|
СодержаниеВведение. 1. Понятие организованной преступности2.Признаки организованной преступностии ее структура.3.Общественная опасность организованной преступности4.Проблемы борьбы с организованной преступностью5.Совершенствование законодательства по борьбе с организованной преступностью6.Ответственность за организацию преступного сообщества.ЗА К Л Ю Ч Е Н И ЕСписок используемой литературы:ВведениеВВЕДЕНИЕ.rnrnrnТо, что организованная преступность в нашей стране есть, - факт уже бесспорный и признанный на государственном уровне. Однако это вовсе не исключает, наоборот, даже предполагает дискуссии, разные теоретические и практические подходы к этой сложной социальной проблеме.rn Совершенно очевидно, что должна быть единая концепция борьбы с организованной преступностью, основанная на глубоком её изучении. К сожалению, тут нет единства, например, часто возникают вопросы о времени появления организованной преступности, её понятии и отличии от аналогичного криминального феномена западных стран. Конечно, прежде чем говорить об организованной преступности, нужно представлять себе её суть, ведь это не какая-то абстракция, а вполне конкретная и определенная деятельность человека.rn Понятие \\\"организованная преступность\\\" прочно вошло в научную терминологию во второй половине 80-х годов. До этого данная категория применительно к реалиям нашего общества в литературе и печати не использовалась.rn Борьба с организованной преступностью не только вошла в число важнейших задач правоохранительных органов, но уже давно стала одной из общегосударственных проблем, от оптимального разрешения которой во многом зависят судьбы реформ, нравственное здоровье общества, цивилизованное развитие страны. Более того, интеграция наиболее мощных rnантиобщественных формирований в России организованной преступностью в ближнем и дальнем зарубежье превращает эту проблему не только в межгосударственную ( в границах бывшего СССР ), но и в международную.rn Однако несмотря на важность решения комплекса задач, направленных на борьбу с опаснейшим анти социальным феноменом, никакого улучшения в криминальной ситуации не только не достигнуто, но и из года в год последовательно ухудшается. Ядром преступности в России несомненно являются ее организованные формы различной анти социальной направленности. rn По данным Управления по борьбе с организованной преступностью за первое полугодие 1997 года разоблачено 80 преступных групп. Цифры сами по себе в принципе впечатляют. Но что происходит на самом деле. А происходит то, что к уголовной ответственности привлекается, как правило, только нижний слой, верхушка остаётся \\\"на плаву\\\" . Лидеры организованных преступных группировок изобличаются крайне редко. И борьба с организованной преступностью похожа на отрубание голов у дракона, когда вместо одной, казалось бы ликвидированной группировки, в результате того, что не все её члены обезврежены, появляется новая структура, а чаще - несколько новых преступных групп. Анализ тенденций развития преступности свидетельствует об ухудшении общей криминогенной ситуации, активном проникновении преступного мира практически во все сферы жизни, от органов государственной власти и управления до обычной коммерческой палатки.rn Современная преступность действует не спонтанно, а используетrnвыработанную методику и практику противоборства с государством. В своём распоряжении преступники имеют самое современное вооружение, выработанную методику и практику противоборства с государством. В своём распоряжении преступники имеют самое современное вооружение, технику, транспорт и такие суммы денег, какие государство ещё долго не сможет выделять для милиции. По этим причинам преступность превратилась в высоко организованную структуру. Мировой опыт показывает - организованная преступность всегда стремиться к рычагам управления и контроля за экономическими процессами в стране.rn В ХХI столетии мировому сообществу, может, удастся выработать эффективный правовой механизм предупреждения, пресечения или приостановления глобальных и крупных региональных войн. Если это произойдёт, то самой большой опасностью для его демократического и экономического развития останется интенсивно растущая национальная и транснациональная преступность, особенно её организованная составляющая. Борьба с ней может оказаться последней, долгой, позиционной, кровопролитной и разрушительной для человечества за своё цивилизованное выживание, существование и развитие. Осознание общественно опасного характера и реальных масштабов угрозы, создаваемой организованными преступными структурами в России, является актуальной задачей юридической, экономической и политической наук, широкой общественности, законодательной, исполнительной и судебной властей в стране. rn После ряда публикаций в центральной печати, разоблачающих деятельность профессиональных и организованных преступников, в некоторых регионах состоялись сборища уголовных элементов местного значения. Чем же они были так обеспокоены ? Их, оказывается, прежде всего волновало дальнейшее поведение в условиях активизации борьбы с преступностью, причём основную угрозу они увидели в возможности принятия новых законов, о которых высказывались учёные и практикиЗаключениеЗА К Л Ю Ч Е Н И ЕrnrnrnОбобщение специфических особенностей современных преступных образований можно свести к следующим характеристикам.rn 1. В условиях рыночной экономики участники организованных преступных групп в качестве своей базы широко используют как государственные, так и частные предпринимательские структуры.rn 2. Значительно возросла вооруженность организованных преступных групп, совершающих общеуголовные преступления и преступления в сфере экономики.rn 3. Существенно возросла жестокость при совершении преступлений.rn 4. В жестокости организованной преступности проявляется складывающаяся мораль и идеология преступных сообществ, выраженная в круговой поруке участников организованных преступных групп.rn 5. В случае провала операции, оставшиеся на свободе участники организованных преступных групп воздвигают новых лидеров и возобновляют преступную деятельность, а находящиеся в местах заключения лидеры организованных преступных групп продолжают деятельность по координации ОПГ.rn 6. Нередко