СодержаниеВведение 3
Глава 1. Общие положения о гражданстве в Российской Федерации 5
1.1. Понятие гражданства РФ 5
1.2. Приобретение и прекращение гражданства РФ 10
Глава 2. Частные случаи гражданства РФ 19
2.1. Гражданство детей и недееспособных лиц 19
2.2. Двойное гражданство и безгражданство 22
Глава 3. Государственное регулирование вопросов гражданства в РФ 28
3.1. Органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве 28
3.2. Производство по делам о гражданстве 32
Заключение 37
Список использованной литературы 39ВведениеТема гражданства в нашей стране в последние годы приобрела исключительную актуальность. Распад СССР, необходимость формирования нового гражданства в России, затрагивающего судьбы миллионов людей, стали предметом интереса и обсуждения широкой общественности страны.
Существенно возрос интерес к гражданству и в связи с провозглашением в нашей стране человека, его прав и свобод высшей ценностью. Гражданство является звеном между народным суверенитетом и свободой личности. В свою очередь, в прямой зависимости и связи с гражданством находятся права, свободы и обязанности человека, их объем и содержание. Гражданство является непременной предпосылкой для обладания лицом всей суммой конституционных и иных прав и свобод, возложения на него предусмотренных конституцией и другим законодательством обязанностей, а также для защиты его прав и интересов не только внутри данного государства, но и за рубежом в дипломатическом порядке и других установленных в межгосударственном общении формах.
Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства.
Современное российское законодательство о гражданстве решает ряд актуальных правовых проблем, возникших в связи с преобразованием политических, экономических, социальных и иных форм организации государственной и общественной жизни, а также преодолением во многом искусственной самоизоляции страны и развитием отношений с другими странами и народами.
Итак, целью настоящей работы является изучение института гражданства Российской Федерации.
Для достижения указанной цели перед работой необходима постановка следующих задач:
1. Определение понятия гражданства.
2. Изучение вопросов, связанных с приобретением и прекращением гражданства РФ.
3. Исследование вопросов гражданства РФ несовершеннолетних, недееспособных лиц.
4. Изучение явлений двойного гражданства и безгражданства.
5. Рассмотрение полномочий органов государственной власти Российской Федерации, ведающих делами о гражданстве РФ.
6. Изучение процедуры производства по делам о гражданствеЗаключениеТаким образом, по завершении проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Состояние гражданства - это юридический факт, который существует, как правило, длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия.
Вопросы гражданства тесно связаны с территориальной организацией государства, с разрешением национального вопроса в определенных государственно-правовых формах, с осуществлением государственного суверенитета; одним из признаков государственного суверенитета является установление гражданства.
Признание гражданства означает, что лицо приобретает право на принадлежность к гражданству независимо от его на то согласия, а тем более волеизъявления, направленного на признание за ним гражданства. Существенное различие между признанием и принятием лица в гражданство состоит также в том, что в случае признания, как правило, не происходит замены одного гражданства другим, тогда как при принятии в гражданство одно гражданство чаще всего заменяется другим либо, если принимается лицо без гражданства, меняется в самой основе юридическое положение этого лица.
Все отношения по приобретению гражданства (а соответственно и регулирующие их правовые нормы) можно разделить на отношения по поводу приобретения гражданства: а) по рождению (происхождению); б) приемом в него (укоренением, натурализацией) и восстановлением в гражданстве.
Под отказом от гражданства понимается его прекращение по волеизъявлению гражданина или его представителя (для несовершеннолетних и недееспособных лиц). Однако отказ от гражданства не является волевым действием одностороннего характера. Другой обязательный элемент отношений, связанных с отказом от гражданства, - получение на это разрешения государства.
Законодательство предусматривает два основания отказа от гражданства: выход из гражданства и оптация иностранного гражданства.
В ч. 3 ст. 6 Конституции РФ указывается, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.
Аналогичное положение содержится и в Законе о гражданстве 2002 г. (п. 4 ст. 5).
Обладание гражданством двух или нескольких независимых друг от друга государств принято называть двойным или множественным гражданством.
Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ \"наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства\".
Лицо без гражданства (апатрид) - лицо, не имеющее доказательств наличия гражданства какого-либо государства.
Надо сказать, что обладание гражданством (подданством) соответствующего государства является для человека естественным состоянием. Поэтому отсутствие гражданства (подданства) - сравнительно редкое исключение.
Как и в прежнем законе, в Законе 2002 г. содержится ряд статей, направленных на дальнейшее сокращение безгражданства. Так, в ч. 3 ст. 9 указывается, что гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ \"О гражданстве Российской Федерации\" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января 2006 г.).
3. Европейская конвенция о гражданстве ETS N 166 (Страсбург, 6 ноября 1997 г.).
4. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I \"О гражданстве Российской Федерации\" (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) (утратил силу).
5. Гражданство Российской Федерации. – М.: Риор, 2003.
6. Комкова Г. Н. Конституционное право России. – М.: Издательская группа \"Юрист\", 2005.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.) - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002 г.
8. Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М.: Юристъ, 2004 г.
9. Миронов В.Ф., Миронов А.В. Гражданство в Российской Федерации: Российские и международные акты. Комментарии законодательства. М.: Норма, 2003.
10. Мушинский В.О. Конституционное право. – М.: Форум, 2005.
11. Чиркин В.Е. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2003.
12. Щетинин Б.В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. 1975. N 2.
13. Янев Н. Гражданство. М.: Юристъ, 2004.
|
|
