СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Понятие института защиты прав потребителей. 6
1.1. Понятие института защиты прав потребителей. История развития. 6
1.2. Общая характеристика законодательства о защите прав потребителей, его роль. 18
1.3. Развитие законодательства о защите прав потребителей в РФ. 25
ГЛАВА 2. Особенности правового положения потребителей в РФ. 30
2.1. Основные (общие) права потребителей. 30
2.2. Права потребителей при заключении договора купли-продажи. 42
2.3. Права потребителей при заключении договора на оказание услуг и выполнение работ. 51
ГЛАВА 3. Ответственность за нарушение прав потребителей 65
3.1. Гражданско-правовая ответственность. 65
3.2. Ответственность по административному законодательству. 74
3.3. Уголовная ответственность. 94
ГЛАВА 4. Порядок защиты прав потребителей. 96
4.1. Досудебный порядок урегулирования споров. 96
4.2. Судебная защита прав потребителей. 98
4.3. Права общественных объединений потребителей. 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 106
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 107ВведениеВ последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей товаров (работ, услуг) Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где пока не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений продавцов, производителей и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства
В связи с этим, одной из задач современной России признана необходимость применения эффективных методов защиты прав потребителей Россия законодательно провозгласила основные права и интересы потребителей, соответствующие международно-правовым стандартам в этой сфере Готовность России защищать потребителей выражена в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», который определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме этого, на защите прав и интересов потребителей стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административное, уголовное.
Актуальность нашего исследования обусловлена часто возникающими противоречиями в сфере потребительского рынка, нарушениями прав потребителей, некоторым несовершенством законодательства в данной отрасли, недостаточно эффективной правоприменительной практикой.
В России сейчас происходит формирование рыночной экономики, на этом этапе еще не сложились цивилизованные отношения между изготовителем, продавцом и потребителем. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства.
Национальная политика в сфере защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, институциональными преобразованиями, развитием конкуренции, а также с учетом их влияния на экономическое положение граждан на потребительском рынке товаров, работ, услуг.
С введением в действие в апреле 1992 г. Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» была создана правовая основа для формирования и реализации целенаправленной политики в этой сфере.
Необходимость принятия специального закона, направленного на защиту интересов практически всего населения, была вызана тем, что все действовавшее ранее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя и продавца, являвшихся государственными организациями, а немногочисленные законодательные нормы, которые имелись в области охраны интересов потребителя, были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически не действовали.
Во многих странах, в первую очередь в промышленно развитых, подобные законы действуют уже сравнительно давно. Проблема защиты потребителя приобрела международное значение, и в апреле 1985 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» в качестве основы для разработки правительствами политики и законодательства в этой области.
Объект исследования – правоотношения в сфере защиты прав потребителей, институт защиты прав потребителей.
Предмет исследования – законодательство, регламентирующее защиту прав потребителей, научная и учебная литература по данной проблематике.
Целью работы является определение истории происхождения института защиты прав потребителей в России, определения основных понятий, используемых в данной сфере, основных прав и обязанностей потребителей и продавцов (поставщиков услуг), видов ответственности за нарушения в данной сфере и порядка привлечения к таковой.
Задачами в работы выступают:
- определить основные понятия, используемые в сфере защиты прав потребителей;
- проследить историю развития института защиты прав потребителей;
- выявить способы защиты прав потребителей;
- определить виды и пределы ответственности за нарушение прав потребителей.
Структура работы: работа состоит из введения, четырех глав, двенадцати параграфов, заключения и списка литературы.ЗаключениеПодводя итоги рассмотрению вопросов защиты прав потребителей можно придти к следующим выводам и заключениям.
Впервые в российском законодательстве были закреплены признанные международным сообществом права потребителей и гарантии их реализации. Закон предусмотрел повышенные гарантии защиты при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, установив десятилетний срок ответственности изготовителя за выпущенную продукцию, как перед потребителем, так и перед другими лицами независимо от наличия между ними договорных отношений. Гарантией реализации прав потребителей на защиту стали установление в Законе подсудности по выбору истца по делам о нарушении потребительского законодательства и освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков. Наряду с индивидуальной защитой прав потребителей Закон предусмотрел и возможность их коллективной защиты, предоставив государственным органам право пресечения нарушений потребительского законодательства и наложения штрафных санкций на нарушителей.
