основных средств производства; государственное управление – подзаконная деятельность, осуществляемая \"на основе и во исполнение закона\"; она вторична по отношению к законодательной деятельности
В теории государственного управления обычно выделяют четыре основные традиции: 1. Англо-Саксонская (концепция минимального государства) 2. Германская (органицизм) 3. Французская (бонопартизм или наполеонизм) 4. Скандинавская (смешение англо-саксонское и германской традиций).
Современные теории государственного управления содержат универсальные принципы, применимые для любых государств.ЛитератураСписок литературы
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2006.
2. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юридическая литература, 2000.
3. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. М.: РАГС, 2005.
4. Аникин Л.С. Местного самоуправления и власть в постсоветской России. // Философия и власти. Саратов. - 2006.
5. Бахрах Д.М. Административное право. М.- 2006.
6. Бойтон Р.,Десантис В. Формы местного самоуправления в США: анализ официальных и неофициальных функций мэров, городских управляющих и глав администраций. Серия рефератов. №12.- М. 2006.
7. Бородкин Ф.М. Проблемы самоуправления в России и задачи социологии // Регион: экономика и социология .- 2003.- № 1.
8. Бялкина Т.М. Законодательство области о местного самоуправления . Саратов.- 2006.
9. Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции // Российская Федерация. -2005.- № 5 .
10. Васильев В.И. Местного самоуправления и государственная власть // Вестиник государственной службы.-2003.- №11.
11. Васютин Ю.С. Местного самоуправления в зарубежных странах. М.- 2008.
12. Володин В.В. Субъект Российской Федерации : проблемы власти управления и правотворчества. Саратов.- 2005
13. Ворониг А.Г. Местного самоуправления в Японии // Губерния.- 2006.-№ 1
14. Демьянченко А.Н., Обушенков А. Л. Муниципальное управление: учебное пособие. -М. -2008.
15. Демократия и государство: Хрестоматия муниципального политика вып. 2.- 2007.
16. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт государственного управления и российская практика: Учебное пособие.- Ростов.- 2007.
17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М. -2005.
18. Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местного самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. Новоселова В.И. Саратов.- 2008 .
19. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для ВУЗов. -М.:\"Издательство ПРИОР\", 2008.
20. Основы государства и права. Под редакцией проф. Кошарова В.В. Харьков 2004.
21. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. – М., 2007.
22. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 2003.
|
|
