СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Основы управления образованием 6
1.1. Основы социального проектирования 6
1.2. Проблемы и задачи управления образованием в городе Москве. 12
Глава 2. Меры по усовершенствованию управления образованием в городе Москве 21
2.1. Политика государства в области управления образованием в городе Москве 21
2.2. Проектирование управления образованием в городе Москве 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33ВведениеАктуальность изучения данной проблемы обусловлена тем, что на современном этапе существует острая практическая необходимость обосновать особенности управления образованием в г. Москве и предпринять ряд мер направленных на ее совершенствование.
В современной России значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Российская система образования способна конкурировать с системами образования передо¬вых стран. Наряду с успешным развитием образования в существует и ряд проблем, связанных в основном с политическим регулированием образования на местном уровне. Главная цель государственной политики в сфере образования – это реализация такой программы, в которой будет учитываться развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.
Изучение института образования привлекает сегодня все большее внимание исследователей в связи с возрастанием роли, которую он играет в современном обществе. Получение ресурсов в сфере образования в значительной степени обусловливает социальную мобильность, доступ в дальнейшем к другим общественным благам, поскольку в развитом обществе освоение многих ролей, обретение определенных статусов практически детерминируется учебой, прохождением через формальные организации института образования. Привлекательность образования для молодежи, ее устремления в этой сфере, реальная доступность образования для выходцев из разных социальных групп, по сути, предопределяют завтрашний уровень образованности и культуры населения, численность и качество квалифицированных работников, что является во многом решающим с точки зрения современных тенденций мирового развития. Образование не было готово к переменам, начавшихся в нашей стране. Постепенно оно стало модифицироваться, воспринимая современные вызовы и отвечая на них формированием новых практик. Сегодня, с одной стороны, уже можно подводить некоторые итоги, рассматривая динамику происходящего, сравнивая нынешнюю ситуацию и прошлую; а с другой - следует оценить тенденции в связи с планами и конкретными мерами по модернизации образования. На современном этапе развития общего образования в г. Москва образование, в его нераз¬рывной, органичной связи с наукой, становится дви-жущей силой экономического роста, повышения эффективности и конку-рентоспособности народного хозяйства, что делает его одним из важ¬нейших факторов национальной безопасности и благосостояния каждого конкретного региона, благополучия каждого гражданина.
Научная разработанность. Проблемы государственного управления, управления образованием и образовательными учреждениями нашли свое отражение в работах Г.В. Атаманчук, В.Г. Афанасьева, Ю.В. Васильева, ГГ. Габдуллина, Б.С. Гершунского, В.И. Зверевой, Ю.А. Конаржевского, М.И. Кондакова, B.C. Лазарева, А.Я. Наина, М.М. Поташника, Г.Н. Серикова, В.П. Симонова, Н.С. Сунцова, П.И. Третьякова, Р.Х. Шакурова, Т.И. Шамовой и др.; в диссертационных исследованиях ТВ. Абрамовой, В.В. Давиденко, Ф.В. Куравина, ГА. Красюн, В.Ф. Лехтман и др. Сложность, многоаспектность и взаимозависимость управленческих проблем, определяющих характер практических преобразований управления образованием требует новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения эффективности управления образованием.
Объект исследования – система управления образованием.
Предмет исследования – меры по усовершенствованию системы управления образованием в г. Москве.
Цель работы - проанализировать проблемы и особенности управления образованием в г. Москве и предложить ряд мер направленных на ее совершенствование.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение ряда задач:
1. Исследовать основы управления образованием
2. Выявить проблемы и задачи управления образованием в городе Москве;
3. Охарактеризовать государственную политику в области управления образованием в Москве, в том числе обосновать роль приоритетного национального проекта «Образование» в модернизации российского образования.
4. Предложить проект управления образования в городе Москве, направленный на совершенствование имеющейся системы.
Структура работы: данная работа состоит из введения, где обоснована актуальность изучения данной проблемы на современном этапе, определены цели и задачи исследования; 2-х глав, заключения, списка литературы.ЗаключениеНа основе анализа специальной литературы и информационно-правовых документов по управлению образованием г. Москвы, мы считаем целесообразным, сделать ряд выводов.
Таким образом, современная система образования города Москвы насчитывает 3816 образовательных учреждений. Управление образовательными учреждениями проводит Департамент образования города Москвы.
Анализируя в целом состояние образования, необходимо отметить главное: в Москве не только сохранена сеть образовательных учреждений, системы образования, но и найдены возможности для их дальнейшего развития. Так, введение школ-новостроек позволило сократить число учащихся, занимающихся во 2-ю смену, впервые в районе 89,8 % учащихся обучалось в 1-ую смену. И это большое достижение.
