|
СодержаниеВведение 3\r\n\r\nГлава 1 Причины появления мирового суда в XIX веке и его правовой статус в современной России 5\r\n1.1. Институт мировых судей Российской Федерации 5\r\n1.2. Правовое положение мировых судей в Российской Федерации 19\r\n\r\nГлава 2. Мировые судьи по рассмотрению гражданских дел 28\r\n\r\nЗаключение 33\r\n\r\nСписок использованных источников и литературы 36ВведениеВведение\r\n\r\nПризнание целесообразности совместного применения государственно - и социаль-но-правового подходов к рассмотрению мировой юстиции приводит к выводу, что опти-мальным и наиболее эффективным способом ее исследования будет максимально широкое (междисциплинарное) изучение правовых возможностей мировой юстиции, где оценки сте-пени их соответствия (на уровнях законодательного закрепления и механизма реализации) правовым интересам общества и предназначению всей судебной системы выступают ключе-выми критериями научного познания и преобразования объекта. \r\nВ таких условиях исследование любых актуальных вопросов современного строи-тельства мировой юстиции России необходимо начинать с изучения истоков наименования и смыслового значения понятий о местном правосудии, по-разному характеризующих смысл и свойства его состояния и положения в российском обществе и государстве. \r\nПроблемы познания феномена мировой юстиции находили свое отражение в науч-ных работах видных российских ученых дореволюционного периода: И.В. Гессена, Г.А. Джаншиева, С.И. Зарудного, Н.А. Неклюдова, А.К. Резона, Л.Я. Тауберга, И.Я. Фойницкого и др. Но эти авторы в основном решали просветительские задачи социальной направленно-сти: популяризации мировых судов, организации общественной дискуссии о роли и месте мировых судей в общественной жизни России и т.д. \r\nВ настоящее время отдельные государственно-правовые и исторические аспекты ин-ституционализации российской модели мировых судей на концептуальном уровне достаточ-но подробно рассмотрены в научных трудах современных ученых-правоведов: Н.Н. Апосто-ловой, В.В. Дорошкова, В.М. Жуйкова, С.В. Лонской, В.Н. Ткачева, В.В. Золотых, Е.В. Да-нилевской, В.А. Устюжаниновой и др. Но, к сожалению, за исключением, пожалуй, В.В. До-рошкова, В.В. Золотых, С.В. Лонской, В.Н. Ткачева, поиск ответов о понятийном выражении феномена мировой юстиции не являлся и не является приоритетным направлением научных изысканий. \r\nВ курсовой работе также используются работы ученых в сфере гражданского про-цесса и мировой юстиции, комментарии к законодательству о мировых судьях, учебники гражданского процесса, статьи и монографии таких авторов как: Н.Н. Апостоловой, В.В. До-рошкова, В.М. Жуйкова, С.В. Лонской, В.Н. Ткачева, В.В. Золотых, Е.В. Данилевской, В.А. Устюжаниновой, В.В. Дорошкова, В.В. Золотых, С.В. Лонской, В.Н. Ткачева. \r\nЦелью данной курсовой работы является исследование мировых судей в системе гражданского судопроизводства как части судебной системы России. \r\nДля достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: \r\nрассмотреть систему мировых судей в судебной системе Российской Федерации, ис-торию возникновения и возрождения, законодательство о мировых судьях, проблемы и пер-спективы на современном этапе; \r\nпроанализировать порядок производства у мировых судей, раскрыть компетенцию мировых судей в гражданском процессе; \r\nОбъектом анализа настоящей работы являются анализ правового положения ми-ровых судей в судебной системе России. \r\nПредметная направленность определяется выделением и изучением, гражданского судопроизводства у мирового судьи, нормативно-правовых источников как внутригосудар-ственных, принятых на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации. \r\nМетодологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще– и частнонаучные, а также специальные методы позна-ния. \r\nОбщими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследова-ние, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В ка-честве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным мето-дам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод, историче-ский, сравнительно-правовой методы. \r\nЭмпирическая база исследования построена на нормативном материале и специаль-ной литературе. \r\nНормативную основу составили: Конституция РФ, федеральное законодательство, затрагивающее вопросы мировой юстиции, законодательство субъектов РФ о мировых судь-ях, о порядке назначения и компетенции.ЗаключениеЗаключение\r\n\r\nСогласно ст.4 Федерального конституционного закона \\\"О судебной системе Россий-ской Федерации\\\", к судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъ-ектов РФ и мировые судьи, являющиеся (одновременно) судьями общей юрисдикции субъ-ектов РФ. В юридической литературе имеет место мнение о том, что в субъекте РФ создается конституционный (уставный) суд, функционально не входящий якобы в федеральную судеб-ную систему. Причем некоторые авторы даже утверждают, что в силу вышеуказанной при-чины мировых судей нельзя отнести к составу судов субъектов РФ. Так, В.