СодержаниеВведение 3\r\n1. Муниципальная служба во Франции 4\r\n2. Формы межмуниципального взаимодействия и децентрализованного сотрудничества 14\r\nЗаключение 18\r\nСписок литературы 19ВведениеФранция - это страна с очень древними государственными традициями, формирование которых относится еще ко временам Римской империи. История французской государственности насчитывает уже более полутора тысячелетий. От образования Франкского королевства (конец V в.), достигшего расцвета при Карле Великом (конец VIII – начало IX вв.), превратившегося в мощную державу при Короле-Солнце Людовике XIV, а затем, после Великой французской революции, – в империю, заставившую содрогнуться всю Европу, и до современной Пятой Республики наших дней. В настоящее время Францию можно считать второй страной в Европе и третьей в мире (после США и Польши), где были приняты первые конституции в их современной форме. \r\nМногими учеными неоднократно отмечалось, что исторически Франция и Россия, несмотря на известное противостояние, вылившееся в Отечественную войну 1812 г., имели обширные общие интересы, решали сходные политические и социальные проблемы. Достаточно вспомнить то, что в начале ХIX в. для российской элиты французский язык был не просто обязательным, но и для многих основным. Взаимосвязь российских и французских интересов сохранилась и вплоть до сегодняшнего времени. \r\nПроцесс формирования местного самоуправления в современной России требует системного подхода к решению комплекса проблем, связанных с порядком формирования, организации деятельности, определения объема полномочий его структур, а также вопросов правового регулировании взаимоотношений с центральными государственными органами, органами субъектов федерации, правоохранительными органами. Решить эти и многие задачи государственно-правового строительства в России невозможно без учета как положительного, так и отрицательного опыта зарубежных стран.ЗаключениеИтак, французский опыт государственного строительства интересен по ряду причин: Франция не только была и есть одна из ключевых мировых держав, важен ее вклад в формирование современных государственных институтов и политико-правовой идеологии. Несмотря на проводящуюся сейчас политику регионализации, Франция является типичным примером страны с централизованно-бюрократической системой управления. \r\nВ соответствии со ст. 72 Конституции Франции территориальные коллективы Республики свободно управляются выборными советами. В этом отношении реформа 1982 г. не внесла никаких изменений. Принцип свободного управления территориальными коллективами, как и принцип выборности совещательных органов, остается основой административно-территориального устройства страны. \r\nСледует отметить, что система организации власти в административно-территориальных единицах во Франции относится к континентальной модели, которая характеризуется сочетанием в органах на местах функций местного самоуправления и функций государственной власти. \r\nОрганами муниципального управления в коммунах являются коммунальные советы, избираемые населением, мэр и его заместители, образующие муниципалитет. При этом мэр сочетает функции главы муниципального образования и государственного чиновника. На уровне департаментов представительным органом является генеральный совет. Исполнительная власть в департаментах осуществляется постоянной комиссией, состоящей из председателя генерального совета и его заместителей. В регионах действуют региональные советы, которые избирают председателя.Литература1. Конституции государств Европейского Союза / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. — М.: ИНФРА-М — НОРМА, 2003.\r\n2. История политических и правовых учений. Учебник для вузов / Под общей редакцией члена-корреспондента РАН В. С. Нерсесянца. - М., 2001.\r\n3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1993. Т. 1; М., 1995. Т. 2. 1996 г.\r\n4. Мишин А.А.. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. – М.: Белые альвы, 1998.\r\n5. Иностранное конституционное право / Отв. ред. В.В. Маклаков, М., 2004.\r\n6. Чиркин В.Е. Основы конституционного права: Учебное пособие, М., 2002.\r\n7. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., Юристъ, 2002.\r\n8. Якушев А.В.. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций. М., “Приор”, 2000.
|
|
