СодержаниеСодержание
Введение…………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы изучения бюджетной системы РФ
1.1. Подходы к бюджетному устройству в зависимости от экономико-политической формации государства…………………………………………………………………….5
1.2. Особенности формирования и распределения финансов в бюджете РФ…………9
Глава 2. Анализ бюджетной системы России в 2006 году
2.1.Структура и особенности формирования доходов и расходов бюджета России.................................................................................................................................21
2.2. Анализ динамики доходов и расходов и баланс дефицита и профицита в бюджете России за 2006 г……………………………………………………………...27
Заключение……………………………………………………………………………….36
Список использованных источников…………………………………………………...39
Приложения…………………………………………………………................................42ВведениеВведение
Актуальность изучения данной проблемы обусловлена тем, что в настоящее время бюджетная система РФ отражает некоторые особенности переходного периода и нуждается в дальнейшем совершенствовании. Например, в ней не урегулированы проблемы межбюджетных отношений. Для построения бюджетной системы РФ по типу бюджетных систем демократических государств огромное значение имеет соблюдение принципов организации бюджетной системы. В этих условиях возрастает актуальность изучения вопросов построения бюджетной системы.
Бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования исследований и разработок), развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей экономики посредством инвестирования, дотаций и т.д.). Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Бюджетная система – главное звено финансовой системы государства.
Современная бюджетная система РФ переживает сложный период становления третьего бюджетного уровня – уровня местного самоуправления. Переход к рыночной экономике требует создания принципиально новой системы управления, усиления ее территориальной направленности. Это обусловлено, прежде всего, необходимостью преодоления одного из основных противоречий современного этапа развития территориальной экономики – увеличение разрыва между возрастающими задачами местных органов власти в социально-экономической сфере и финансовыми возможностями их реализации.
Местные бюджеты, средства которых являются основной финансовой базой деятельности территориальных органов управления, часто не могут обеспечить эффективное воздействие государственных органов власти на социально-экономические процессы, так как, во-первых, местные бюджеты дефицитны и это ограничивает возможности их влияния на территориальные процессы; во-вторых, конкретные формы бюджетных отношений слабо взаимосвязаны с материальными интересами участников воспроизводственного процесса.
Объект исследования – бюджетное устройство государства
Предмет исследования – особенности бюджетной системы РФ в 2006 г.
Цель исследования – проанализировать особенности бюджетной системы РФ в 2006 г. и краткосрочные перспективные прогнозы по его совершенствованию.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
1. Изучить подходы к бюджетному устройству в зависимости от экономико-политической формации государства.
2. Охарактеризовать особенности формирования и распределения финансов в бюджете РФ.
3. Определить структуру и особенности формирования доходов и расходов бюджета России.
4. Проанализировать динамику доходов и расходов, баланс дефицита и профицита в бюджете России за 2006 г.
Информационно-правовая база исследования: Налоговый Кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, ФЗ № 56 от 9 ноября 2005 года «О бюджете РФ на 2006», ФЗ № 85 от 15 декабря 2006 года «О бюджете РФ на 2007».ЗаключениеЗаключение
На основе анализа специальной литературы, мы считаем целесообразным, сделать ряд выводов:
Особое место в экономике любой стран занимает государственный бюджет. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. Одной из важнейших характеристик бюджетного устройства государства является структура его бюджетной системы. Построение бюджетной системы зависит в первую очередь от формы государственного устройства страны.
Бюджетная система РФ строиться на следующих принципах: принцип единства бюджетной системы; принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; принцип самостоятельности бюджетов; принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов; принцип сбалансированности бюджета; принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств; принцип общего (совокупного) покрытия расходов; принцип гласности; принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Основные функции управления государством возложены на федеральный уровень. Для выполнения данных функций, для обеспечения проведения государственной политики формируется федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты являются самостоятельными финансовыми институтами в республиках, краях и областях.
Межбюджетные отношения представляют собой совокупность отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по поводу разграничения полномочий и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области организации бюджетного процесса.
