СодержаниеВведение..............................................................................................................2
Глава I. Общая характеристика преступлений посягающих на внешнюю безопасность государства..............................................................3
Глава II. Квалификация государственной измены...................................8
§1Объект государственной измены...................................................................8
§2 Объективная сторона государственной измены........................................12
2.1. Шпионаж...............................................................................................13
2.2. Выдача государственной тайны.........................................................17
2.3.Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям...............................................................19
2.4. Значение специального примечания к статье 275 УК РФ................21
§3 Субъект государственной измены..............................................................23
§4 Субъективная сторона государственной измены......................................24
Глава III. Квалификация шпионажа...........................................................26
§1 Объективные признаки шпионажа.............................................................26
§2 Субъективные признаки шпионажа............................................................30
Заключение.......................................................................................................32
Список использованной литературы..........................................................34ВведениеВВЕДЕНИЕ
Интерес к Российской Федерации как к объекту разведки со стороны иностранных спецслужб в современных условиях развития международных экономических отношений усилился. При этом главное внимание разведывательные службы иностранных государств уделяют процессу становления России, ее внутренним и внешнеполитическим ориентирам, военной политике и путям ее реализации, направленности научных исследований и технических экспериментов. В нынешнее время работа иностранных спецслужб в РФ направлена, прежде всего, на сбор экономической и промышленной информации.
Как уголовное правонарушение преступления против внешней безопасности РФ отличаются от других видов преступлений, предусмотренных в УК высокой степенью общественной опасности, особой специфичностью и целым рядом других особенностей, которые в своей сущности могут нести судьбоносное значение для сохранения суверенитета, территориальной неприкосновенности и обороноспособности России.
Следует понимать, что сегодня ущерб, который может быть нанесен разведывательно-подрывной деятельностью иностранных государств и их агентурой основным объектам российской экономики и политики, а также иным объектам различных сфер – есть ущерб уже национальной безопасности РФ. Это обстоятельство, несомненно, свидетельствует в пользу актуальности данной работы, содержанием которой является изучение закономерностей выделения в отдельную группу общественно опасных посягательств преступлений против внешней безопасности России, их общая характеристика, а также детальный анализ таких составов преступлений как государственная измена и шпионаж.
Проблематика правовой регламентации ответственности за преступления, посягающие на внешнюю безопасность государства, была исследована в большей степени в советский период, когда основным составом указанных преступлений была измена Родине. Нынешние научные работы, как правило, определяют иной подход в изучении данных преступлений в связи с тем, что новый УК РФ 1996 г. переориентировал задачи законодательства на защиту в первую очередь прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности государства. В связи с чем кардинально поменялась структура, а также основные элементы и признаки некоторых составов, но все остальные основополагающие аспекты во многом остались неизменными.
Хотя степень разработанности данных преступлений в теории велика, но все же на практике возникает ряд трудностей, связанный с толкованием и применением некоторых норм.
В качестве основных целей исследования автор поставил: определение места преступлений против внешней безопасности государства в системе российского законодательства, выявление его особенностей, поиск негативных элементов правового регулирования ответственности за указанные преступления, поиск потенциальных направлений совершенствования норм российского законодательства в области обеспечения безопасности.
В соответствии с указанными целями перед автором стояли следующие задачи исследования: определить предпосылки формирования преступлений против внешней безопасности государства, его тенденции и основные элементы; раскрыть теоретические основы регулирования ответственности за указанные преступления; выявить основные черты, а также проанализировать составы государственной измены и шпионажа; сформулировать и обосновать потенциальные направления по совершенствованию указанных преступлений.
Для решения поставленных задач нами будут использованы научные достижения целого ряда авторов публикаций, ученых, специалистов в области науки уголовного права, а также законодательные акты РФ, материалы судебной практики и некоторые другие источники.ЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выявление закономерностей уголовно-правового запрета на преступления, посягающие на интересы внешней безопасности РФ, во многом связаны с особым характером и объектом указанных преступлений. Исследование ответственности за совершение таких преступлений как государственная измена и шпионаж позволило не только выявить особенности указанных составов преступлений, но и по-новому оценить достижения и недостатки российского законодательства.
Таким образом, анализируя все выше изложенное можно сделать следующие основные выводы:
Во-первых, характерной чертой рассматриваемых преступлений является тот факт, что количество их в настоящее время и ранее было невелико по сравнению с так называемыми общеуголовными преступлениями. Однако даже в небольших количествах указанные преступления представляют серьезную угрозу безопасности государства, т.к. могут причинить невосполнимый материальный ущерб и моральный вред, ослабить экономику страны или подорвать ее обороноспособность.
Во-вторых, абсолютно по другому выглядит структура и система данных преступлений в сравнении с ранее предусмотренной в УК РСФСР.
В-третьих, в связи с переориентированием законодательства на первоочередную защиту прав и свобод человека объект уголовно-правовой охраны, по сути, не видоизменился, но было бы логично термин «государственная безопасность» заменить термином «национальная безопасность».
В-четвертых, почти десятилетняя практика применения УК РФ 1996 г. и изучение этой практики показали, что составы преступлений, предусмотренными статьями 275 и 276, нуждаются в определенной корректировке. В первую очередь необходимо сформулировать понятие государственной измены не через указание на ее формы, а через четкое определение ее сути, потому что формы измены могут быть самыми разнообразными, а суть измены всегда сводится к совместной враждебной деятельности гражданина России и представителей иностранного государства или организации против интересов РФ.
