СодержаниеВведение ……………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Общее понятие бюджета…………………………………………….. 5
1.1. Понятие бюджета…………………………………………………………. 5
1.2. Расходы государственного бюджета…………………………………….. 7
Глава 2. Анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества……………………………………………………………….. 14
2.1. Анализ доходов бюджета…………………………………………………. 14
2.2. Анализ расходов бюджета……………………………………………… 17
Глава 3. Контроль за исполнением бюджета………………………………… 34
Заключение…………………………………………………………………….. 49
Список использованной литературы…………………………………………. 50ВведениеВведение
Одним из важнейших звеньев финансовой системы государства является бюджетная система.
Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов является одной из форм финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами власти (последующий контроль).
Для контроля за исполнением бюджета ФС РФ образует специальный орган - Счетную палату (данный орган участвует также в предварительном контроле - при рассмотрении и утверждении проекта федерального бюджета).
Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.
Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палату Правительством РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении внебюджетных фондов и следующими документами и материалами:
- отчетом о расходовании средств резервных фондов Правительства и Президента РФ;
- отчетами МФ РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов и о предоставленных государственных гарантиях;
- отчетом о внутренних и внешних заимствованиях РФ по их видам;
- отчетомодоходах,полученныхотиспользованиягосимущества;
- сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
- годовыми отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- реестром федеральной государственной собственности и отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;
- отчетом Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.
Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в ГД, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты, после чего принимает решение об утверждении или отклонении отчета.
Целю курсовой работы является изучение бюджетных расходов в экономической сфере общества.
Задачи в работе:
- дать понятие бюджета,
- провести анализ доходов и расходов бюджета.
Глава 1. Общее понятие бюджета
1.1. Понятие бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 года №145-ФЗ принятым 23 января 2000 года и одобренным Советом Федерации:
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет – это центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все основные качественные признаки финансов.
В любой стране бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, то есть через бюджет осуществляется мобилизация ресурсов и их расходование.
Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной или местной власти.
Поскольку «финансы» - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются и исполняются государственные централизованные денежные фонды, то и «бюджет» представляет собой систему денежных отношений, но более узко.
Государственный бюджет – это централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год, форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления .
Финансовый план государства взаимосвязан с финансовыми планами предприятий и некоммерческих организаций, денежными доходами и расходами населения. Финансовый план предприятия, представляющий собой баланс доходов и расходов, включает раздел «Взаимоотношения с бюджетом», где отражаются платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Финансовые планы некоммерческих организаций, находящихся в государственном или муниципальном ведении, основываются на смете расходов, утверждаемой вышестоящим ведомством - конкретным распорядителем данной бюджетной статьи расходов. В случае коммерческой деятельности у таких бюджетных организаций появляются доходы, которые образуют дополнительный источник средств, облагаются налогами и расходуются на нужды своего развития.
Финансовый план государства взаимосвязан и с балансом денежных доходов и расходов населения. В доходной части баланса показываются получаемая бюджета и социальных внебюджетных фондов заработная плата, пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты, а в расходной части - обязательные платеж бюджет (налоги, сборы) и страховой взнос в Пенсионный фонд.
В условиях перехода к рыночным отношениям бюджеты в Российской Федерации стали сводиться с дефицитом.
Дефицит бюджета (согласно Бюджетного кодекса РФ) - это превышение расходов бюджета над доходами.
По методике Международного валютного фонда размер первичного дефицита федерального бюджета определяется:
Доходы - Расходы (за исключением расходов по обслуживанию государственного долга).
Профицит бюджета (согласно Бюджетного кодекса РФ) это превышение доходов бюджета над его расходами.
Безусловно, разбалансированность доходов и расходов свидетельствует о негативных явлениях в экономике. Хронический и постоянно растущий дефицит бюджетных средств ведет к росту государственного долга, усиливает инфляционные процессы, сокращает реальные доходы населения и тем самым уменьшает платежеспособный спрос и сужает возможности экономического роста.
1.2. Расходы государственного бюджета
Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.
Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину.
Для выяснения роли и значения многообразных бюджетных расходов их обычно классифицируют по определенным признакам: по роли в воспроизводстве, общественному значению, отраслям производства и видам деятельности, целевому назначению.
По роли в общественном производстве расходы государственного бюджета подразделяются на две части: одна связана с развитием материального производства, совершенствованием его отраслевой структуры, другая используется на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы. С помощью бюджетных расходов государство может регулировать распределение денежных средств между материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с потребностями общества в области экономического и социального развития; воздействовать на стоимостную структуру общественного произ-водства ,стимулировать развитие принципиально новых отраслей экономики и видов производства, влиять на ускорение научно-технического прогресса. Бюджетные расходы, в силу своего перераспределительного характера, способны играть важную роль в государственном регулировании экономики и социальных процессов. Экономическая группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые государством функции - экономическую, социальную, оборонную и др. В соответствии с общественным назначением все расходы бюджета могут быть подразделены на четыре группы: народное хозяйство, социально-культурные мероприятия, оборона, управление . Структура бюджетных расходов названных групп в течение многих лет была у нас относительно стабильной, демонстрируя давно сложившиеся приоритеты в распределении бюджетных средств. Основные ресурсы-примерно половина-направлялись на финансирование народного хозяйства, обеспечивая реализацию экономической функции государства; около трети на социально-культурные мероприятия.Литература1. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (с изм. от 14.03.2005) Положение о федеральном казначействе // "Российская газета", N 272, 08.12.2004
2. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 Положение о Федеральной службе финансового бюджетного надзора // Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2561
3. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (с изм. от 14.03.2005) Положение о федеральном казначействе // "Российская газета", N 272, 08.12.2004
4. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 Положение о Федеральной службе финансового бюджетного надзора // Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2561
5. Приказ Минфина РФ от 21.01.2005 N 5н (ред. от 11.11.2005) "Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности" // Бухгалтерский учет", N 9, 2005 (Приказ).
6. Письмо Минфина РФ от 18.10.2005 N 03-02-07/1-269 О Порядке уплаты налогов по местонахождению обособленных подразделений // "Официальные документы", N 42, 15.11.2005 (еженедельное приложение к газете "Учет, налоги, право")
7. Вахрин П.И., Нешитой А.С. «Бюджетная система Российской Федерации», - М.: ЮНИТИ, 2005.
8. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 2003.
9. Карчевский В.В., ред. «Организация исполнения бюджета». – М.: Экономика, 2006.
10. Тедеев А.А., Парыгина В.А. «Бюджетная система России в схемах и таблицах с комментариями». – М.: ЮНИТИ, 2005.
11. Тедеев А.А. «Бюджетная система России. Учебное пособие». – М.: Экономика, 2005.
12. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации.- М.: ЮНИТИ, 2003.
13. Фетисов В.Д. «Бюджетная система Российской Федерации». – М.: ЮНИТИ, 2004.
14. Шевелева Н.А. "Бюджетная система России: Опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических проблем». – М.: ЮНИТИ, 2004.
|
|
