СодержаниеВведение 3
Глава 1. Уголовно-правовые аспекты противодействия организованной преступности 7
1.1. Уголовный закон как средство борьбы с организованной преступностью 7
1.2. Понятие, признаки и юридическое значение организованной группы как формы соучастия в российском уголовном праве 15
Глава 2. Юридическая характеристика бандитизма 26
2.1. Понятие и признаки банды 26
2.2.Объективные признаки бандитизма 38
2.3. Субъективные признаки бандитизма 49
Глава 3. Отграничение бандитизма от смежных преступлений 54
Заключение 61
Библиографический список 66ВведениеАктуальность темы исследования. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка представляют собой предусмотренные Уголовным кодексом умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред безопасным условиям жизни общества, здоровью населения и общественной создающие реальную угрозу причинения такого вреда.
Раздел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка как самостоятельное структурное подразделение в Уголовном кодексе России выделен впервые. Принимая решение об объединении рассматриваемых преступлений в одну группу, законодатель руководствовался необходимостью обеспечения всесторонней охраны таких важных социальных благ, как безопасность общества и порядок в нем. На протяжении всей истории цивилизации безопасность и порядок являлись одними из главных целей и неотъемлемыми слагаемыми деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества. Забота о безопасности и порядке имманентно присуща каждой частице социальной структуры общества - от конкретного индивида до предельно широкого объединения людей.
Как правовое явление и объект уголовно-правовой охраны общественная безопасность стала объектом серьезных научных исследований сравнительно недавно. До недавних пор большинство авторов связывали понятие \"общественная безопасность\" с нарушением либо правил взаимодействия людей с техническими системами, либо правил обращения с общеопасными предметами.
Общественная безопасность как социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности - гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уве-ренности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных соци-альных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи.
Среди преступлений, посягающих на общественную безопасность особую группу составляют составы преступлений, связанных с деятельностью организованных преступных групп.
Актуальность выбранной темы обуславливается следующими положениями:
1. Бандитизм - это наиболее опасное проявление организованной преступности.
2. Криминальная активность бандитов порождает у граждан личную незащищенность, чувство неуверенности в своей безопасности, страха, дез-организует работу государственных органов и институтов гражданского общества.
3. Повышенная общественная опасность бандитизма заключается прежде всего в наглых, агрессивных формах его проявления. Поэтому бандитизм всегда признавался одним из наиболее тяжких преступлений.
4. Рост числа данных посягательств в настоящее время.
5. Возникающие на практике сложности квалификации состава бандитизма, а также отграничения данного состава от смежных составов преступлений, что вызвано нечеткой или недостаточно определенной позицией законодателя и Пленума Верховного Суда РФ в отношении отдельных положений в отношении состава бандитизма.
Итак, целью настоящей работы является комплексное исследование уголовно-правовых аспектов противодействия бандитизму в Российской Федерации.
Данная цель предопределила следующие задачи:
- изучение правовых основ противодействия бандитизму в России;
- исследование понятия и признаков банды;
- уголовно-правовая характеристика состава бандитизма;
- анализ практики применения ст. 209 УК РФ;
- исследование вопросов отграничения бандитизма и смежных преступлений;
- выявление недостатков действующего уголовного законодательства об ответственности за бандитизм;
- выработка рекомендации по совершенствованию законодательства об ответственности за бандитизм.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере противодействия бандитизму.
Предметом работы выступает уголовное законодательство об ответственности за бандитизм и практика его применения.
Нормативная основа исследования. При проведении настоящего исследования автор опирался на нормы Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и иные нормативные правовые акты.
Теоретической основой работы являются работы таких авторов как Аксеонов О.А., Барсукова И.Г., Бойцов А.И., Бычков В.В., Голубев В.В., Корецкий Д., Попова О. и др.
Методологическую основу работы составили как общенаучные, так и специальные методы, в частности системно структурный, логико-юридический, конкретные социологические и иные методы научного иссле-дования.
