СодержаниеСодержание
Введение………………………………………………………………………….3
Раздел 1. Проблема 1. Формы получения образования……………………….6
§1 - Описание проблемы формы получения образования…………………….6
§2 Анализ российского нормативно-правового материала
по данному вопросу (законов РФ, подзаконных актов РФ и т.д.)……………7
§3 Анализ имеющейся судебной практики по данной проблеме……………..8
§4 Анализ международного и зарубежного правового
регулирования образования……………………………………………………..16
Раздел 2. Проблема 2. Работники образовательных учреждений…………….19
§1 Описание проблемы………………………………………………………….19
§2 Анализ российского нормативно-правового материала по
данному вопросу (законов РФ, подзаконных актов РФ и т.д.)………………23
§3 Анализ имеющейся судебной практики по данной проблеме…………….23
§4 Анализ международного и зарубежного правового регулирования……...24
Раздел 3. Проблема 3. Влияние болонского процесса на образование
в России………………………………………………………………………….25
§1 Болонский процесс…………………………………………………………...25
§2 Анализ российского нормативно-правового материала
по данному вопросу (законов РФ, подзаконных актов РФ и т.д.)……………26
§3 Анализ имеющейся судебной практики по данной проблеме…………….27
§4 Анализ международного и зарубежного правового регулирования……...27
Заключение……………………………………………………………………….29
Список литературы………………………………………………………………30ВведениеВведение
Образование является важнейшим фактором формирования нового качества экономики и общества. Его роль на современном этапе развития нашей страны определяется задачами перехода России к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. Отечественная система образования является важным фактором сохранения места России в ряду ведущих стран мира, ее международного престижа как страны, обладающей высоким уровнем культуры, науки, образования. Это подтверждается включением образования в качестве Национального проекта в число основных приоритетов развития государства.
Одна из характерных особенностей нового тысячелетия состоит в том, что дееспособность университетских систем во многом определяется не столько возможностью давать фундаментальные знания, сколько готовностью оказывать разнообразные образовательные услуги, продавать интеллектуальные продукты, соответствовать требованиям и запросам рынка труда.
Произошедший в 90-х годах системный социально-экономический кризис оказал существенное влияние на российское высшее образование, затормозив его развитие. Характер государственно-политических и социально-экономических преобразований определил основные направления модернизации российской системы образования. Государство во многом ушло из образования, которое вынуждено было заняться самовыживанием.
Сегодня главная задача российской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Система образования в России характеризуется процессами модернизации, в ходе которой вносятся изменения в содержание, структуру и функции системы Европейские университеты создают европейское пространство высшего образования, укрепляя образование и научные исследования посредством создания сетевых объединений и других международных проектов. Поэтому создается уникальная ситуация, когда на образовательную систему России оказывается мощное влияние со стороны культурно - интеграционных европейских процессов. Однако если организационную структуру образования или образовательного учреждения можно изменить достаточно легко, то для правовой системы и ее отдельных элементов характерен сложный и противоречивый процесс развития. Ее формирование происходит постоянно, поскольку отдельные элементы то устаревают и требуют обновления, то меняют свой характер и внутренние связи. Функционирование, действие правовой системы также происходит непрерывно, что вызывается потребностями общества Степень научной разработанности проблемы. Анализ исследования образования показывает, что в России данная проблематика является не достаточно разработанной. Сегодня существуют исследования, посвященные Болонскому процессу как международно-правовому явлению (В.И. Байденко, Г.И. Гладков, В.Б. Касевич, Е.В. Шевченко и др.). В данных работах отмечается высокая общественная значимость интеграционного процесса в высшем образовании, однако практически отсутствуют исследования, в которых бы изучались базовые позиции Болонского процесса, применительно к их влиянию на развитие правового регулирования высшего образования России, реформирование иных институтов гражданского общества и государства.
В настоящее время, изучением данной проблемы занимаются В.И. Байденко, К.Т. Бельский, Г.И. Гладков, А.О. Грудзинский, И.А. Иванников, В.И. Каминская, В.Б. Касевич, В.Н. Кудрявцев, М.В. Ларионова, Е.А. Лукашева, Г.А. Лукичев, Н.И. Матузов, А.А. Петров, А.Р. Ратинов, Л.А. Резванова, В.А. Садовничий, Р.В. Светлов, С.А. Смирнов, В.А. Сырцев, В.М. Сырых, Л.Б. Тиунова, В.А. Туманов, В.М. Филиппов, А.В. Цыб, А.Ф. Черданцев, В.А. Четвернин, Е.В. Шевченко, К.В. Шундиков, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов и другие исследователи. Так, многие авторы, рассматривая недостаточную интегрированность России в европейское образовательное пространство отмечают, что российская система высшего образования, имеет европейские корни, именно поэтому может быть, полезно изучение той системы, которая исторически послужила моделью-прототипом для отечественной системы.