Несмотря на это остается ряд проблем, решение которых необходимо проводить в двух главных направления: добиться демократического формирования и функционирования местной власти на всей территории страны, а также четко определить полномочия муниципалитетов, отделив их от полномочий других уровней власти, с одновременной передачей им необходимого объема средств.
Глобальные перемены, произошедшие в России за последнее десятилетие: смена общественной формации, преобразование всех институтов власти, переход от плановой экономики на принципы рыночной и становление свободной конкуренции, как в производственной, так ив непроизводственной сферах, не могли не отразиться на социальном климате в обществе.
Недостаточное финансирование государством принятых им федеральных социальных законов на протяжении второй половины 1990-х гг. привело к отрицательным последствиям разного масштаба и уровня, среди которых - снижение эффективности федеральной социальной политики и усиление социальной напряженности в обществе. За прошедшие с начала реформ годы произошла заметная и принципиально важная деформация в структуре источников финансирования социальной сферы.
Наиболее важной отличительной особенностью этого процесса стал резкий абсолютный и относительный рост расходов на социальные услуга и социальные денежные выплаты из нецентрализованных и внебюджетных источников.
Во всех без исключения отраслях социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание) увеличилась доля расходов населения в финансировании социальной сферы.
В перспективе для г. Москвы выделятся несколько приоритетных задач, решение которых будет способствовать повышению качества системы образования г. Москвы. Наиболее важной представляется работа по следующим направлениям в рамках проекта информатизации и модернизации образования в РФ: повышение квалификации и методической поддержки учителей в области использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе; организация образовательного процесса с использованием информационно- коммуникационных технологий; информационное взаимодействие с другими образовательными учреждениями.
Департамент образования совершенствуя систему образования реализует законопроекты, направленные на эффективное использование возможностей образования для достижения вполне определенных стратегических целей и решения задач общегосударственного или глобального значения.
Одним из основных таких проектов является приоритетный национальный проект «Образование», направленный на ускорение модернизации российского образования; обеспечение успешности комплекса мер по реализации Приоритетных направлений развития образовательной системы страны; достижения современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям.
Совершенствование управления образования необходимо направить на создание условий и инновационных механизмов развития системы столичного образования как основы формирования человеческого потенциала и социального обновления региона. Для этого необходимо предпринять ряд мер.Литература1. Федеральный закон “Об образовании” (в ред. Федерального закона от 13.01.2007 № 12-ФЗ)
2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» от 10.12.2007 г.
3. Бочкарев В.И. Концептуальные основы государственного общественного управления общим образованием в России // Менеджмент в образовании. – 2007.
4. Волкова М. М., Звездова А. Б. Маркетинговые исследования в области образовательных услуг // Маркетинг. 2007.
5. Воронин А.А. О механизме финансирования платного сектора образовательных услуг // Финансы. - 2006.
6. Вифлиемский А.В. Организация деятельности образовательных учреждений в условиях казначейского исполнения бюджетов // Менеджмент в образовании. – 2007.
7. Вифлиемский А.В., Чиркина О.В. Бухгалтерский учет в образовательных учреждениях. – М. : Педагогический поиск, 2006.
8. Гневко В.А. Учебное заведение в условиях экономики переходного периода. Концепция развития образования. СПб : ИуиЭ, 2007.
9. Гневко В.А. Формирование образовательной среды учебными заведениями. СПб. : Бизнес – Центр, 2007.
10. Дж.К. Джонс. Инженерное и художественное конструирование. М., “Мир”, 1976
11. Егоршин А.П. Перспективы развития образования в России в ХХI веке // Университетское управление. – 2006. - № 4 (14).
12. Зеленская Т.М. Социальная сфера: логистический аспект. - СПб.: Изд-во СП6ГУЭФ, 2002.с. 256.
13. Крючков Ю.А. Методология и методы социального проектирования. Учебное пособие для студентов социологического факультета. - М.: Союз, 1998. 40 с.
14. Луков В.A. Социальное проектирование: Учеб. пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003. — 240 с.
15. Методика анализа и мониторинга эффективности использования федеральной собственности в оперативном управлении образовательных учреждений // Университетское управление (Специальный выпуск).- 2007. - №1.
16. Основы экономического и социального прогнозирования / Под. ред. В.Н. Мосина, Д.М. Крука. – М.: Высш. шк., 2006. - 375 с.
17. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики – М.: ИНФРА - М, 2006. – 560 с.
18. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. – М.: Госкомстат России, 2007. – 300 с.
19. Юзвик А.П. Методические положения программно-целевого управления развитием сферы профессиональных образовательных услуг: Препринт / А.П.Юзвик; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - М, 2007.
20. Проблемы социальной сферы\". Социально-просветительский журнал \"Женщина Плюс\". № 11, 2003г.с.
21. www.educmos.ru
22. http://www.edinros.ru/
23. http://www.ed.gov.ru/priorprojectedu/"
|
|
