СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Теоретические основы социально-экономического развития региона 6
2. Характеристика развития Астраханской области 13
2.1. Характеристика региона 13
2.2. Индексный методо определения специализации региона 14
3. Мероприятия по социально-экономическому развитию области и управление ими в 2009-2011 гг. 27
Заключение 38
Список литературы 39ВведениеВведение
На наш взгляд, программа социально-экономического развития региона должна состоять из двух основных блоков:
1. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу (тридцать-пятьдесят лет).
2. Программа социально-экономического развития региона на очередной плановый период (пять лет), которая и утверждается Правительством Российской Федерации в виде целевой региональной программы.
Кроме традиционного анализа состояния экономики региона, крайне необходимо проведение достаточно глубоких региональных маркетинговых исследований, как состояния рынков продукции и услуг, производимых в регионе, так и их импорта (и межрегионального). Такие исследования позволяют:
а) определить: возможные масштабы и потенциальные перспективы развития действующих производств и создания новых; задачи, связанные с межрегиональной асимметрией;
б) установить естественные (по отношению к региону) монополии по продукции и услугам для формирования экономических интересов региона с точки зрения экономической безопасности;
в) оценить экспортный потенциал региона, возможности его развития и на этой основе выявить возможные объемы привлечения дополнительных кредитных ресурсов (например, на основе использования экспортного покрытия инвестиционных ресурсов - что является основным инвестиционным инструментом многих европейских инвестиционных фондов, ориентированных на российскую экономику);
г) определить круг потенциальных товаро- и услуго- производителей, присутствие которых в регионе позволит заполнить соответствующие товарные ниши, сформировать региональные рынки продовольственных и промышленных товаров;
д) сформулировать экономические интересы региона в странах-экспортерах и импортерах продукции в регионе, определить основные направления международного инвестиционного сотрудничества и стратегических партнеров (в том числе и на уровне зарубежных государств).
Помимо общепринятых аспектов анализа социально-экономического положения субъекта федерации: население (численность и половозрастная структура, численность и структура семей, миграция и расселение), уровень и образ жизни (основные источники и уровень доходов, покупательская способность, уровень и структура расходов и потребления), социальная инфраструктура (жилище, транспорт и связь наука, культура и образование), социальное неблагополучие (безработица, забастовки, условия труда, уровень престижа), принципиально необходимо в рамках программ социально-экономического развития регионов отражать:
• социальные приоритеты региона, что позволит в условиях дефицита бюджетных ресурсов сосредоточиться на основных социальных проблемах, создать организационные, налоговые и законодательные стимулы их разрешения;
• социальные нормативы, которые делают возможным планирование социального развития региона, оптимального использования отчислений в бюджет при заключении тендерных соглашений, инвестиционных контрактах, создании крупных промышленных систем и объектов;
• социальную региональную политику, как систему первоочередных мер администрации регионов, обеспеченных ресурсами и направленных на развитие и стабилизацию социально-экономического состояния региона;
• систему адресных социальных (в том числе и инвестиционных программ), реализация которых возможна без привлечения бюджетных ресурсов, например, программа форсированного жилищного строительства при финансировании Мирового банка, образовательные программы, поддерживаемые международным грандовыми организациями и фондами, программы развития региональных оптовых рынков промышленных и продовольственных товаров, корпоративно финансированная крупными товаропроизводителями и другими достаточно многочисленными инструментами финансирования социальной сферы. Только в наших базах данных есть информация о 23 гуманитарных фондах, способствующих развитию демократии, достижения всеобщего согласия, созданию демократической инфраструктуры, о 17 фондах поддержки исследований и образования, предоставляющей гранты размером от пяти тысяч долларов США для поддержки исследований в различных областях наук, исследований по охране окружающей среды, обмена опытом.
• наличие достоверного анализа тенденций социально-демографического развития региона позволяет потенциальным инвесторам, разработчикам и реализаторам программ развития региона прогнозировать направления развития региональных рынков промышленных и продовольственных товаров, определять свои интересы и, несомненно, служит расширению круга потенциальных инвесторов.