Во многих работах процесс реформирования российской высшей школы рассматривается лишь как следствие политических и социально-экономических преобразований, происходящих в России последнее десятилетие. Однако важно принимать во внимание тот факт, что реформа совпала по времени с резким усилением инновационных процессов в мировом высшем образовании. Ускоренное развитие новых знаний и технологий, сокращение государственных субсидий на нужды образования, возросшие надежды населения на улучшение благосостояния на основе получения высшего образования ставят перед вузами всего мира новые проблемы и задачи. Также современными исследователями отмечается, что выполнение условий Болонского процесса выгодно любой стране. Если бы Россия не присоединилась к Болонскому процессу, последствия были бы ощутимы и для отдельного человека, и для вузов, и для страны в целом. В соответствии с преамбулой Закона РФ «Об образовании», образование – это целенаправленный процесс обучения в интересах, прежде всего, личности, общества и государства. Чтобы сократить отъезд специалистов за рубеж, необходимо создавать стимулы внутри России. Вузы потеряли бы очень много, если бы Россия не оказалась среди стран, уже принявших Болонскую декларацию. Российские вузы потеряли бы иностранных студентов, а российская молодежь стремилась бы получить дистанционными методами платное образование в зарубежных университетах.
Цель данной работы заключается в теоретическом обосновании вопроса о формах получения образования. Работниках образовательных учреждений, Болонском процессе.ЗаключениеЗаключение
На основании вышеизложенного мы пришли к выводу, что решение проблем получения образования, организации труда работников образования необходимо обсуждать на уровне государства. При решении данного вопроса мы считаем, что целесообразно воспользоваться международным и зарубежным опытом.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Закон Российской Федерации от 10.06.92 г. “Об образовании” в редакции от 13.01.96 г. (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.
4. Семейный кодекс Российской Федерации 1995 г.
5. Кодекс законов о труде Российской Федерации 1971 г.
6. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984 г.
7. Федеральный закон от 28.06.95 г. “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений” (СЗ РФ, 1995, №27, ст. 2503).
8. Основы законодательства Российской Федерации “Об охране труда” от 06.08.93 г. (ВВС РФ, 1993, №35 ст. 1412).
9. Федеральный закон от 23.11.95 г. “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” (СЗ РФ, 1995 г., № 48, ст. 4557).
10. Указ Президента РФ от 08.07.94 г. № 1487 “О гарантиях прав граждан Российской Федерации на получение образования”.
11. Указ Президента РФ от 05.05.92 г. № 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” (ВВС, 1992, № 19, ст. 1044).
Международные акты
12. Всеобщая декларация прав человека, 10.12.1948 г.
13. Декларация прав ребенка (Резолюция 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.59 г.
14. Конвенция о правах ребенка, 1989 г.
15. Рекомендации о положении учителей (05.10.66) специальной межправительственной конференции по вопросу о статусе учителей ЮНЕСКО.
Иные источники
16. Указ Президента РФ от 18.08.94 г. № 1696 “Об утверждении Федеральной программы “Дети России” в качестве президентской программы в составе целевых программ “Дети-инвалиды”, “Дети-сироты”, “Дети Севера”, “Дети Чернобыля”, “Планирование семьи”, “Одаренные дети” (СЗ РФ, 1994, № 17, ст. 1955; 1996, № 9, ст.779).
17. Указ Президента РФ от 14.09.95 г. № 942 “Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)” (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 195).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.94 г. № 1008 “Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении” (с изменениями от 09.09.1996 г.) (СЗ, 1994, № 19, ст. 2221; 1996, № 38, ст. 4430).
19. Бутенко О.С. Болонский процесс и правовое регулирование высшего образования // Северо-Кавказский юридический вестник. 2007. № 1.
20. Авдеев П.Л. Образовательное право – новая отрасль в правовой системе России // Тезисы докладов II Межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодежь XXI века – будущее Российской науки». Ростов – на – Дону: Изд-во ООО «ЦВВР», 2004. – 0,1 п.л.
21. Правовые аспекты обеспечения качества высшего профессионального образования // Материалы научно-практической конференции «Перспективы создания Южного федерального университета – вуза инновационного типа мирового уровня». Ростов– на – Дону, 2006. – 0,2 п.л.
22. Кондратенко А.С. Изменение правосознания участников образовательного процесса в связи с модернизацией отечественного высшего профессионального образования // Труды 5-й международной научно-практической Интернет – конференции «Преподаватель высшей школы в XXI веке». Сборник 5. Часть 2. Ростов– на – Дону: РГУПС, 2007. – 0,4 п.л.
|
|