Вышесказанное предопределило структуру работы. Она включает введение, 3 главы (7 параграфов), заключение и список использованной литературы.ЗаключениеТаким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Законодатель в УК РФ предусмотрел достаточно обширные меры, позволяющие решать задачи противодействия организованной преступности. Такой вывод вытекает из анализа норм общей части УК РФ, предусматривающей такой квалифицирующий признак как совершение преступления организованной группой, признающей повышенную социальную опасность такого явления как организованной преступности и предусматривающей более строгой наказание по данному признаку. Особенная часть УК РФ также решает указанные выше задачи по противодействию организованной преступности, предусматривая повышенную ответственность за отдельные составы преступлений, совершенных организованной группой.
Бандитизм - одна из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, которая характеризуется, во-первых, существованием вооруженных устойчивых и сплоченных групп, носящих характер преступного сообщества (преступной организации), и, во-вторых, насильственным способом совершения преступления. Деятельность организованных вооруженных формирований, имеющих цели нападений, порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, неуверенности в возможностях правоохранительных органов по обеспечению безопасности общества и отдельных граждан от насилия, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов. Все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности.
В соответствии со ст. 209 УК основными признаками бандитизма яв-ляются наличие банды и специальная цель ее деятельности - нападения на граждан или организации.
Банда является разновидностью одной из наиболее опасных форм совместной преступной деятельности - преступного сообщества (преступной организации). Банда отличается устойчивостью и вооруженностью. Длительное время признак устойчивости связывали в основном с количеством задуманных и совершенных преступлений.
По нашему мнению, устойчивость как признак банды в совокупности характеризуется несколькими составляющими элементами. Во-первых, показателем устойчивости является, прежде всего, высокая степень организованности банды. Во-вторых, стабильностью состава банды и ее организационной структуры, что является одним из условий установления прочных связей между соучастниками, позволяет им рассчитывать на взаимную помощь и поддержку при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности. В-третьих, наличием своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности банды. В-четвертых, постоянством форм и методов преступной деятельности. Таким образом, устойчивость - это такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных постоянных связей между соучастниками и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности.
Вторым признаком банды является ее вооруженность. Для установления признака вооруженности банды в соответствии с законом достаточно наличия оружия хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допускали возможность его применения.
Банда должна создаваться с определенной целью - совершение нападений на граждан или организации. По нашему мнению, нападение - это создание обстановки опасного состояния, в пространственных и временных границах которого сохраняется угроза применения насилия к неопределенно широкому кругу лиц.
Объект преступления - совокупность общественных отношений, рег-ламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества.
С объективной стороны бандитизм выражается в четырех формах: в создании банды, в руководстве такой бандой (ранее эта форма рассматривалась как разновидность создания банды), в участии в банде или в участии в совершаемых бандой нападениях. Эти формы относительно самостоятельны, и преступление будет оконченным с момента совершения любого из названных действий.
С субъективной стороны бандитизм традиционно характеризовался прямым умыслом, поскольку в ст. 209 УК содержится указание на специальную цель деятельности банды - совершение нападений.
Субъектами бандитизма являются вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие в составе банды преступления (убийства, телесные повреждения, хищения и т.д.), отвечают по статьям, предусматривающим ответственность за эти преступления, если ответственность за их совершение наступает с 14 лет.
Состав бандитизма следует отличать от смежных составов преступлений, таких как вооруженный разбой, совершенный организованной группой, организации незаконного вооруженного формирования и участия в нем, а также от организации преступного сообщества.
Вооруженный разбой, совершенный организованной группой почти не отличается от бандитизма, однако, основное отличие состоит в отсутствие признака устойчивости такой преступной группы. Важным признаком банды, отличающим ее от преступления \"организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем\", является цель ее создания - нападение на граждан или организации. Организация незаконного вооруженного формирования преследует иные цели: политические, социально-бытовые (например, \"защитить\" город или населенный пункт от криминальных посягательств), националистические и т.д. Отличие бандитизма от состава организации преступной организации проявляется в отсутствии у последнего следующих признаков: цели нападения на граждан или организации (преступное сообщество создается для совершения определенного круга преступлений), а также признака вооруженности.
