СодержаниеВведение1. Возникновение права пользования жилым помещением у членов семьи собственника2. Прекращение права пользования жилым помещением у лиц, не являющихся собственникамиЗаключениеСписок литературыВведениеВведение
Для написания дипломной работы была выбрана тема, которая на сегодняшний день является актуальной – «Проблемы права пользования членами семьи собственника жилыми помещениями».
Актуальность темы исследования связана с тем, что в России 1 марта 2005 года начал действовать один из тех законов, без которых немыслимо современное цивилизованное общество, — Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).
При применении столь сложного и недостаточно четкого законодательства возникает множество проблемных и спорных вопросов, в том числе связанных с правом пользования жилыми помещениями у членов семьи собственника. В каком порядке лицо признается утратившим право пользования жилым помещением? Как влияет на правовой статус такого лица смена собственника жилого помещения? и другие.
Цель работы – на основе анализа законодательства и правоприменительной практики исследовать жилищные права на жилое помещение граждан, не являющихся собственниками, а также выявить проблемы, возникающие в праве пользования гражданами жилыми помещениями и предложить пути устранения недостатков.
Поставленная цель предопределила постановку и попытку решения следующих задач:
1. Определить основания возникновения права пользования жилым помещением у лиц, не являющихся собственниками;
2. Рассмотреть прекращение права пользования жилым помещением у членов семьи собственника;
3. Дать предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере.ЗаключениеЗаключение
Анализ нормативных правовых актов, обобщение теоретического материала по выбранной теме позволяют выделить ряд проблем, возникающих в праве пользования гражданами жилыми помещениями.
Все меньшую роль для закона играет существо отношений между собственником жилого помещения и лицами, которым он разрешил проживать вместе с ним.
Законодательство выделяет две группы членов семьи собственника жилого помещения: к первой относятся супруг, родители, дети, которые приобретают право пользования автоматически, если проживают в нем. Ко второй группе относятся другие родственники, они могут быть признаны членами семьи собственника. Для признания указанных лиц членами семьи собственника (нанимателя) требуется установить весьма специфический юридический факт – вселение их собственником (нанимателем) «в качестве членов своей семьи».
В отличие от прежнего законодательства, для признания членом семьи собственника (нанимателя), ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения уже не требуется. В связи с чем, формулировка в действующем законодательстве более неудачна и требует изменения, а именно для определения «члена семьи собственника» необходимо наличие такого признака, как ведение общего с собственником хозяйства.
ЖК РФ исходит из приоритета права собственности на жилое помещение над правом пользования этим жилым помещением иными лицами, в том числе и членами семьи собственника. ЖК РФ права собственника жилого помещения настолько расширил, что вселение новых членов его семьи осуществляется по его усмотрению без какого-либо ограничения.
Еще одной проблемой является прекращение права пользования жилым помещением лиц, не являющихся собственниками.
Эта проблема связана с тем, что в законе нет четких критериев для определения лица членом семьи или бывшим членом семьи собственника, не установлена форма соглашения, которое может заключаться между собственником и членом его семьи относительно пользования жилым помещением.
В настоящее время необходима выработка единой судебной практики по вопросам применения норм ЖК РФ о выселении бывших членов семьи собственника в случае прекращения семейных отношений с ним. Большую роль в этом сыграло бы постановление Пленума Верховного Суда РФ, содержащее разъяснения по применению нового жилищного законодательства. Становлению единообразной судебной практике способствовали бы и дополнения ст.31 ЖК РФ, раскрывающие критерии признания лица членом семьи собственника и бывшим членом его семьи. В целях реализации принципа свободы договора следует четко закрепить в законе возможность заключения между собственником и членами его семьи соглашений не только относительно порядка пользования жилым помещением, ответственности по обязательствам, следующим из пользования, но и условий вселения, сохранения права пользования жилым помещением, оснований его прекращения. Это, а также включение в ЖК РФ требования о необходимости соблюдения письменной формы соглашений, касающихся пользования жилым помещением, будет способствовать сокращению числа судебных споров между собственниками и членами их семей (бывшими членами семей).
Новая редакция ст. 292 ГК РФ установила прекращение права пользования жилым помещением членом семьи собственника при переходе права собственности на это жилое помещение. Непродуманность возможных последствий применения этой нормы существенно нарушает жилищные права членов семьи собственника.
Данная норма вошла в противоречие с правилом, установленным п.3 ст. 216 ГК РФ, и не согласуется с общим учением о вещных правах. Данное право членов семьи собственника жилое помещение законом признано вещным правом на имущество, принадлежащее собственнику, а всем вещным правам на имущество лиц, не являющихся его собственником, свойственно так называемое право следования за вещью, а не за собственником. При переходе права собственности на имущество к другому лицу иное вещное право на такое имущество сохраняется, что закреплено в п.3 ст.216 ГК РФ. Это правило изложено императивно и исключений не содержит. А следовательно, не допускается изменение этого правила даже законом. Редакция этого пункта не изменена. Коллизия двух норм ГК РФ – п.2 ст.292 и п.3 ст.216 –очевидна.
В связи с чем, необходимо устранить возникшие противоречия в гражданском законодательстве, сохранив предыдущую редакцию статьи 292 ГК РФ, а именно при переходе права собственности на квартиру, право пользования членов семьи бывшего собственника сохраняется.
Таким образом, некоторые новшества породили противоречия между положениями гражданского и жилищного законодательства. В некоторых законодательных решениях не обнаруживается логика.Литература
|
|
