|
СодержаниеВведение 3rn1. Экономическая сущность и содержание бюджета 5rn2. Краткая характеристика бюджетов субъектов Российской федерации и бюджетов местного самоуправления 11rn3. Консолидированный бюджет 14rn4. Доходы консолидированного бюджета и налоговая политика 19rnЗаключение 23rnСписок литературы 24ВведениеВ условиях федеративного государства отсутствует единый, утверждаемый нормативным актом, бюджет государства. В России, как уже отмечалось, бюджетная система представлена федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетами муниципальных образований.rnВместе с тем, статьей 182 Бюджетного кодекса РФ определено, что одновременно с проектом бюджета на очередной год составляется прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории.rnКонсолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы.rnДля федерального уровня - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ, для регионального уровня – свод бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований.rnКонсолидированные бюджеты законодательными органами не утверждаются и по сути являются статистическим сводом бюджетных показателей, сгруппированных по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования.rn Показатели консолидированного бюджета используются в бюджетном планировании, прежде всего при рассмотрении вопросов регулирования межбюджетных отношений в плане выравнивания бюджетной обеспеченности.rn Кроме того, показатели консолидированного бюджета используются при составлении сводного финансового баланса, прогноза социально-экономического развития федерации или региона, а также при расчетах показателей бюджетной обеспеченности населения, территории или государства в целом. Динамика показателей бюджетной обеспеченности является одним из индикаторов развития федерации или отдельных регионов.rn Важным документом в бюджетном процессе является Бюджетное послание Президента РФ. Послание предусмотрено ст.179 Бюджетного кодекса, оно направляется Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующему очередному финансовому году. Иными словами послание на 2004 год должно быть направлено в марте 2003 года. Данный срок обусловлен тем, что работа над составлением проекта федерального бюджета в соответствии с бюджетным кодексом начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. rn Основное предназначение послания – определение бюджетной политики на очередной финансовый год. rn Бюджетное послание содержит итоги предшествующего финансового года, задачи бюджетной политики в области доходов и расходов, межбюджетных отношений, управлении государственным долгом и в области совершенствования управления финансами.ЗаключениеКонсолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов). rnКонсолидированный бюджет используется в процессе бюджетного планирования и прогнозирования и разрабатывается одновременно с проектом бюджета соответствующего уровня. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей федерального, регионального и местных бюджетов. rn Свод бюджетов - это расчетный документ, отражающий соединение (консолидацию) всех показателей, характеризующих объединяемые бюджеты. Чтобы не допустить ошибок в процессе консолидации, соблюдают определенные правила суммирования основных показателей бюджета - доходов, расходов, дефицита (профицита). rnПри определении итоговых показателей по своду бюджетов запрещается: rn• сальдировать дефициты бюджетов с профицитами других бюджетов (то есть взаимно сокращать дефициты одних и профициты других бюджетов в составе сводного бюджета); rn• недопустим двойной счет трансфертов, поскольку они проходят в составе доходов одних бюджетов и одновременно как расход в составе вышестоящего бюджета.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237rn2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998 г. - №31. - Ст. 3824rn3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января 2006 г.)// Российская газета от 12 августа 1998 г. N 153-154rn4. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ \\\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\\\" (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21 июля 2005 г.) //Российская газета от 1 сентября 1995 г.rn5. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ \\\"О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации\\\" (с изм. и доп. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня, 28 декабря 2004 г.)//Российская газета от 30 сентября 1997 г.rn6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ \\\"О бюджетной классификации Российской Федерации\\\" (с изм. и доп. от 2, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г., 6 мая 2003 г., 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г.)//Российской газета от 22 августа 1996 г.rn7. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. N 554 \\\"О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации\\\"// Российской газете\\\" от 19 мая 1998 г.N 94rn8. Приказ Минфина РФ от 7 февраля 2003 г. N 15н \\\"Об организации работы Министерства финансов Российской Федерации по реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации\\\" //Российская газета от 15 апреля 2003 г. N 72rn9. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584 \\\"О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года\\\" (с изм. и доп. от 6 февраля 2004 г.) //Российская газета от 21 августа 2001 г.rn10. Письмо Минфина РФ от 7 июля 2004 г. N 06-06-01 Об основных принципах формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований на 2005 г. и на среднесрочную перспективу//Российская газета от 27 июля 2004 г. N 28rnrnНаучная и учебная литератураrnrn1. Астапов К.Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике. Финансы 2002. № 10. С. 19-22.rn2. Бараховский А., Дмитришина А., Климанов В. Инструменты реформы бюджетной системы на муниципальном уровне// Федерализм.-2003-№3.-160 с.rn3. Бюджетная деятельность муниципальных образований в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Мурзабеков М.Р.. - М., 2003. - 23 с.rn4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике на 2006 г.» // Финансы. 2005. № 6. С. 3-8.rn5. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2003. С. 5-14.rn6. Васюнина М.Л. Реформа местного самоуправления и развития бюджетного законодательства РФ: приоритеты и перспективы//Финансы и кредит.-2003.-№12.-С.65-71rn7. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. С.15-31.rn8. Вахрин. П.И. Бюджетная система РФ: Учебное пособие.- М., 2004rn9. Викулин А.Ю., Крохина Ю.А. Бюджетная политика в системе категорий финансового права // Юридический мир. - М.; Юрид. мир ВК, 2002. - № 8. - с.9-17rn10. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне.- М.: Фонд «Институт экономики города»,2004.-С.33rn11. Годин А. М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ.-М.: Городец-издат, 2004.-87с.rn12. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. С. 448-491.rn13. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М,2001.-С.34rn14. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития // Финансы. 2003. №7. С.7-10.rn15. Нестеров В.В. Налоговые доходы местных бюджетов и развитие межбюджетных отношений.-М.: Вуз и школа.2003.-111с.rn16. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ: учебно-практическое пособие. – М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. 2006. – 227с. rn17. Поляк Г.Б. Бюджетная система РФ.-М.: ЮНИТИ,2003rn18. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учеб. Пособие.-М.: Вузовский учебник, ВЗФЭИ,2003.-479с.rn19. Саттарова А.З. Бюджетная политика России // Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции: Материалы научной конференции курсантов, слушателей и студентов (Май 2003 г.). - Омск; Изд-во Омск. акад. МВД России, 2004. - Вып. 8. - с.77-78rn20. Северухин В.А. Бюджетная и внебюджетная деятельность государственных образовательных учреждений // Право и образование. - М., 2002. - № 6. - с.166"
|
|
