Содержание

Оглавление Введение 2 Глава 1. Общетеоретические подходы к управлению государственной и муниципальной собственностью 4 1.1. Органы исполнительной власти в Российской Федерации 4 1.2. Понятие о государственном и муниципальном имуществе (собственности) 9 2.2. Управление предприятием как объектом государственной и муниципальной собственности 23 Глава 3. Совершенствование управления муниципальным унитарным предприятием «Компания ТСС» 30 3.1. Характеристика муниципального унитарного предприятия «Компания ТСС» 30 3.2 Концепция реструктуризации компании 43 Выводы 47

Введение

Введение В самом понятии собственность выделяется ряд подходов, или, если угодно, положений. Так собственность как экономическая категория представляет собой общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами — индивидами и коллективами — предметов природы, естественных и созданных трудом Как юридическая категория собственность означает принадлежность имущества определенным лицам — индивидам или коллективам, на определенных условиях и в определенных формах (право собственности в субъективном смысле). В соответствии с Конституцией РФ и ГК РФ в РФ признаются и гарантируются следующие равноправные формы собственности: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная. Конституция РФ допускает также существование иных форм собственности. Далее. Собственность - это гражданско-правовой институт, представляющий совокупность юридических норм, направленных на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права (право собственности в объективном смысле); Наконец, собственность есть само имущество, принадлежащее какому-либо субъекту . Таким образом, можно понимать несомненную схожесть понятий имущества и собственности, что имеет концептуальное значение для нашей работы. В дальнейшем указанные понятия будут употребляться как синонимичные. Вопросы эффективного управления государственной и муниципальной собственностью остаются одними из наиболее актуальных в современной теории и практике государственного управления. Достаточно отметить ряд позиций, исходя из которых постановка данной проблемы не теряет свою остроту на протяжении длительного времени: - до 1991 года в нашей стране понятия «муниципальная собственность» не существовало вовсе; - государственная собственность с момента распада СССР на территории Российской Федерации сократилась в несколько раз, экономические и правовые условия управления ей существенно поменялись; - государство и муниципалитеты считаются неэффективными собственниками. Целью нашей работы явился анализ механизмов и путей управления государственной и муниципальной собственностью. Объект нашего исследования – государственная и муниципальная собственность, предмет исследования – механизм управления муниципальной собственностью на примере муниципального унитарного предприятия «Компания ТСС». В ходе исследования нами были решены следующие исследовательские задачи: - освещение общетеоретических подходов к управлению государственной и муниципальной собственностью; - анализ некоторых аспектов управления государственной и муниципальной собственностью; - анализ управления муниципальным унитарным предприятием «Компания ТСС» и выработка практических рекомендаций по его реструктуризации с целью повышения эффективности управления.

Заключение

Выводы Подводя итог нашей работе, отметим следующее. Рассмотрев теоретические источники, мы установили, что государственная собственность — одна из форм собственности, субъектами-распорядителями которой являются органы государственной власти федерации и ее субъектов, а объектом собственности могут быть земля, природные ресурсы, основные средства, здания, материальные ресурсы, финансы, драгоценности, информация, культурные и духовные ценности. Муниципальная собственность — имущество, находящееся в распоряжении, ведении муниципальных органов власти, местных органов управления. . Управление собственностью является одной из функций органов исполнительной власти в Российской Федерации. Мы также проанализировали несколько достаточно острых вопросов в практике управления государственной и муниципальной собственностью, в частности, вопрос об управлении земельной собственностью и муниципальными предприятиями. Более подробно данные положения раскрыты выше, здесь отметим, что для нашей работы представляется важным, что в целях совершенствования своей финансовой деятельности органы местного самоуправления вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их организации и ликвидации. Мы рассмотрели реально функционирующее предприятие - МУП «Компания ТСС», которое создано на фондах и производственных мощностях муниципального образования с целью извлечения прибыли, направленной на развитие последнего и успешно функционирует более 5 лет и является одним из ведущих производителей и поставщиков энергетического, строительного и теплового оборудования. Мы проанализировали основные экономические показатели деятельности МУП «Компания ТСС», а также сделали заключение о том, что необходимо провести её реструктуризацию с целью дальнейшего развития компании и оптимизации расходов на её содержание, что приобретает особую актуальность в условиях кризиса. Пути и этапы реструктуризации МУП «Компания ТСС» изложены в настоящей работе.

Литература

Литература 1. Конституция (Основной Закон Российской Федерации) 2. Водный кодекс Российской Федерации 3. Гражданский кодекс Российской Федерации 4. Земельный кодекс Российской Федерации 5. Лесной кодекс Российской Федерации 6. Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" 7. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. \"О местном самоуправлении в Российской Федерации\" 8. Постановление Правительства РФ от 4 октября 1999 г. N 1116 \"Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ\" // Собрание законодательства РФ. 1999. N 42. Ст. 5034. 9. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 \"О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий\" // Собрание законодательства РФ.; 2000. N 13. Ст. 1373 10. Авилов Г. Комментарий к ГК РФ (часть первая). М.: Инфра-М, 2003. 11. Большой юридический словарь – М.: Инфра – М, 2006. 12. Игнатюк Н. А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 1999 13. Медведев Д.А. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998 14. Модин Н.А.Предприятие как объект муниципальной собственности // www.lawmi 15. Матирко В. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате М., 1996. 16. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999. 17. Павлов П.Н. Государственная и муниципальная собственность на землю // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование, №№ 1, 2, 2003 18. Современный экономический словарь – М.: Инфра-М, 2006. 19. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции // Журнал российского права 2000. № 10. С. 22—32. 20. Тихомиров Ю. А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000. № 5. С. 3—6.