СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ:
Введение 3
1.Теоретико-методологические основы изучения
Муниципального управления в сфере физической культуры и спорта 7
1.1 Направления и функции муниципального управления в сфере
физической культуры и спорта 7
1.2 Правовые основы муниципального управления в сфере физической
культуры и спорта 10
2. Содержание, цели и приоритеты развития муниципального управления
в сфере физической культуры и спорта на примере Муниципального
образовательного района «Митино» города Москвы 16
2.1 Анализ системы муниципального управления в сфере физической
культуры и спорта Муниципального образовательного района
«Митино» г. Москвы 16
2.2 Направления регулирования муниципального управления в
Муниципальном образовании района «Митино» города Москвы
в сфере физической культуры и спорта 23
Заключение 30
Список литературы 32ВведениеВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы заключается в том, что муниципальное управление - объединение людей, превращение их в общность с близкими каждому целями. Во всем мире вопросам муниципального управления отводится, значительна роль; оно рассматривается как нижний уровень управления, неотъемлемый признак демократического государства, школа политических лидеров. В нашей стране муниципальному управлению уделяют все большее внимание как одному из атрибутов российской государственности, необходимому элементу демократической организации государственной и общественной жизни каждого государства.
Муниципальное управление - относительно новое явление в современной России. Как особый вид управления как область практической деятельности муниципальное управление появилось в стране лишь в 90-х годах XX века вместе с возрождением местного самоуправления. Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфику, отличающую его от других видов управленческой деятельности, в том числе от государственного управления.
Система муниципального управления, как и вся система местного самоуправления, находится в современной России на стадии становления. Экономические и финансовые ресурсы местного самоуправления недостаточны и не обеспечивают удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Практический опыт организации местного самоуправления, особенно на низовом, поселенческом уровне, крайне невелик. В силу всего вышеизложенного муниципальная власть остро нуждается в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальным имуществом, финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городского хозяйства и социальной сферы в рыночной среде, разрабатывать и реализовывать местные программы развития, привлекать к этой работе бизнес-структуры, общественные объединения, все слои населения, умело взаимодействовать с органами государственной власти. Подготовка таких кадров требует серьезной работы, в том числе выпуска учебной литературы.
Муниципальное управление тесно связано с системой государственного управления. Почти все государственные решения, касающиеся интересов граждан, так или иначе проходят через местные органы власти, которые могут стать либо преградой на пути реализации государственной политики, либо ее мощным катализатором. Следовательно, не только муниципальные, но и государственные служащие должны разбираться в системе муниципального управления. Во многих сферах деятельности (жилищно-коммунальный комплекс, градостроительство, социальная сфера, общественная безопасность и т.п.) задачи государственной и муниципальной политики тесно взаимосвязаны.
В связи с устойчивой тенденцией повышения интереса людей (в том числе детей и подростков) к спорту и его социокультурной роли, изучение средств массовой информации, специализирующихся на освещении спортивной тематики становится, на наш взгляд, особенно актуальным. Спорт не развивается изолированно от других областей социальной практики. Он создает вокруг себя определенную социокультурную среду: спортивные сооружения оказывают влияние на планировку городов; развилась мощная индустрия производства спортивных товаров и услуг; спортивные праздники и шоу рождают новые специфические средства выразительности; интенсивно развиваются массовые коммуникации в сфере спорта. Спорт оказывает существенное влияние на имидж современного человека, на стиль его жизни. Можно сказать, что спорт как социокультурный институт - это специфический вид общественного производства, в рамках которого воспроизводится определенный тип взаимодействий, складываются нормы и стереотипы, создаются и воспроизводятся идеалы, а нередко и своего рода «идолы», то есть, несомненно, можно говорить о заметном влиянии спорта на массовое сознание. В России все сферы функционирования спорта развиваются довольно успешно, имея при этом ряд специфических особенностей.
В современных социально-экономических условиях одной из причин, тормозящих развитие физической культуры и спорта, является недостаточное финансирование отрасли. В связи с этим спортивные и физкультурно-оздоровительные организации, основанные на примате бюджетного финансирования, оказались в кризисном положении (прежде всего детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, спортивные секции в школах и подростковых клубах и др.). Возникла необходимость привлечения в рассматриваемую отрасль дополнительных финансовых средств (от государственных и муниципальных унитарных предприятий, коммерческих организаций различных организационно-правовых форм, доходов населения, частных пожертвований и т. д.).
Проблема заключается в том, что муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта остро нуждается в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальным имуществом, финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городского хозяйства и социальной сферы в рыночной среде, разрабатывать и реализовывать местные программы развития, привлекать к этой работе бизнес-структуры, общественные объединения, все слои населения, умело взаимодействовать с органами государственной власти.
Объект курсовой работы – Муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта района «Митино» города Москвы.
