|
СодержаниеВведение 2rn1. Преступления против мира и безопасности человечества: понятие и история развития 7rn1.1. Общее понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества 7rn1.2. История развития уголовного законодательства о преступлениях против мира и безопасности человечества 17rn2. Преступления против мира 22rn2.1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны 22rn2.2. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны 23rn2.3. Нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой 23rn3. Военные преступления 24rn3.1. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения 24rn3.2. Применение запрещенных средств и методов ведения войны 25rn3.3. Наемничество 26rn4. Преступления против безопасности человечества 27rn4.1. Геноцид 27rn4.2. Экоцид 28rnЗаключение 29rnЛитература 35ВведениеАктуальность темы. rnВ науке уголовного права неоднократно отмечалось, что УК РФ 1996 года положил начало реформе уголовного законодательства. Наряду со многими новеллами. Уголовный закон России впервые сформулировал составы принципиально новой для российского уголовного права группы преступлений - преступлений против мира и безопасности человечества (раздел XII. глава 34 УК РФ ).rnИзвестно, что уголовное законодательство многих развитых стран ставит в качестве приоритетной задачу защиты глобальных ценностей - ценностей, принадлежащих всему человечеству в целом. Для России же такая постановка вопроса является новой, что порождает массу трудностей в понимании места этого объекта уголовно-правовой охраны и его соотношения с традиционными задачами национального Уголовного Закона.rnТак, существует проблема того, каким образом и в каких пределах применимы нормы о преступлениях против мира и безопасности человечества, как они конкурируют с нормами предусматривающими ответственность, например, за преступления против личности или общественной безопасности и т.п.rnВ теории уголовного права отмечается, что глава УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества» является рецепцией положений международного уголовного права в национальное законодательство России. В связи с этим весьма актуальной видится также проблема соотношения международно-правовых норм об уголовной ответственности за данные преступления.rnЭто лишь небольшой перечень проблем, возникающих в связи с введением в УК РФ 1996 года целой категории преступлений против мира и безопасности человечества.rnИсторически международное уголовное право уходит своими корнями в далекие рабовладельческие цивилизации. Уже шумерами признавались правила ведения войны в виде ее объявления, перемирия, неприкосновенности парламентариев, заключения мирного договора. Законы Ману содержали предписания о способах ведения войны, в частности, запрещающие употреблять определенное оружие, убивать пленных, просящих пощады, спящих и раненыхrnВ советском и российском уголовном законодательстве до 1 января 1997 г. складывалось довольно парадоксальное положение. С одной стороны - глубокая, по существу лучшая в мире, теоретическая разработка концепции международных преступлений и непосредственное участие ее авторов в составлении уставов Международного уголовного трибунала, на основании которых были осуждены главные военные преступники - германские в 1946 г. в Нюрнберге, японские в 1947 г. в Токио; с другой - явно недостаточное урегулирование ответственности за международные уголовные преступления в действовавшем вплоть до 1 января 1997 г. законодательстве. УК РСФСР 1960 г. первоначально содержал две нормы в главе о государственных преступлениях: о террористическом акте против представителя иностранного государства (ст. 67) и о пропаганде войны (ст. 71). В главе о воинских преступлениях также оказались некоторые нормы о международных военных преступлениях, например, о преступлениях в плену, о преступном обращении с населением в районе военных действий, воинские преступления, нарушающие международные конвенции. Очевидно, что международные военные преступления несопоставимы по характеру общественной опасности с воинскими преступлениями, тем более с ограниченным кругом специальных субъектов.rnЛишь УК РФ 1996 г. выделил в самостоятельный разд. XII и гл. 34 \\\"Преступления против мира и безопасности человечества\\\". В этой главе предусмотрено восемь норм, которые классифицируются на три группы: преступления против мира (ст. 353, 354 и 360); военные преступления (ст. 355, 356, 359); преступления против безопасности человечества (ст. 357, 358). Помещение норм о данных преступлениях в конце Особенной части необоснованно, так как не соответствует ни предписаниям ст. 15 Конституции РФ о примате международного права над внутригосударственным, ни общественной опасности международных преступлений (она выступает критерием классификации Особенной части Кодекса), ни долговременной