СодержаниеВведение 3
1. Понятие и сущность бюджетной системы России 5
1.1. Понятие бюджетной системы 5
1.2. Экономическая сущность и содержание бюджета 8
2. Анализ задач совершенствования бюджетной системы России
на современном этапе экономического развития 11
2.1. Анализ и оценка федерального бюджета на 2008-2010 гг. 11
2.2. Основные задачи совершенствования бюджетной системы 15
3. Реформирование бюджетного учета как способ эффективного
решения задач совершенствования бюджетной системы России 20
Заключение 25
Список литературы 28ВведениеБюджетная система России прошла несколько этапов сложного пути формирования и становления. В результате проводимых реформ удалось упорядочивались и формализовались отношения между бюджетами, повышалась их прозрачность и объективность налогово-бюджетных взаимоотношений. Однако еще существует достаточно большое количество проблем в бюджетной системе, которые не способствуют реализации стратегии развития страны на долгосрочную перспективу. Среди них можно выделить: неоправданную централизацию на федеральном уровне бюджетных ресурсов и нормативного правового регулирования бюджетных полномочий, недостаточную налоговая автономия на субфедеральном уровне, нечеткость формулировок в нормативных актах и др. Рассмотрение указанных проблем и поиск путей их решения имеет большое социально-экономическое значение с точки зрения перспектив развития страны.
Любая реформа, любое совершенствование бюджетной системы не может быть эффективным без качественного понимания и построения системы задач, которые должны быть ими решены. В связи с этим можно утверждать о большой актуальности рассматриваемой темы.
Целью курсовой работы является анализ основных задач совершенствования бюджетной системы России на современном этапе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие и сущность бюджетной системы России;
- выявить и проанализировать основные задачи совершенствования бюджетной системы России;
- рассмотреть пути решения поставленных задач.
Объектом исследования является бюджетная системы Российской Федерации.
Предметом является организационно-экономические аспекты совершенствования бюджетной системы России.
Информационную базу работы составили труды таких авторов, как Парыгина В.А., Дмитриев М.А., Романовский М.В., Сумаров В.Н., Чиркин В.Е. и др. Кроме этого использовались статьи из периодических изданий: «Финансы», «ЭКО», «Финансовое право» и др.
Данные по федеральному бюджету на 2008-2010 гг. были взяты с официального сайта Министерства Финансов Российской Федерации.ЗаключениеНа основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Для достижения единства в подходах к организации бюджетного процесса на различных уровнях и формирования устойчивости и эффективности системы, в бюджетном кодексе разработаны определенные принципы.
2. Бюджет характеризует объемы требуемых государству (местному самоуправлению) финансовых ресурсов и соответственно формирует налоговую политику в стране.
Доходы бюджета – денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном форме в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Расходы бюджета – денежные средства, которые направляются на финансирование задач и функций государства и местного самоуправления. Расходы чаще всего имеют безвозвратный характер. Возвратная основа характерна лишь для бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.
В бюджете описываются объемы бюджетных расходов по разделам статьям и видам расходов. Непосредственная реализация расходов осуществляется бюджетополучателями – учреждениями и организациями производственной и непроизводственной сферы, которые являются по нормативному акту о бюджете получателями и распорядителями средств соответствующего бюджета.
4. Основной целью совершенствования бюджетной системы является обеспечение условий для устойчивого экономического роста на основе повышения эффективности участия государства в перераспределении финансовых ресурсов в экономике.
5. Основными задачами совершенствования бюджетной системы являются: повышение устойчивости бюджетной системы, снижение ее зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры; обеспечение достаточного для поддержания среднесрочной финансовой стабильности профицита государственного бюджета; усиление роли налогово-бюджетной политики в качестве инструмента, направленного на стимулирование инвестиционной активности; повышение качества управления государственными активами и пассивами; совершенствование управления государственным долгом; совершенствование бюджетного процесса и упорядочение бюджетных процедур; повышение качества планирования, исполнения бюджета и обеспечение их соответствия обязательствам, принятым на всех уровнях бюджетной системы;- уточнение разграничения расходных полномочий между различными уровнями бюджетной системы;- реорганизация системы государственных и муниципальных унитарных, казенных предприятий и бюджетных учреждений с целью снижения стоимости и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
6. Государственная система учета не создает возможность для эффективного анализа налогово-бюджетной политики, измерения, мониторинга и оценки воздействия на экономику, мер государственной бюджетной политики, а также долгосрочной устойчивости этих мер, поскольку кассовые операции не отражают адекватным образом ни момент осуществления операции, ни ее воздействие на экономику. Возростает понимание ограниченности традиционных государственных систем учета на кассовой основе. Эти системы не могут удовлетворительно отражать затраты ни по операциям государства ни по продолжающимся и непредвиденным обязательствам.
Таким образом, можно утверждать, что реформирование бюджетного учета является одной из важнейших задач совершенствования бюджетной системы России на современном этапе.ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Гарант. – 2009.
2. Конституция РФ // Гарант. – 2009.
3. Баранова Л.Г. Бюджетный процесс в Российской Федерации. - М.: Перспектива, - 2006. – Стр.438.
4. Бюджетная система России: учебник / Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Д.Э. и др. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2006. – Стр.750.
5. Дмитриев М.А. Бюджетная политика в современной России. М.: Московский центр Карнеги, - 2007. –Стр.261.
6. Пантелеев А.П. Бюджет и бюджетная система. - М.:Экономическое образование, 2006. – Стр.329.
7. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. М.:Юрайт, 2007. – Стр.428.
8. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М.:Финансы и статистика, 2006. – Стр.395.
9. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. - М.:МНИМП, 2008. – Стр.297.
10. Агапова Т.А. Расходы федерального бюджета до 2010 г. и экономический рост в России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2008. - N3. - Стр.70-79.
11. Анофрикова Е.Э. Субъект Федерации как агент бюджетной политики государства // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2007. - Т.7, вып.2. - Стр.172-177.
12. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации // Финансы. - 2008. - N 7. - Стр.3-12.
13. Виницина В.В. Особенности бюджетной системы России // ЭКО. - 2008. - N 1. - С.120-129.
14. Евдокимов А.Н. Бюджет как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // Финансовое право. - 2007. - N7. - Стр.13-20.
15. Завьялов Д.Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы // Финансы. - 2008. - N6. - С.15-19.
16. http://www1.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/08-10/
|
