СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и сущность функций государства 5
1.1. Понятие функций государства 5
1.2. Формы и методы осуществления функций государства 11
Глава 2. Классификация функций 15
Глава 3. Проблемы современных функций Российского государства 30
3.1. Внутренние функции современного Российского государства 30
3.2. Внешние функции современного Российского государства 50
Заключение 61
Список использованных источников 64
Приложения 67ВведениеВопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под утлом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточной точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.
Термин \"функция\" имеет в отечественной и зарубежной научной литературе далеко не одинаковое значение. В философском и общесоциологическом плане он рассматривается как \"внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений\"; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функция врача, полисмена и т.п.) . В данном случае функция воспринимается как служебная, профессиональная или любая иная потребность или обязанность действовать в соответствии с существующими правовыми и моральными установками и \"в соответствующей манере\".
Применительно к государству термин, а вместе с ним и понятие \"функция\" приобретают несколько иной смысл и значение. Функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что формирование российской государственности на современном этапе обуславливает изменение основных функций Российского государства, появление новых функций, что связано с изменением основных принципов организации деятельности государства на современном этапе.
Кроме того, актуальность исследования обуславливается необходимостью определения и исследования наиболее насущных функций Российского государства, выявления проблем их осуществления.
Итак, целью настоящей работы является изучение функций государства в постсоветской России.
Объектом настоящего исследования являются функции государства.
Предметом исследования выступают функции современного Российского государства.
Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также такие методы, как формально-юридический, метод комплексного юридического анализа и др.
Теоретическая база работы – учебные и научные работы таких исследователей как Алексеев С.С., Венгеров А.Б., Меркулов М.М., Марченко М.Н., Лазарев В.В. и др.
Нормативная база работы – Конституция Российской Федерации, отдельные федеральные законы, подзаконные акты.
Для достижения указанной цели перед работой необходима постановка следующих задач:
1. Определение понятия и сущности функций государства.
2. Изучение форм и методов осуществления функций государства.
3. Изучение основных видов и подходов к классификации функций государства.
4. Исследование содержания основных функций Российского государства.ЗаключениеТаким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Функция государства - это обусловленная сущностью государства его способность к деятельности в определенном направлении, реализуемая при соответствующих условиях в целях решения задач, стоящих перед ним.
Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, которых органы государства реализует свои функции (убеждения, поощрения, принуждения, наказание).
Существуют следующие классификации функций государства:
1. По продолжительности:
- постоянные;
- временные.
2. По сфере социальной значимости:
- выражающие интересы отдельных групп;
- выражающие интересы всего общества.
3. По направлению деятельности:
- политические;
- идеологические;
- социальные;
- экономические.
4. В зависимости от типа государства:
- функции государств эксплуататорского типа;
- функции государств демократического типа;
- функции, присущие любому государству.
5. По степени социальной значимости:
- основные;
- неосновные.
Основной классификацией функций государства является их деление на внутренние и внешние.
Основными внутренними функциями Российского государства на современном этапе являются:
- демографическая функция;
- экономическая функция;
- социальная функция;
- охранительная функция;
- экологическая функция;
- культурная функция.
Основными внешними функциями Российского государства на современном этапе являются:
- функция обороны страны;
- функция сотрудничества с другими государствами;
- функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка.
Демографическая функция государства заключается, прежде всего, в регулировании численности, воспроизводства, состава, размещения и движения населения государства. Ядром такой деятельности является выработка демографической политики государства.
Экономическая функция - направление деятельности государства в сфере экономики (выработка экономической политики, планирование, управление предприятиями, установление правовых основ рынка и ценовой политики, пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции, защита прав потребителей и др.).
Социальная функция - состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства.
Охрана прав и свобод граждан, всех форм собственности, защита конституционного строя, правопорядка - состоит в признании, законодательном закреплении и государственной гарантированности данных ценностей.
Экологическая функция государства - деятельность государства в области охраны природы, создания условий экологической безопасности основанная на экологической программе РФ.
Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Культурная функция образуется субфункциями: развития образования; поддержки научного и технического прогресса, сети учреждений культуры (архитектурных и исторических памятников, музеев, библиотек, театров), спорта, средств массовой информации, искусства).
Функция обороны - состоит в поддержании достаточного уровня обороноспособности страны с целью предупреждения и отражения вооруженной агрессии и организации борьбы против подрывной деятельности иностранных государств.