перспективе развития международного уголовного права.rnУголовно-правовые нормы об ответственности за международные транснациональные преступления, предусмотренные УК РФ, имеют своеобразную бланкетность. Они отсылают к конкретным актам международного уголовного права. При этом их юридическая сила, в отличие от всех иных бланкетных норм Кодекса, выше, нежели сила внутреннего уголовного закона. Конституция РФ в ст. 15 так и устанавливает: \\\"Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора\\\". rnМеждународное уголовное право развивается адекватно процессу глобализации преступности в ХХ в. Наиболее опасные преступления (экономические, должностные, насильственные, отмывание незаконных доходов, банковские мошенничества, корыстные должностные преступления, прежде всего организованная преступность, терроризм, убийства по найму, незаконный оборот оружия и наркотиков, контрабанда, фальшивомонетничество, компьютерные преступления и др.) необратимо модифицировались от только национальных в международные. Эта тенденция сохранится и в XXI в., поэтому международное уголовное право становится ведущим направлением противодействия государств и мирового сообщества в противоборстве с преступностью.rnОсобенность международного уголовного права как отрасли публичного международного права составляет его комплексность. Оно объединяет нормы материального, процессуального уголовного права, уголовно-исполнительного, судоустройства, криминологии, а также нормы собственных отраслей международного права - воздушного, космического, водного и др.rnМеждународное уголовное право отличается от одноименной отрасли \\\"международное право\\\". Для различения представляется целесообразным именовать их по-разному. Международным уголовным правом следует называть отрасль международного публичного права. Подсистему уголовного права обозначать как совокупность уголовно-правовых норм об ответственности за международные преступления и преступления международного характера.rnРазличия между ними касаются принципов, видов противоправности, субъектов, наказания и юрисдикции. Уголовное законодательство включает в себя исключительно уголовно-правовые нормы. Нормы иных отраслей права - уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, судоустройства, криминолого-профилактические лежат за его пределами. Источником уголовного права о международных правонарушениях является только Уголовный кодекс РФ, ч. 1 ст. 1 которого прямо говорит: \\\"Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса\\\". Часть 2 ст. 1 гласит: \\\"Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права\\\". Разница в словах \\\"состоит\\\" и \\\"основывается\\\" означает, что уголовное законодательство должно следовать предписаниям Конституции РФ и международного права, не противоречить им. Все нормы международного уголовного права вступают в силу после их ратификации и имплементации.rnМеханизмы имплементации в международном, государственном и уголовном праве разработаны пока недостаточно. Английское слово \\\"implementation\\\" означает \\\"осуществление\\\", \\\"выполнение\\\". Способы имплементации - инкорпорация, трансформация, а также общая, частная или конкретная отсылка. При инкорпорации международно-правовые нормы без каких-либо изменений дословно воспроизводятся уголовным правом. При трансформации происходит определенная переработка пакета норм соответствующего международного договора. Главное требование имплементации - строгое следование целям и содержанию международного установления. Вместе с тем допустимы словесно-терминологические отступления.rnИмплементация норм международного уголовного права в УК РФ чрезвычайно осложнена ввиду особенностей российского уголовного законодательства. Оно заметно отличается от англосаксонской системы уголовного права, на которое чаще всего ориентированы нормы международного права, и в немалой степени от континентальной. Иллюстрацией может служить проблема имплементации Конвенции Комитета министров Совета Европы \\\"Об уголовной ответственности за коррупцию\\\". Конвенция была подписана 27 января 1999 г. на уровне министров внутренних дел. Понятие \\\"коррупция\\\", содержащееся в Конвенции, ответственность за нее не воспринимаются единообразно даже российскими учеными и практиками. Это наглядно продемонстрировала международная Конференция в сентябре 1999 г. в Москве, посвященная данной проблеме. Еще более сложной будет сама имплементация этого международного документа в законодательство России. Об этом можно судить по таким обстоятельствам. УК РФ не знает понятия \\\"активный\\\" и \\\"пассивный\\\" подкуп, так как по-разному оценивает коммерческий подкуп и взяточничество должностным лицом. Подкуп членов международных парламентов , судей и должностных лиц международных судов российским УК не предусмотрены в качестве самостоятельных составов преступлений и т.