Существенной гарантией защиты интересов потребителей стало закрепление в Законе широких прав общественных объединений потребителей, позволяющих им реально участвовать в формировании потребительской политики в государстве.
Следует отметить, что потребительское законодательство идет по пути смягчения: защита интересов потребителей становится выгодной для предпринимателей. Уже создаются и развиваются органы саморегулирования бизнеса, одной из основных целей которых является распространение правил (кодексов поведения), устанавливающих повышенные (по сравнению с законодательством) обязательства бизнеса в отношениях с потребителями.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.) //Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239 от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25; от 28 ноября 2001 г. N 233
3. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I \"О защите прав потребителей\" (с изм. и доп. от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г.)// Российская газета от 7 апреля 1992 г.
Научная и учебная литература
4. Ашиткова Т., Викторов И. Защита прав потребителей // Законность. - М., 2004. - № 9. - с.14-16
5. Ашиткова Т., Маматов М. Защита прав потребителей // Законность. - М., 2005. - № 9. - с.9-12
6. Баткаев С.Р. Защита прав потребителей: итоги, практика, проблемы // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 1999. - № 1. - с.39-47
7. Баткаев С.В., Лаврова Н.Ю. Защита прав потребителей при заключении договоров, связанных с приобретением жилья // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2002. - № 6. - с.43-49
8. Валеева Р. Защита прав потребителей в сфере высшего профессионального образования // Юридический мир. - М.; Юрид. мир ВК, 2005. - № 2. - с.48-51
9. Всеобщее управление качеством: Учебник. Защита прав потребителей. Кн. 4 / Окрепилов В.В.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та экономики и финансов, 1996. - 239 с.
10. Гражданское право: Общая часть / Гамбаров Ю.С., Томсинов В.А.. - М.; Зерцало, 2003. - 816 с.
11. Гражданское право: Общая и особенная части: Учебник / Белов В.А.. - М.; АО \"Центр ЮрИнфоР\", 2003. - 960 с.
12. Гражданское право: Учебник / Богачева Т.В., Гришаев С.П., Масляев А.И. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.; Юристъ, 2003. - 496 с.
13. Гражданское право: В 2-х томах: Учебник. Т. 1 / Дюжева О.А., Ем В.С., Зенин И.А. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.; БЕК, 2003. - 816 с.
14. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.
15. Грязева Е.Е. Защита прав потребителей в сфере оказания медицинских услуг // IX Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области: Тезисы докладов (г. Волгоград, 9-12 ноября 2004 г.). - Волгоград; Изд-во ВолГУ, 2005. Право и юриспруденция. - Вып. 2. - с.128-131
16. Гущин В.З. Защита прав потребителей общественными организациями. Вопросы прокурорского надзора // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. - М.; Изд-во НИИ пробл. укрепления законности и правопорядка, 1995. Основные результаты научных исследований и разработок, проведенных в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка в 1994 году. - № 154. - с.9-11
17. Деятельность по защите прав потребителей. Современное состояние и тенденции развития. (По материалам государственного доклада МАП России \"Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2000 г.\") // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2001. - № 4. - с.12-28
18. Защита прав потребителей: Учебно-практическое пособие / Долбилин А.С., Цыкоза Г.Н., Шахурина Ф.Р.. - М.; Изд-во Информац.-внедренч. центра \"Маркетинг\", 1997. - 160 с.
19. Защита прав потребителей при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Корнилов Э.Г.. - М., 1999. - 26 с.
20. Защита прав потребителей: 100 вопросов и ответов: Учебное пособие / Таланцев В.И.. - М.; Кросна-Лекс, 1996. - 166 с.
