СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…….................................................................................................................3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ….…...………6
1.1 Понятие и сущность проектного управления: определение, цели и
критерии эффективности проектов……………………………………..…..……..6
1.2 Проблемы в социальной сфере и необходимость их решения
проектными методами………………………………………………..…………….9
2 АНАЛИЗ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ.……..13
2.1 Анализ деятельности органов МСУ муниципального образования
«Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области
в социальной сфере………………………………………………………….……13
2.2 Анализ муниципальной целевой программы «Социальное развитие
муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»»…..…..19
3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ СЕТЕВОГО МЕТОДА
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ…….…22
3.1 Разработка сетевой модели развития социальной сферы на основе
оценки временных параметров……………………………………………….......22
3.2 Корректировка сетевого графика по критерию «время – ресурсы»…….….…...28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………...30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……..….32
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………….34ВведениеАктуальность темы исследования. Рыночные преобразования и развитие федеративных принципов устройства страны обусловили смещение центра тяжести в решении социальных проблем на региональный и местный
уровни. Это обстоятельство связано с тем, что эффективность деятельности государства, как и любой другой управленческой системы, напрямую зависит от рационального распределения полномочий между всеми уровнями власти.
Новая социальная стратегия предполагает оптимальное разделение ответственности за состояние социальной сферы между федеральными, региональными и местными властями, создание полноценной ресурсной базы для реализации социальной политики.
Хотя приоритеты в проведении социальной политики принадлежат государству, в обеспечении многих жизненных потребностей населения большую роль призвано играть местное самоуправление. Поскольку задачи местного самоуправления имеют преимущественно обслуживающий характер, усилиями муниципалитетов может эффективно решаться значительная часть социальных проблем.
Вместе с тем, вопросы организации института местного самоуправления и ресурсного обеспечения полномочий требуют существенного совершенствования, чтобы он мог успешно решать многие социальные задачи.
Серьезным фактором, препятствующим муниципальным органам эффективно выполнять свои функции в социальной сфере, является их недостаточная обеспеченность ресурсами. Перспективным направлением
функционирования социальной сферы муниципальных образований должна стать реализация правильно выстроенной системы приоритетов и механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели.
Целью данного курсового проекта является анализ проектного управления органов МСУ по развитию социальной сферы на примере муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области.
Для достижения поставленной в курсовом проекте цели необходимо решение ряда задач. А именно:
1. Раскрыть теоретические аспекты проектного управления в МСУ, а также выявить проблемы в социальной сфере которые требуют их решения программными методами;
2. Провести анализ деятельности органов МСУ на примере муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области и дать оценку эффективности целевых программ в области социальной сферы муниципального образования;
3. Разработать сетевую модель развития социальной сферы на основе оценки временных параметров, в определенном направлении социального развития;
4. Провести корректировку сетевого графика по критерию «время – ресурсы»
5. Сделать вывод в каждом разделе и на основании этих выводов, выработать заключение по курсовому проекту.
Объектом исследования является социальная сфера муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области.
Предметом исследования данного курсового проекта служит деятельность органов МСУ по развитию социальной сферы на примере муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области.
Теоретико-методологической основой и эмпирической базой курсового проекта послужили результаты научных исследований по проблемам развития института местного самоуправления и муниципального хозяйства представлены в работах А.Г. Воронина, А.Ф. Денисова, В.Б. Зотова, В.Г. Игнатова, А.Е. Когута, О.Е. Кутафина, В.Н. Лексина, В.Ю. Морозова, В.Е. Рохчина, В.В. Рудого, Э.А. Уткина, Ю.В. Филиппова, А.Н. Швецова, А.Н. Широкова, и др. Особенности комплексного управления социально-экономическим развитием муниципальных образований и ресурсного обеспечения полномочий в социальной сфере нашли отражение в научных трудах Ю.Н. Аксененко, A.M. Бабича, Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова, В.В. Иванова, Е.А. Картаевой, В.А. Колесова, А.Н. Коробовой, Р.Г. Маннапова, Р.П. Мигирова, К.И. Микульского, Н.В. Родиной, В.М. Рябова, Л.Б. Сульповара, Е.В. 1Щ Тишина, СВ. Шишкина, Л.И. Якобсона. Работы указанных авторов внесли существенный вклад в постановку и решение многих проблем функционирования социальной сферы муниципалитетов.
В качестве инструментов исследования применялись методы системного подхода к изучению явлений и процессов, системно - функционального анализа, программно-целевого планирования и управления, моделирования и анализа вариантов решений, аналитической обработки фактических и прогнозных материалов. Информационная база исследования включает законодательные и нормативные акты РФ, Еврейской автономной области, муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», статистические данные, публикации в специальных периодических изданиях и СМИ.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные методические положения могут быть использованы органами местного самоуправления в процессе выработки конкретных организационных и финансово – экономических решений по обеспечению ресурсами отраслей социальной сферы.Литература
|
|