В результате проведенного исследования нами были обнаружены определенные недостатки норм уголовного закона, направленных на противодействие бандитизму, в частности:
1. Законодателем остался не урегулированным вопрос о неоднократно обсуждаемой в печати проблеме правовой защиты лиц, выполняющих специальные задания по разоблачению организованной преступной деятельности в соответствии с Федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности. Негласная деятельность лиц, выполняющих специальные задания, всегда связана с риском участия в противоправных деяниях, при вынужденном совершении которых такие лица нуждаются в правовой защите. В этой связи было бы целесообразным внести изменения в ст.42 Уголовного кодекса РФ и п.1 ее изложить в следующей редакции: \"Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа и распоряжения, а также вынужденно совершенное при выполнении специального задания по защите лиц, государственных и общественных интересов от тяжких преступлений, в связи с которыми проводятся оперативно-розыскные мероприятия\".
2. Перед правоприменительной практикой стоит задача поиска формализованного критерия для толкования показателя устойчивости группы. В порядке обсуждения мы предлагаем в качестве формализованного критерия для расшифровки показателя устойчивости организованной группы использовать такой признак, как система совершения преступных посягательств. Предлагаемый формализованный показатель отсутствует в законе. Но он недвусмысленно фиксирует устойчивость (систему) опасной активности соучастников, удобен в применении. При внедрении в практику снимает спорные вопросы квалификации. Не позволяет усматривать признаки устойчивости, если группа собралась для совершения одного преступления и сразу же рас-палась. К тому же этот показатель не позволяет расширять пределы ответственности за совершение преступления организованной группой за счет простого проявления подстрекательства или пособничества. Практическое применение уголовного закона в этой части было бы существенно облегчено, если бы данный прикладной критерий устойчивости подтвердил своим разъяснением Верховный Суд РФ. Целесообразно также зафиксировать его непосредственно в ч.3 ст.35 УК.
3. Постановление содержит еще одно весьма спорное положение. Разъясняя цели создания банды, в п.2 указывается, что \"банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения\". На наш взгляд, такое разъяснение не вытекает из ст.209 УК. Вряд ли следует считать устойчивой банду, созданную для совершения одного преступления. Предлагаем в пп.1 и 2 ст.209 УК внести изменения: слово \"устойчивой\" заменить на \"организованной\", что будет более точно соответствовать характеру банды.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года № 237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.) // СЗ РФ, 1996 г. N 25 ст. 2954.
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ \"Об оперативно-розыскной деятельности\" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г.) // СЗ РФ, 1995 г., N 33, ст. 3349.
4. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ \"Об оружии\" (с изменениями от 21, 31 июля, 17 декабря 1998 г., 19 ноября 1999 г., 10 апреля 2000 г., 26 июля, 8 августа, 27 ноября 2001 г., 25 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 8 декабря 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1996 г., N 51, ст. 5681.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ и иная судебная практика
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 \"О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм\".
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. \"О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое\".
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. \"О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств\".
8. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 3.
9. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 8.
10. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 9.
11. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 11.
12. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 11.
Специальная литература
13. Аксенов О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. Ростов н/Д, 1997.
14. Аксенов О.А. Как квалифицировать кражу миномета? // Российская юстиция. 1999. N 6.
15. Андреева А., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма // Закон-ность. 1996. N 4.
16. Банда и состав бандитизма в уголовном праве России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Хадзегов А.В.. - Ростов-на-Дону, 2004.
17. Бандитизм. Расследование и прокурорский надзор: Учебное пособие / Никитин Л.Н., Рохлин В.И., Серова Е.Б. и др.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та Генеральной прокуратуры РФ, 1998.
18. Бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации): проблемы соотношения // Законность, 2002. - № 4.
19. Бейбулатов Б.Ш. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации и участия в незаконных вооруженных формированиях: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001.
20. Барсукова И.Г. К вопросу разграничения ст. 162 (\"Разбой\") и ст. 209 (\"Бандитизм\") УК РФ // Российский следователь. - М.; Юрист, 2005. - № 2.
21. Бойцов А.И. Преступления против собственности. – СПб.: Питер, 2002.
22. Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от смежных составов // Уголовное право. - М.: Интел-Синтез, 2000. - № 2.
23. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? // Российская юстиция. 1995. N 10.
24. Бычков В.В. Наказание за бандитизм в Российской Федерации // Следователь: Федеральное издание. - М., 2004. - № 9.
25. Васецов А. Закон РФ \"Об оружии\" и квалификация преступлений, совершаемых с применением оружия // Российская юстиция. 1995. N 2.
26. Владимиров В.Ю. Криминалистическое исследование газового оружия: Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996.
27. Галиакбаров Р. Разграничение разбоя и бандитизма. Ошибка в теории ломает судебную практику // Российская юстиция\", N 7, июль 2001 г.
28. Галимов И.Г., Сундуров Ф.Р. Организованная преступность: тен-денции, проблемы, решения. Казань, 1998.28. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. М., 1997.
29. Голубев В.В. Некоторые особенности уголовно-правовой квалификации бандитизма // Юридический консультант. - М.; ЮРМИС, Лтд, 1998.
30. Гояева З.А. Бандитизм: некоторые спорные вопросы // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь; Изд-во СГУ, 2003. - Вып. 3.
31. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988.
32. Ищенко Е., Плоткин Д. Борьба с бандитизмом: назревшие проблемы // Законность. - М., 2001. - № 12.
33. Ищенко Е., Плоткин Д. Борьба с бандитизмом: системный подход // Законность. - М., 2001. - № 11.
34. Каримбеков А.Ж. Вооруженность как признак бандитизма // Проблемы применения уголовного законодательства и предупреждения преступлений в деятельности органов внутренних дел: Сборник научных статей. - М.; Изд-во Акад. управления МВД России, 2000.
35. Корецкий Д. Оружие как элемент уголовно-правовой характеристики преступления // Уголовное право. 2003. N 3.
36. Корецкий Д. Вооруженный... грабеж: парадокс или реальность? // Законность. - М., 2002. - № 2.
37. Костюкова С.В. Классификация признаков банды. Вопросы квалификации и ответственности за бандитизм в судебно-следственной практике // Сборник научных трудов Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь; Северо-Кавказский ун-т, 2001.
38. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова, А.А. Кузнецова. Омск, 1993.
39. Лустин В.И. Понятие бандитизма // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.; Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. - Ч. 1.
40. Меркушов А.Е. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 6.
41. Невский С. Законодатель забыл, что минометы и орудия тоже стреляют // Российская юстиция. 2000. N 2.
42. Осин В. Преступление совершено организованной груп-пой//Российская юстиция. 1995. N 5.
43. Островских Ж.В. Некоторые проблемы определения субъективной стороны бандитизма // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 21-22 апреля 2005 г.. - Иркутск; Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД РФ, 2005.
44. Плескачевский В.М. Оружие в криминалистике: понятие и классификация. М.: Норма, 2001.
45. Пономарев А.И. Актуальные проблемы борьбы с бандитизмом в современной России // Всероссийская научно-практическая конференция \"Современные проблемы борьбы с преступностью\": Сборник докладов на пленарном заседании. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ин-та МВД России, 2004.
46. Попова О. Квалификация бандитизма // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 2003. - № 1.
47. Севрюков А.П. Разбой и некоторые смежные составы преступлений // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - № 2.
48. Стельмах В.Ю. Понятие устойчивости банды // Следователь. 1997. N 5."
|
|