участниками организованных преступных групп являются военнослужащие, представители органов внутренних дел и служб безопасности.rn 7. Новым в деятельности организованной преступности является систематическое \\\"подкармливание\\\" коррумпированных должностных лиц исполнительной власти.rn Организованная преступность приобрела колоссальную экономическую и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной преступностью во многих странах мира убеждает, что сама организация преступного сообщества и руководство им должны быть вовремя криминализированы.rn Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью более мобильна, чем уголовное законодательство. Но эти органы осуществляют свои функции лишь на основе законов. Нормальное демократическое общество не может себе позволить бороться с преступностью её методами, хотя это зачастую и эффективно. В правовом государстве полиция (милиция) имеет свои законные возможности, организационные, технические, интеллектуальные, для эффективной борьбы.rn В силу различных причин идёт реальный процесс постепенного\\\"отставания\\\" уголовно-правового контроля над преступностью от её качественно-количественных изменений. Человечество никогда не откажется от уголовного наказания за совершение преступлений, но оно всё больше осознаёт его ограниченные возможности и стратегическую бесперспективность жестоких наказаний и казней в цивилизованном обществе. Поэтому традиционные способы уголовно-правовой борьбы с преступностью должны дополняться методами криминологического воздействия на среду и личность. Это - единственный выход, и выход справедливый. Есть достаточно свидетельств того, что противоправное поведение формируется общественной средой. Поэтому общество не только обязано брать на себя часть вины за совершаемые деяния, но и принимать необходимые меры по очеловечиванию социализации людей. В России ныне множество острых и первоочередных проблем, которые отодвигают вопрос о более эффективном и комплексном контроле над преступностью на более благоприятное будущее. Однако решение экономических и других проблем общества стало невозможным в отрыве от борьбы с преступностью, так как идёт активный процесс криминализации всех общественных отношений. Поэтому борьба с ней стала необходимым условием национального прогресса. В той мере, в какой государство не может обеспечить безопасность своих граждан, своих завоеваний и своих основных институтов, в той мере будет сдерживаться экономическое, социальное иrnкультурное развитие страны. В борьбе с преступностью нельзя достичь заметных успехов без параллельного улучшения жизни и деятельности людей.rn Как бы трудно ни проходило осознание национальных и транснациональных угроз научной общественностью, политическими партиями и законодателями, как бы ни сталкивались интересы различных социальных слоёв и групп в этом кардинальном для нашего времени вопросе, неотложность его решения становится до предела очевидной. Все, кто не на словах, а на деле заинтересован в продолжении развития цивилизованной рыночной экономики и укрепления российской государственности, должны объединить свои усилия в установлении надёжного контроля над мафией. Суть его триедина: 1) криминализация организованной общественно опасной деятельности, 2) перекрытие каналов легализации преступных доходов, 3) законнообусловленый подрыв экономического могущества преступных сообществ.rn Завершая освещение темы, ещё раз обратим внимание на главное. Организованную преступность никто не организовывал. Это не результат злого умысла конкретного субъекта. Она сложилась объективно на основе чудовищной бесхозяйственности, беспредельного дефицита, грубейших идеологических и политических извращений и просчетов..rn В нашей стране организованная преступность - порождение командно-административной системы. Она - слепок этой системы (в плане иерархичности и замкнутости) и её антипод (в плане своей гибкости и динамизма). Именно подобной противоречивостью определяется высокая эффективность организованной преступности как системы. Но этим же определяется предел возможностей её развития. Она всегда будет зыбкой, без завершённой формы, в отличие от жёсткой бюрократической системы, её породившей.ЛитератураСписок используемой литературы:rnrnrn rn1. Воронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованнойrnпреступности // Организованная преступность : состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 1998.rn2. Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью ( по материалам Республики Татарстан) / Автореферат. Казань. 1998.rn3. Гаухман Л. Максимов С. Ответственность за организацию преступного сообщества // Законность . 1997. N2.rn4. Егоров А. Современные проблемы борьбы с преступлениямиrnво внешнеэкономической сфере // Закон. 1997. N3.rn5. Иванов Э.А. Транснациональная преступность как фактор угрозыrnгосударственной безопасности // Право. 1997. N2.rn6. И всё же мафия есть // Магнитогорский рабочий . 1997. 16 августа.rnN 162.rn7. Иванов И.Г. Групповая преступность : содержание и вопросыrnзаконодательного регулирования // Государство и право. 1996. N9.rn8. Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных \\\"разборок\\\" // Российская газета.1996. 21 мая.rn9. Комментарий к УК РФ. Под общ. ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева М. : ИНФРА.М-НОРМА. 1996.rn10. Лунеев В.В. Организованная преступность в России : осознание,rnистоки, тенденции // Государство и право. 1996. N4.rn11.Максимов А.А. Российская преступность.Кто есть кто? М.: ЗАОrnИздательство ЭКСМО. 1997.rn12. Маликов Ю. Кошмар в афинском пригороде // Магнитогорский рабочий. 1997. 22 мая. N98.rn13. Меркушев А.Е. Внимание: банда // Человек и закон. 1997. N4.rn14.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.: ИНФРА -М . 1996.rn15.Проблемы расследования преступлений, совершаемых организованными сообществами. Криминалистика : Учеб. для вузов / Под ред. И.Ф.Герасимова Л.Я. Драпкина. М.: Высшая школа, 1999.rn16.Саватеев Ю. Хочет ли власть бороться с организованнойrnпреступностью? // Законность. 1999. N12.rn17.Уголовное право России. Общая часть.Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ. 1996.rn18. Гуров А.И. Красная мафия. М.: СТ \\\"Самоцвет\\\", МИКО \\\"Коммерческий вестник\\\". 1997.
|
|