Предметом курсовой работы является муниципальное управление Муниципального образования района «Митино» в городе Москве.
Цель курсовой работы – предложить направления совершенствования муниципального управления в районе «Митино» в городе Москве.
Задачи курсовой работы:
- изучить теоретико-методологические основы муниципального управления в сфере физической культуры и спорта;
- изучить правовые основы муниципального управления в сфере физической культуры и спорта;
- проанализировать систему муниципального управления на примере района «Митино» в городе Москве;
- разработать направления совершенствования муниципального управления в районе «Митино» города Москвы в сфере физической культуры и спорта.ЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в курсовой работе рассмотрено Муниципальное управление района «Митино» г. Москвы в сфере физической культуры и спорта. Проблемы района «Митино» связаны с низким уровнем обеспеченности жителей спортивными сооружениями различного типа по действующим общероссийским нормативам, нехваткой мест в учреждениях детско-юношеского спорта, нехваткой квалифицированных кадров, слабым информационным обеспечением, необходимостью повышения уровня финансирования развития физической культуры и спорта.
Анализ состояния Муниципального образовательного района «Митино» г. Москвы показывает, что совершенствование их деятельности во многом зависит от концептуального подхода, рассматривающего спортшколы как основу развития физической культуры и спорта в целом. Такой комплексный подход позволит решать многие вопросы отрасли: нормативно-правового совершенствования, кадрового обеспечения, развитие материально-технической базы и развития инфраструктуры всей отрасли физической культуры и спорта.
Муниципальным управлением по физической культуре и спорту в районе «Митино» осуществлялись меры по созданию условий, способствующих развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья населения области.
Основными направлениями работы управления в 2008 году являлись:
- формирование среди населения города, особенно среди детей и молодежи, потребности в занятиях физической культурой и спортом;
- проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований среди всех категорий населения города;
- развитие детско-юношеского спорта и физической культуры;
- подготовка кадров и повышение квалификации работников сферы физической культуры и спорта;
- развитие инфраструктуры и укрепление материально-спортивной базы для занятий физической культурой и спортом;
-обеспечение постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, способствующей вовлечению населения города в активные занятия физической культурой и спортом и формированию здорового образа.
2008 году Муниципальным управлением по физической культуре и спорту в районе «Митино» в качестве одного из приоритетного направления работы осуществляло проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп населения.
Проведено более 138 спортивно-массовых мероприятии по различным видам спорта для: взрослых, школьников, учащихся средних и высших учебных заведений, ветеранов и инвалидов, в которых приняло участие свыше 10 тысяч человек.
Целенаправленная работа управления на улучшение организации и проведения спортивных мероприятий, в том числе таких как зимние и летние, спартакиада городов области, допризывной, студенческой молодежи отмечена стабильным ростом числа в них участников и зрителей.
Имиджевыми событиями в районе «Митино» за прошедший год стали городской туристический слет, спартакиада среди учреждений и предприятий города, легкоатлетический пробег, фестиваль футбола, фестиваль клубов по месту жительства.
Система муниципального управления, как и вся система местного самоуправления, находится в современной России на стадии становления.
Важнейшая задача совершенствования системы управления физической культурой и спортом - формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно - спортивной деятельности как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местных органов власти.Литература1СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1998 г.
2. Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики: Учеб. пособие / Моск. обществ. науч. фонд. - М., 2001 г. - 143 с.
3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002 г. - 687 с.
4. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Московский общественный научный фонд, 1997 г. - 88 с.
5. Гладышев А.Г., Савченко Е.С. и др. Муниципальное управление. – Москва. 2002 г., 560 с.
6. Деньги, законы, власть // Российская Федерация. – 2001г. - № 2. - С.33.
7. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города: (Ввод. курс): Учеб. пособие / Ин-т «Открытое о-во». - М.: Магистр, 1997г. - 273 с.
8. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. Учебник для вузов. – М. 2006 г., 215 с.
9. Местные сообщества в местном самоуправлении. Учебное пособие для муниципальных управляющих. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000 г.
10. Муниципальный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б.Поляк и др., М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1997 г.
11. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» N 329-ФЗ доп. и изм. от 30.03.2008 г.
12. «Положение о работе отдела по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства». Москва. 2009 г.
13. «Программа развития досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства». – Москва. 2008 г.
14. Радченко Я. Классификация видов управления // Проблемы теории и практики управления. – 1994 г. - № 4. - С.92.
15. Система муниципального управления. Учебник для вузов. Издание третье, дополненное и переработанное. Под редакцией В.Б. ЗОТОВА. – М. 2007 г., 560 с.
16. Смирнягин Л.В. Местное самоуправление и муниципальное экономическое развитие в контексте концепции экономики общественного сектора: Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд «Институт экономики города». 2004 г.
17. Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. - М.: Вестник, 1997 г.
18. Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. - Киров, 2001 г.
|
|
