|
Содержание1. Введение ……………………………………………..….…………………..3\r\n2. Парадоксы развития федерализма в России ……………….………………….…….4\r\n3. Федеративное устройство Российского государства понятие и принципы ………...7\r\n4. Неизбежные перемены Российского федерализма…….……………………………..14\r\n5. Заключение……………………………………………………………….………….….17\r\n6. Список литературы………………………………………………………………….….18ВведениеВВЕДЕНИЕ\r\n\r\n Замечательная формула Бориса Ельцина - \\\"берите столько суверенитета, сколько сможете переварить\\\", - сознательно используемая им в борьбе против М. Горбачева, сыграла злую шутку не только с СССР, но и с самой Россией, предопределив такие особенности госстроительства, которые породили все сегодняшние проблемы территориальной целостности России. Возникшая в результате \\\"переговоров\\\" с региональными лидерами федеративная система России изначально оказалась недееспособной. Она не возникла \\\"органически\\\", откликнувшись на общественную потребность в децентрализации властных полномочий государства, а была привнесена извне, унаследовав все пороки административно-территориального деления в рамках бывшего СССР. Сохранив деление России и по национальному, и по административному принципу, центральная власть тем самым сохранила и объективные противоречия не только между регионами и центром, но и между национальными и административными территориями. Унаследованная от времен СССР федеративная система не учитывала главного обстоятельства: Россия всегда развивалась как надэтническое образование, а прекращалось развитие, когда начинали доминировать попытки усиления акцентов на привилегированном положении лишь одного этноса, вне зависимости от того, осуществлялось это в рамках всей страны либо отдельного региона. \r\nВ настоящее время в рамках единого государства возникла система различных не согласованных друг с другом институциональных режимов, целостная управленческая вертикаль оказалась разрушенной. Последствия этой политики мы могли наблюдать последние десять лет. Богатейшая страна пошла с протянутой рукой по всему миру. Переломить эту тенденцию и призвана административная реформа, предложенная В. Путиным.\r\nВ данной работе рассмотрим проблемы российского федерализма как одного из направлений современных реформ. Рассмотрим федерализацию в качестве коренного изменения государственного устройства, как территориальную форму демократии. Дадим анализ развитию федерализма в политической области, при этом особое внимание уделим парадоксам, и противоречиям российского федерализма.ЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕ.\r\n\r\nФедерализм призван стать твердой гарантией исторически сложившегося государственного единства России на основе общероссийского согласия. В этой связи принцип федерализма жизненно важен для интеграции Российского государства, отличающегося не только своими масштабами, но и многообразием регионов: \r\n• экономическим, \r\n• национальным, \r\n• историческим, \r\n• социально-политическим, \r\n• идеологическим. \r\nУже в процессе перехода от прежней жестко централизованной экономики к рыночным хозяйственным отношениям быстро выявилась необходимость многих специфических форм и методов такого перехода. В многонациональной России федерализм способствует, с одной стороны, реализации общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию их интересов с интересами всего общества. Особо следует подчеркнуть роль принципа федерализма в решении проблем, связанных с закреплением и осуществлением прав человека и гражданина.\r\n В настоящее время судьбы российского федерализма находятся в руках нынешнего и будущих поколений. Очень важно, чтобы стабильность, устойчивость принципов, провозглашенных в Конституции 1993 года, сочетались с динамизмом их реализации, гибкостью и подвижностью применяемых форм и методов.ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:\r\n\r\n1. Конституция Российской Федерации. — М.: Юрайт, 1998\r\n2. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. — М.: Юрид. лит., 1994\r\n3. Федеративный договор: Документы, Комментарий / Л.Ф.Болтенкова, Г.А.Гаджиев, Б.С.Крылов и др.;— М.: Республика, 1992.\r\n4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для юридич. вузов и факультетов. — М.: Изд. группа ИНФРА. М — КОДЕКС, 1996\r\n5. Основы государства и права под ред. акад. Кутафина А. В. — М.: Юрист, 1997\r\n6. Общая теория права и государства: Учебник для юридич. вузов / Под ред. В.В.Лазарева. — М.: Юрист, 1994\r\n7. Н.М. Добрынин, Новый российский федерализм неизбежность перемен \\\"Журнал российского права\\\", N 3, март 2004 г.\r\n8. Керимов Д.А. Конституции России 10 лет - опыт реализации: Сб. научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2003.\r\n9. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. N 1. С.115; Сахле М.А. Организационные формы взаимодействия Президента РФ с субъектами РФ // Законодательство. 1998. N 6. С.70.\r\n10. Безруков А.В. Указ. соч. О такой необходимости говорили еще применительно к статусу полномочного представителя Президента РФ в регионе. См.: Сахле М.А. Указ. соч. С.71.\r\n11. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. С. 170; Он же. Право: Азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С.381-382.\r\n12. Добрынин Н.М. Новый российский федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Сибирская издательская фирма \\\"Наука\\\" РАН, 2003.\r\n13. Федерализм: Теория, институты, отношения: Сравнительно-правовое исследование / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.\r\n14. Онохова В.В. Проблемы конституционного регулирования федеративных отношений в России // СибЮрВестник. 1998. N 2.
|
|
