Содержание

Введение 2

Глава 1. Конфликтные и чрезвычайные ситуации: понятие и возможность управления ими 4

1.1. Понятие конфликтных и чрезвычайных ситуаций. Их классификация 4

1.2. Сущность управленческого аспекта предупреждения конфликтных и чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий 5

Глава 2. РСЧС как основа системы государственного управления в условиях конфликтных и чрезвычайных ситуаций. Особенности государственного управления в условиях чрезвычайных и конфликтных ситуаций 11

2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): понятие, задачи, органы. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций 11

2.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты от конфликтных и чрезвычайных ситуаций 16

2.3. Роль и место гражданской обороны в государственном управлении чрезвычайными ситуациями 17

Заключение 20

Список использованных источников и литературы 22

Введение

Актуальность темы состоит в том, что повседневная деятельность и отдых, способ существования человека определяются понятием жизнедеятельность. Стремление человечества к повышению комфортности среды жизнедеятельности, к обеспечению защиты от естественных негативных воздействий привело во многих регионах нашей планеты к разрушению биосферы и созданию нового типа среды обитания — техносферы. Техносфера — это регион биосферы в прошлом, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств с целью наилучшего соответствия своим материальным и социально-экономическим потребностям (регион города или промышленной зоны, производственная или бытовая среда). В условиях техносферы негативные воздействия обусловлены влиянием элементов техносферы (машины, оборудование, сооружения и т.п.) и действиями человека. Создание техносферы не исключило, а усугубило воздействие на человека явлений природного характера (землетрясения, наводнения, ураганы и т.д.). Число природных катастроф в последние годы непрерывно растет. Все это привело к тому, что обеспечение безопасности жизнедеятельности стало актуальной задачей органов государственной власти . rnБезопасность — это свойство системы «человек — среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам. Безопасность жизнедеятельности может быть обеспечена только при комфортном (с оптимальными условиями) или допустимом (гарантирующим невозможность возникновения и развития негативных процессов у человека и в среде обитания) состояниях взаимодействия человека со средой. Управление безопасностью жизнедеятельности в Российской Федерации строится на действии многоуровневой системы законодательных, подзаконных и нормативно-правовых актов, а также директивной документации организаций. В структуре управления безопасностью жизнедеятельности равноправное место занимает система профилактики и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, головным органом управления которой является Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС РФ) . rnВ настоящее время в нашей стране создана Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. РСЧС-, представляет собой объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций. РСЧС имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый .rnВажную роль в государственном управлении конфликтными и чрезвычайными ситуациями играет также гражданская оборона. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствие этих действий. Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий. rnЦель работы: произвести анализ особенностей осуществления государственного управления в условиях конфликтных и чрезвычайных ситуаций.rnЗадачи работы: rn· дать понятие о конфликтных и чрезвычайных ситуациях и рассмотреть возможность управления ими;rn· проанализировать деятельность РСЧС как основы системы государственного управления в условиях конфликтных и чрезвычайных ситуаций, определить особенности государственного управления в условиях чрезвычайных и конфликтных ситуаций.

Литература