д. Исследователи насчитывают, по крайней мере, 15 несоответствий этого Кодекса названной Конвенции.rnОднако, несмотря на сложности имплементации, вступившие в законную силу международные договоры должны быть инкорпорированы либо трансформированы в российское законодательство о противодействии преступности - в уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, криминологическое, как это было до сих пор с конструкцией уголовно-правовых норм о преступности против мира, военных и прав человека, а также о преступлениях международного характера.rnВо всяком случае, представляется очевидным, что международное уголовное право прямо и непосредственно в России не применяется. Противоправность международных преступлений только уголовно-правовая, согласно понятию \\\"преступление\\\" , а не смешанная.rnМеждународные преступления - это преступления против мира, человечества (человечности) и военные. В российском Уголовном кодексе ответственность за них регулируется гл. 34 разд. XII.rnПреступления международного характера - общеуголовные преступления, причиняющие ущерб в той или иной области межгосударственных отношений, но не посягающие на основы существования человечества. Межрегиональные соглашения направлены на борьбу с наркотизмом, порнографией, фальшивомонетничеством, контрабандой, незаконным оборотом оружия, торговлей людьми и др. Многими государствами уже достигнута договоренность о необходимости пресечения преступных посягательств на окружающую среду, на национальное и культурное наследие народов, столкновения судов и неоказания помощи на море, преступления на континентальном шельфе, разрыв или повреждение подводного кабеля и др. Ответственность за них предусмотрена в различных главах УК РФ. Например, нормы об ответственности за терроризм и захват заложника предусмотрены в гл. 24 \\\"Преступления против общественной безопасности\\\"; об ответственности за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - в гл. 26 \\\"Экологические преступления\\\"; нарушение правил международных полетов - в гл. 27 \\\"Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта\\\"; за расовую, национальную или религиозную дискриминацию - в гл. 29 \\\"Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства\\\" и т.д. Транснационализация преступности будет все более расширять круг преступлений международного характера.rnКонструкция составов международных преступлений отличается сложностью: составные, альтернативные, длящиеся, продолжаемые. Все нормы бланкетные и отсылают к международному уголовному праву. Поэтому ссылки на основные нормы последнего целесообразно приводить в конце соответствующей статьи Уголовного кодекса. По нашему мнению, это правило надо распространить и на нормы о преступлениях международного характера. Такой юридико-технический прием позволит правильнее применять нормы о соответствующих преступлениях.rnЦелью данной работы является исследование сущности и особенностей преступлений против мира и безопасности человечества.rnДостижение этого возможно путем решения следующих задач:rn· дать понятие и рассмотреть историю развития преступлений против мира и безопасности человечества;rn· произвести анализ преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против безопасности человечества.rnВ качестве методологической основы проводимого исследования выступают логико-правовой, сравнительно-правовой и историко-правовой, а также некоторые другие методы rnВ работе применялись достижения науки общей теории права, а также уголовного, между народного, конституционного права, философии права.rnПри этом особое внимание уделялось анализу положений теории между народного уголовного права, сформулированных в трудах отечественных и зарубежных авторовrnНормативной основой исследования явились Конституция Российской Федерации 1993 года. Уголовный кодекс РФ 1996 года, федеральные конституционные и федеральные законы РФ (например. Федеральный закон РФ «О международных договорах Российской Федерации»), международные пакты, договоры и конвенции, участницей которых является Российская Федерация (в том числе Устав организации Объединенных Наций, Статут Международного Суда ООН, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и протоколы к нему, Между народный Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская Конвекция о защите прав человека и основных свобод, Устав Совета Европы, Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и другие), постановления Верховного Суда России, другие нормативные актыrnИзучены научные исследования отечественных и зарубежных авторов в области международного права, уголовного права, общей теории права. Изучена имеющая отношение к теме исследования практика Международного Суда ООН, а также Верховного Суда Российской Федерации.Литература
|
|