Все вышеперечисленное определило актуальность темы.
Задачи исследования:
• Дать оценку действующей ситуации в Астраханской области
• Выявить резервы развития социально-экономической ситуации в регионе.ЗаключениеЗаключение
Приведенный анализ деятельности Администрации области в 2008 году свидетельствует о сохранении стабилизационных тенденций в экономике и в то же время обозначает проблемы, решение которых позволит обеспечить дальнейшее развитие социально-экономического комплекса области.
Предстоит дальнейшее совершенствование инвестиционного процесса, который должен обеспечить привлечение средств в обновление основных фондов производственного комплекса, а также внедрение новых современных технологий.
Необходимо использовать новые возможности, связанные с региональным приграничным сотрудничеством, приступить к созданию зоны свободного экономического взаимодействия.
Существенные преобразования следует провести в социальной сфере области. Необходимо сократить необоснованные расходы и использовать полученные средства на развитие социальных отраслей, прежде всего здравоохранения.
Актуальной задачей является развитие интеграции Астраханской области в единую политико-хозяйственную систему Южного федерального округа.
Дальнейшие преобразования произойдут в совершенствовании бюджетной сферы. Должны быть завершены подготовительные мероприятия, необходимые для перехода на казначейское исполнение бюджета.
Деятельность Администрации должна в полной мере обеспечить принятые ею обязательства перед населением области.ЛитератураСписок литературы
1. Авеков В.В. Об опыте государственно-правового регулирования имущественных отношений в Москве//Управление собственностью. 2007. № 2. С. 5—10.
2. Авеков В.В. Проблемы управления собственностью: вопросы теории и практики. Монография. — М.: Современная - экономика и право, 2008. — 304 с.
3. Авеков В.В., Баранова Т.В., Райзберг Б.А. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности. — М.: Международная академия маркетинга и Менеджмента МАМАРМЕН, 2001. — 164 с.
4. Алешин Е.М. Перспективы использования концессий в практике хозяйствования России // Экономика строительства. 2001. № 9. С. 53—63.
5. Букатин B.C. Концессии в управлении имуществом аэропортов//Вестник
Минимущества России 2007, № 4. С. 69—72.
6. Букатин B.C. Рецензия на сборник «Иностранные концессии в рыбном озяйстве России и СССР (1920—1930 гг.): документы и материалы» /Т. 1. — Под ред. проф. М.М. Загорулько, проф. А. А Абашидзе.
7. А.П. Вихрян. — М.: Современная экономика и право, 2007//Юрист-международник-International Lawyer. 2008. № 1. С. 70—71.
8. Букатин B.C. Концессии в сфере аэропортов: теория и современная мировая практика. М.: Издательство «Современная экономика и право», 2008. — 72 с.
9. Б.А. Райзберга. — М.: Издательство МСЭУ, 2007. С. 65—72.
10. Бутковский В Л. Иностранные концессии в народном хозяйстве СССР. М., Л.: Госиздат, 1928. — 123 с.
11. Варнавский В. Концессионные формы управления государственной собственностью // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 4. С. 66—71.
12. Зворыкина Ю.В. Организационно-экономический механизм управления концессиями в России. — М.: Высшая школа, 2007. — 238 с.
13. Кара-Мурза С.Г., Глазьев С.Ю., Батчиков С.А. Белая книга: экономические
реформы в России 1991—2001 гг. М., 2007. — 368 с.
14. Финансирование создания и модернизации инфраструктурных объектов транспорта и коммунального хозяйства. — Издательство Французского Национального Института Мостов и Дорог. Париж, 20082. — 402 с.
15. Фишер П. Как превратить Россию в привлекательный рынок для иностранных инвесторов // Вопросы экономики, 2002. № 2. С. 83—101.
16. Федоткин В. Управление собственностью: противоречия федерального и регионального уровней // Проблемы теории и практики управления. 2008. №5. С. 38—44.
|
|