Функция сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем - состоит в поиске и нахождении взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы народа и человечества в целом и требуют международного реагирования на сбои в демографической, сырьевой, космической и иных подобных сферах. Выделяют внешнеполитическое и внешнеэкономическое сотрудничество.
Функция поддержания мирового порядка - состоит в сохранении мира, предотвращении войны, разоружении, ликвидации ядерного оружия, а также сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и в регулировании международных конфликтов.ЛитератураКонституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237.
2. Федеральный закон от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ \"О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности\" // СЗ РФ, 1995 г., N 26, ст. 2401.
3. Резолюция, принята XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. N 3314 \"Определение агрессии\".
4. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001.
5. Бабенко П.М. Теория государства и права. – М.: Спутник+, 2000.
6. Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001.
7. Булавин В.И. Национальная безопасность современной России: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.
8. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Новый юрист, 1998.
9. Гессен В.М. Исключительное положение. СПб., 1908.
10. Данные Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru.
11. Демографическая политика: цели, принципы, приоритеты / Под ред. Л.Л.Рыбаковского. М.:ИСПИ РАН, 2000.
12. Денисов А.И. Сущность и формы государства. М., 1960. С. 9-10; Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969.
13. Жинкин С.А. Теория государства и права: Конспект лекций. – М.: Феникс, 2005.
14. Захаров А.В. Современная экологическая функция Российского государства // Изд. Тамбовский государственный университет им Г.Р. Державина, 2003.
15. Комментарий к Федеральному закону \"Об обороне\" (под общей редакцией А.В.Кудашкина). М.: \"За права военнослужащих\", 2002.
16. Лившиц Р.3. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М., 1991. Вып. 1.
17. Лысухо П.И. Значение экологической функции Российского государства в современных условиях // Экологическое право. - М.; Юрист, 2000. - № 1.
18. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Киреева С.А., Матузов Н.И.. - Саратов; Изд-во ГОУ ВПО \"Саратовская государственная академия права\", 2005.
19. Меркулов М.М. Генезис системы представлений о функциях государства как основы современного понимания экологической функции государства // Проблемы правового регулирования экологических отношений: история и современность: Материалы научно-практической конференции (август 2002 г.). - Ставрополь; Изд-во СГУ, 2002.
20. Меркулов М.М. К вопросу о понятии \"функции государства\" как системообразующем элементе экологической функции российского государства // Российское законодательство: история и современность: Материалы научно-практической конференции (Ставрополь, 7 сентября 2001 г.). - Ставрополь; Изд-во СГУ, 2001.
21. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. N 6.
22. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/Под ред. В.В.Лазарева. М., 1997.
23. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. 2-е изд. Т. 1 / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2001.
24. Плетников В.С., Тенетко А.А. Взаимосвязь экономической функции государства и органов государственной власти // Правовые исследования: Межвузовский сборник научных статей. - Екатеринбург; Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2002. Актуальные проблемы истории, политики и права. - Вып. 10: Ч. 2.
25. Седьмой ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский.- М.: Книжный дом \"Университет\", 2000.
26.Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М.: Феникс, 2005.
27.Соколова И.Л. Особенности экономической функции федеративного государства // Актуальные проблемы правовой системы общества. - Уфа; Изд-во Башк. ун-та, 2003. - Вып. 2.
28. Соловьев В.С. Оправдание добра. Нравственная философия // Собр. соч.: В 2 т. Т. 2. М., 1988.
29. Сталин И. Вопросы ленинизма. М., 1947.
30. Темнов Е.И. Теория государства и права. – М.: Экзамен, 2004.
31. Теория государства и права. / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М.: Закон и право, 2000.
32. Теория государства и права. М., 1994. Вып. 2.
33. Теория государства и права / Отв. ред. Я.А. Катаев, В.В. Лазарев. Уфа, 1994.
34. Теория государства и права // под ред. Перевалова В.Д. – М.: Норма, 2004.
35. Философский словарь. Под ред. Фролова И.Т. – М.: Политиздат, 1987.
36. Философский энциклопедический словарь. / Под ред. Губского Е.Ф. – М.: Инфра-М, 1997.
37. Черноголовкин Н.В. Теория функции социалистического государства. М., 1970.
38. Шапсугов Д.Ю. Обзор выступлений участников конференции. // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2000. –№2.
39. Kelsen H. General Theory of Law and State. N.Y., 1961.
40. Webster\'s New Universal Unabriged Dictionary. N. Y., 1993.'
|
|