На основе анализа баланса дефицита и профицита, можно сдлеать вывод, что доходы бюджета за 2006 год составили 756 млрд. 917,6 млн. рублей, что на 11% превысило показатели первоначальной редакции закона о бюджете. Расходы бюджета составили 690 млрд. 549 млн. 64,3 тысяч рублей с превышением доходов над расходами в сумме 66 млрд. 368 млн. 539,6 тысяч рублей.
Вместо запланированного дефицита казны бюджет оказался исполнен с профицитом в объеме 66 млрд. 368,5 млн. рублей . Представленный документ в основном достоверно отражает данные об исполнении бюджета: уровень полноты и прозрачности отчета об использовании бюджетных средств и достигнутых результатов оценивается в целом достаточно позитивно. Вместе с тем существует значительные отклонения в данных профицита и дефицита, которые требуют разработки механизма их покрытия.
Проводимое в России реформирование налоговой системы обеспечило снижение налоговой нагрузки на экономику и способствовало повышению темпов развития реального сектора. В то же время в 2001-2004гг. произошло значительное сокращение налоговой доходной базы бюджетов субъектов РФ. По оценке, в сопоставимых условиях сумма налогов, зачисляемых в бюджет Москвы, сократилась на одну треть.
Развитие достаточно высокими темпами городских предприятий реального сектора смягчило последствия реформы.
Несмотря на проблемы, связанные с налоговыми преобразованиями, Москве за счет системных и целевых мероприятий по развитию реального сектора экономики удалось сохранить устойчивость и наполняемость бюджета и обеспечить стабильное финансирование социальных и инвестиционных программ. Базовая задача предстоящего периода состоит в активизации всех факторов, обеспечивающих условия для динамичного роста валового регионального продукта Москвы с темпами не ниже 6% в целях удвоения ВРП, устойчивого повышения жизненного уровня граждан, сбалансированного решения узловых проблем города. Рассматриваемые показатели будут обеспечиваться согласованными действиями всех звеньев городской системы управления по следующим приоритетным направлениям:
В целях дальнейшего развития экономики города, укрепления доходной базы бюджета, целесообразным будет предложить, реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий промышленного комплекса. Из бюджета города на мероприятия по поддержке промышленности, на мой взгляд, необходимо направить в 2008 году 2,9 млрд. рублей. Необходимо продолжить размещение городского заказа на конкурсной основе.
Для сохранения рабочих мест и недопущения случаев недружественного поглощения предприятий в целях непромышленного использования земельных участков необходимо разработать план работы по подготовке нормативных документов города, защищающих имущественные права и производственные интересы московских промышленных предприятий. При благоприятном развитии внешних и внутренних экономических факторов темпы роста промышленности города превысят 7,0%.
Опережающими темпами будут развиваться: пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, химическая и нефтехимическая промышленность.
В предстоящий период необходимо вести работу по дальнейшему снижению зависимости городского бюджета от нефтегазового комплекса, так как, с одной стороны, сложились устойчивые тенденции развития промышленности и сферы услуг, с другой стороны, ряд факторов заставляет предполагать уменьшение размера прибыли нефтегазовых компаний.ЛитератураСписок литературы
1. Российская Федерация. Гражданский кодекса Российской Федерации [Текст]: [принят 30 ноября 1994 г.]: офиц. текст : по состоянию на 2 янв. 2000 г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М. : Маркетинг, 2000. 300.
2. Российская Федерация. Бюджетный кодекс РФ [Текст] : [ принят третьей сес. Верхов. Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. ] : офиц. текст : по состоянию на 2 янв. 2000 г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М. : Маркетинг, 2000. 300.
3. Российская Федерация. Налоговый кодекс РФ [Текст] : [ принят третьей сес. Верхов. Совета РСФСР шестого созыва 31 июля 1998 г. ] : офиц. текст : по состоянию на 07 августа 2004 г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М.. : Маркетинг, 2001. 159.
4. Агеев, Ш.Р., Васильев Н.М., Катырич, С.Н. Страхование (теория, прак¬тика и зарубежный опыт) [Текст]: Учебн. пособие. /Ш.Р. Агеев — М.: Экспертное бюро, 2001 - 373 с.
5. Александров, А.А. Страхование [Текст]: Учебн. пособие. /А.А. Александров — М.: Экспертное бюро, 2005 - 373 с.