В-пятых, прослеживается некая нестыковка статей 275 и 276 в определении шпионажа, что на практике может привести к нежелательным последствиям. Ввиду этого уже сейчас необходимо найти выход из данной проблемы и эффективно совершенствовать законодательство.
В-шестых, сохранение различной ответственности за шпионаж в зависимости от гражданства субъекта является анахронизмом, пережитком тех времен, когда советскому гражданину предъявлялись явно завышенные требования. В большинстве развитых западных странах предусматривается равная ответственность за шпионаж для всех без исключения лиц.
В-седьмых, необходимо статью 275 УК озаглавить «Измена государству», потому что, когда мы говорим государственная измена, сразу возникает вопрос, а какая еще есть измена кроме государственной?
Подводя итог сказанному, необходимо полагать, что проблема данной темы, имея в наши дни, скорее прикладной характер, в недалеком будущем будет нуждаться в более глубоком и детальном теоретическом осмыслении.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты РФ
Конституция Российской Федерации. – М.: Известия, 1993.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – 17 июня. - № 25. – Ст. 2954.
О безопасности: федер. закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1992. – 9 апр. - № 15. – Ст. 769.
О государственной тайне: федер. закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // Рос. газ. – 1993. – 21 сент.
Об информации, информатизации и защите информации: федер. закон РФ от 20 февр. 1995 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 8. – Ст. 609.
О внешней разведке: федер. закон РФ от 10 янв. 1996 г. № 5-ФЗ // Рос. газ. – 1996. – 1 янв.
Об обороне: федер. закон РФ от 24 апр. 1996 г. № 61-ФЗ // Рос. газ. – 1996. – 6 июня.
О гражданстве: федер. закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Рос. газ. – 2002. – 5 июня.
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне РФ: Указ Президента РФ от 30 нояб. 1995 г. № 1203 // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 49. – Ст. 4775.
Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне: Постановление Правительства РФ от 28 нояб. 1995 г. № 1050 // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 43. – Ст. 4987.
2. Материалы судебной практики
По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» ст. 64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова: Постановление Конституционного суда РФ от 20 дек. 1995 г. № 17-П // Собрание Законодательства РФ. – 1996. - № 1. – Ст. 54.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30 мая 1997 г. № 14-Р178-52 // Бюл. Верховного Суда РФ. – 1997. - № 6.
Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 30 ноября 2006 г. № 11-Д06-199 // Бюл. Верховного Суда РФ. – 2006. - № 12.
3. Специальная литература
Гончаров И.В. Законодательное обеспечение конституционной безопасности РФ / И.В. Гончаров // Конституционное и муниципальное право.– 2003.- № 4.- С. 31 – 34.
Государственная тайна в РФ / Под ред. М.А. Вуса – СПб: изд-во С.-Петерб. ун-та., 2000.- 409 с.
Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.– М.: НОРМА, 1999-307 с.
Дьков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления / М.: Юрид. Лит., 1988.- 223 с.
Игнатьев А.А. Серьезная угроза безопасности государства / А.А. Игнатьев // Человек и закон. – 2001. - № 8.-С. 38-43.
Игнатьев А.А. Статьи 275 и 276 УК РФ нуждаются в совершен- ствовании /А.А. Игнатьев Уголовное право. – 2002. - № 1.-С. 16-17.
Криминология: учеб. для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. – М.: Норма, 2007. - С. 695.
Научно-практическое пособие по применению УК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Норма, 2005.-688 с.
Общая теория национальной безопасности / Под. ред. А.А. Прохожева. – М.: РАГС, 2002.- 101 с.
Опалев А.В. О некоторых базовых категориях безопасности в РФ. / М.: Акад. ФСБ России, 2006.- 247 с.
Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ: Монография / Под. ред. А.В. Опалева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 214 с.
Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности РФ: Научное пособие / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова.–М.: Эксмо, 2006.-592 с.
Практика применения УК РФ: комментарии к судебной практике и доктринальное толкование / Под ред. А.В. Наумова, Г.М. Резника. – М.: Волтерс Клувер, 2005.- 657 с.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: Комментарий к главе 29 УК РФ / Авт.-составит. Шумилов А.Ю. – М.: Изд. Шумилова И.И., 2006.- 247 с.
Прудников В.В. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. – Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2003.- 120 с.
Слободанюк И.А. К вопросу о субъекте государственной измены / И.А. Слободанюк // Российский военно-правовой сборник: Военное право в XXI в. – 2007. - № 9.-С. 90-97.
Соколова О.С. Институт государственной тайны в российском законодательстве // Современное право.– 2003. - № 11.-С. 40- 44.
Соловьев Р. Специальные виды освобождения от уголовной ответственности/ Р. Соловьев // Законность.– 2001.- № 11. С. 29-30.
Спецслужбы России: учеб. пособие. / Сост. А.Ю. Шумилов. – М.: Юристъ, 2007. С. 74.
Тотев Р.Р. Государственные преступления в законодательстве зарубежных стран // Современное право.– 2006.-№ 22.-С.14-20.
Трунов И.Л. Правовое регулирование государственной тайны / И.Л. Трунов, Л.К. Трунова // Юрист. – 2002. - № 8. С. 24-27.
Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2Т. / Под ред. д.ю.н.,проф. А.Н. Игнатова и д.ю.н., проф. Ю.А. Красикова. – Т.2: Особ.ч. – М.:Норма, 2005.-944 с.
Уголовное право России. Часть Особенная: учеб. для вузов / Отв.ред. Л.Л. Кругликов.– 3-е изд., перераб. и доп.–М.: Волтерс Клувер, 2005.-880 с.
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. – М.:, 2006.-769 с.
|
|