21. Защита прав потребителей в СССР: Учебное пособие / Лукичев М.П., Мациева Н.Г., Мокин В.Н. и др.. - С.-Пб.; Изд-во Ин-та сов. торг., 1991. - 22 с.
22. Комментарий к Закону Российской Федерации \"О защите прав потребителей\" (постатейный) / отв. ред. Н.С. Михайлова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
23. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: Части первая - третья / Желтовская Е.Н., Ковалев Н.Н., Ляпунов С.Г. и др.. - М.; Право и Закон, Экзамен, 2005. - 960 с.
24. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) / Под ред. О.Н.Садикова – М.: Норма. – 1999.
25. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат. - 2004. – с. 242.
26. Пензов С.И. Защита прав потребителей // Юридический вестник: Межвузовский сборник научных трудов. - Пенза, 2005. - Вып. 18. - с.45-47
27. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Шабля Б.А.. - Омск, 1999. - 21 с.
28. Расторгуева Ю.М. Уголовно-правовая защита прав потребителей // Журнал российского права. - М.; Норма, 2003. - № 7. - с.49-56
29. Сагапаева Е.С. Защита прав потребителей в сфере услуг (на примере договора возмездного оказания медицинских услуг) // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь; Ставропольсервисшкола, 2004. - Вып. 6. - с.68-71
30. Селянин А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2006 г. (Серия \"Образование\")
31. Сосипатрова Н. Защита прав потребителей // Законность. - М., 1992. - № 10. - с.27-30
32. Судебная защита прав потребителей в сфере торговли: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Шумова О.В.. - М., 1998. - 24 с.
33. Чефранова Е.А. Судебная защита прав потребителей // Комментарий российского законодательства. - М.; Изд-во Моск. ун-та, 1997. - с.477-496
34. Шерстобитов А. Защита прав потребителей // Вестник Верховного Суда СССР. - М.; Юрид. лит., 1991. - № 9. - с.24-27
35. Прокудина Л., Шарыло Н. Защита прав потребителей и роль прокурора в этой сфере // Законность. - М., 1994. - № 12. - с.3-8
36. Шевцов А.М. Защита прав потребителей по договору розничной купли-продажи // Труды Краснодарского юридического института МВД России. - Краснодар; Изд-во Краснодар. юрид. ин-та, 1997. - Вып. 2: Ч. 2. - с.50-52
37. Карасева К.И., Лаврова Н.Ю. Защита прав потребителей при оказании туристических услуг // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2003. - № 1. - с.63-68
38. Борисов Б.А. Защита прав потребителей. Законодательство о защите прав потребителей // Юридический бюллетень предпринимателя. - М.; Интел-Синтез, 1997. - № 5. - с.58-68
39. Баткаев С.Р. Защита прав потребителей: итоги, практика, проблемы // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 1999. - № 1. - с.39-47
40. Защита прав потребителей при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Корнилов Э.Г.. - М., 1999. - 26 с.
41. Защита прав потребителей: 100 вопросов и ответов: Учебное пособие / Таланцев В.И.. - М.; Кросна-Лекс, 1996. - 166 с.
42. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Шабля Б.А.. - Омск, 1999. - 21 с.
43. Правовое обеспечение поставки доброкачественных товаров и защита интересов предприятий-потребителей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Токар Е.Я.. - М., 1998. - 33 с.
44. Чефранова Е.А. Судебная защита прав потребителей // Комментарий российского законодательства. - М.; Изд-во Моск. ун-та, 1997. - с.477-496
45. Расторгуева Ю.М. Уголовно-правовая защита прав потребителей // Журнал российского права. - М.; Норма, 2003. - № 7. - с.49-56
46. Судебная защита прав потребителей в сфере торговли: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Шумова О.В.. - М., 1998. - 24 с.
47. Деятельность по защите прав потребителей. Современное состояние и тенденции развития. (По материалам государственного доклада МАП России \"Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2000 г.\") // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2001. - № 4. - с.12-28
48. Накушнов С.Е. Защита прав граждан-потребителей и реформа ЖКХ // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2003. - № 1. - с.107-111
|
|