6.Борзунова, О. А. Налоговое право [Текст]: учебник для вузов / О. А. Борзунова, Н. А. Васецкий , Ю. К. Краснов ; М-во образования РФ. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Фис, 2004. 453 с.
7. Грачева, Е. Ю. Финансовое право [Текст]: учебное пособие для вузов / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова; М-во образования РФ. - М.: Юристъ , 2001. 384 с.
8. Иохин, В. Я. Экономическая теория [Текст]: учебник для вузов / В. Я. Иохин; М-во образования РФ. - М.: Юристъ, 2003. 861 с.
9. Карасева, М. В. Финансовое право [Текст]: учебник для вузов / М. В. Карасева ; М-во образования РФ. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Фис, 2002. 524 с.
10. Колпакова, Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: учебное пособие для вузов / Г. М. Колпакова; М-во образования РФ. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Фис, 2005. 496 с.
11. Крохин, Ю. А. Базисные категории бюджетного права: доктрина и реальность [Текст] / Ю. А. Крохина // Журнал российского права : информ. аналит. журн. - 2001. февральь. - 2. С.43 47.
12. Курс экономической теории [Текст]: учебник для вузов / под ред. М. Н. Чепурина; М-во образования РФ. - 4-е изд., доп. и перераб. - Киров: АСА, 2001. 832 с.
13. Нешитой, А. С. Финансы [Текст]: учебник для вузов / А. С. Нешитой; М-во образования РФ. - 5-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и К, 2006. 512 с.
14. Павлова, Л. Н. Финансы предприятий [Текст]: учебник для вузов / Л. Н. Павлова; М-во образования РФ. М.: Юнити, 2004. 532 с.
15. Плотникова, Н. К. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебно-практическое пособие для вузов / Н. К. Плотникова. М.: Изд-во МФЮА, 2001. 64 с.
16. Романова, М. К вопросу об имущественном и обязательном личном страховании пас¬сажиров, перевозимых автомобильным, железнодорожным, воз-душным, речным и морским транспортом [Текст]: Учебн. пособие. /М.К. Романова— М.: Экспертное бюро, 2005 - 373 с.
17. Саркисов С.Э. Личное страхование [Текст]: Учебн. пособие. /С.Э. Саркисов — М.: Экспертное бюро, 2004 - 373 с.
18. Фадеев, Д. Е. Проблемы соблюдения основных положений теории бюджетного федерализма в отдельных нормативных правовых актах Российской Федерации [Текст] / Д. Е. Фадеев // Законодательство и экономика : информ. аналит. журн. - 2002. сентябрь. - 9. С.12 16.
19. Финансовое право [Текст]: учебник для вузов / отв. ред. Н.. И. Химичева; М-во образования РФ. - 2-е изд., перераб. и доп. .- М: Юристъ, 2002. 733 с.
20. Финансы [Текст]: учебник для вузов / под ред. Л. А. Дробозиной; М-во образования РФ. М.: Юнити, 2002. 527 с.
21. Финансы [Текст]: учебник для вузов / под ред. А. М. Ковалевой; М-во образования РФ. - 4-е изд., перераб. и доп. М.: Фис, 2003. 384 с.
22. Финансы [Текст]: учебное пособие для вузов / С. А. Белозеров, С. Г. Горбушина и др.; под ред. В. В. Ковалева; М-во образования РФ. - 2-е изд. , перераб. и доп. - М.: ФиС , 2003. 512 с.
23. Финансы предприятий [Текст]: учебник для вузов / под ред. Н. В. Колчиной; М-во образования РФ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2001. 447 с.
24. Финансы [Текст]: учебное пособие для вузов / С. А. Белозеров, С. Г. Горбушина и др.; под ред. В. В. Ковалева; М-во образования РФ. - 2-е изд. , перераб. и доп. - М.: ФиС , 2003. 512 с.
25. Экономика предприятия [Текст]: учебник для вузов / под ред. В. Я. Горфинкеля; М-во образования РФ. - 4-е изд., перераб.. и доп. М.: Фис, 2003. 632 с.
26. http://www.duma.mos.ru – сайт Думы РФ
27. http://www.findep.mos.ru – сайт Департамента финансов РФ
|
|