Ф. Попандопуло отмечает, что \\\"статус мирового судьи от статуса федерального судьи отличается незначи-тельно, в основном в части порядка назначения (избрания) на должность. Несмотря на свое название: по своей природе это скорее младшие государственные судьи, а не мировые судьи в классическом понимании этого института\\\". \r\nОднако целью возрождения института мировой юстиции было, прежде всего, обес-печение широких слоев населения доступной судебной защитой, нежели стремление макси-мально скопировать дореволюционную модель мировых судов либо создать автономные су-дебные системы субъектов РФ. Как показывает изучение судебной практики, этой цели уда-лось достичь, причем в рамках целостной общероссийской судебной системы, что само по себе было достаточно трудной задачей. \r\nПредставляется, что к созданию судебных систем субъектов РФ нужно стремиться, поскольку такой вариант разрешения вопросов судоустройства соответствует концепции правового демократического и, главное, федеративного государства. Вместе с тем в России в настоящее время вряд ли будут оправданны такие кардинальные перемены. Недопустимо, тем не менее, и построение жестко централизованной судебной системы, а также существен-ное ограничение полномочий субъектов РФ в анализируемой сфере правового регулирова-ния. Обеспечение единства судебной системы не может исключить необходимости наличия индивидуальных особенностей и признаков в деятельности судов субъектов РФ; иной вари-ант решения вопросов судоустройства будет противоречить конституционному принципу федерализма, умалит многие достоинства российской мировой юстиции. \r\nНеобходимо отметить, что некоторые положения Федерального закона \\\"О мировых судьях в Российской Федерации\\\" (далее - ФЗ \\\"О мировых судьях\\\"), как представляется, носят достаточно спорный характер и требуют изменения. Так, не совсем удачен сам юридический термин \\\"мировые судьи\\\", используемый в действующем законодательстве; он противоречит принципу осуществления правосудия не судьей, а только судом (ст.118 Конституции РФ). В данном законе целесообразно указать, что правосудие осуществляется мировыми судами субъектов РФ в составе председательствующих - мировых судей, рассматривающих дела единолично. Мировой суд следует рассматривать как учреждение, судебный орган, входя-щий в судебную систему, мирового судью - как физическое должностное лицо, представ-ляющее судебный орган, а мировую юстицию - как систему мировых судебных ведомств, учреждений, их деятельность. \r\nВ научной литературе достаточно часто встречаются предложения по упрощению процедуры рассмотрения мировыми судьями гражданских дел. Полагаю, что недопустимо умаление права граждан получить в мировом суде полноценную судебную защиту. Пред-ставляются спорными такого рода планы, как, например, отказ от досудебной подготовки гражданских дел, ограничение срока подачи и рассмотрения иска одним днем, максимальное расширение прав мирового судьи по примирению сторон и т.п. \r\nВместе с тем представляется оправданным изучение возможностей облегчения для граждан инициирования процедуры судебного разбирательства в мировых судах. К примеру, в судах мелких исков США юридически неосведомленным сторонам клерк или судебный администратор оказывает помощь при возбуждении дела; они могут помочь истцу заполнить заявление, разъяснить порядок его подачи, сроки и процессуальные правила разбирательства дела, вынесения и исполнения судебного решения. Заинтересованным лицам, желающим по-лучить более полную информацию, предлагается использовать компьютерную программу, содержащую ответы на самые распространенные вопросы и представляющую собой подроб-ное популярное руководство по ведению дела. В офисе клерка можно также посмотреть ви-деопрограмму, наглядно объясняющую процедуру судебного разбирательства. Почти во всех судах имеются печатные издания, в которых освещаются основные этапы прохождения дела - от подачи заявления до исполнения решения, приводится перечень примерных доказа-тельств по определенным категориям споров. \r\nВ российских же мировых судах судья, что вполне объяснимо, не может давать об-ратившимся гражданам никаких правовых советов, а юридическая консультация, как пока-зывает практика, редко когда располагается вблизи с судебным участком, и, соответственно, умаляется основное достоинство мировой юстиции - доступность правосудия населению. Разрешению данной проблемы способствовало бы привлечение на каждый судебный участок (в перспективе - мировой суд) с целью оказания правовых услуг студентов юридических учебных заведений, помощников и стажеров адвокатов и т.д. Целесообразным было бы соз-дание должности внештатного консультанта при судебном участке из числа указанных выше лиц, которые, действуя на безвозмездной основе, получали бы профессиональный опыт, стаж работы по юридической профессии и содействовали защите интересов населения. Как пра-вило, во всех судах размещены образцы процессуальных документов, представлены реквизи-ты для оплаты государственной пошлины и т.д. Однако в мировых судах нужно предоста-вить гражданам также и необходимую правовую литературу, выдержки из нормативных ак-тов, типовые рекомендации по составлению исковых заявлений и жалоб. Как уже было от-мечено, приближение мировых судов к местам проживания граждан во многом предопреде-ляет эффективность реализации конституционного права граждан на судебную защиту. Вме-сте с тем, согласно ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (некоторые исключения из этого общего правила установлены статьями 29, 30 ГПК РФ). \r\nДумается, что следует расширить перечень случаев, предопределяющих возмож-ность обращения истца в суд по своему месту жительства (ст.29 ГПК РФ); в частности, целе-сообразно делать это по всем категориям трудовых споров. Кроме того, следует более актив-но использовать в мировых судах примирительные процедуры. Справедливо мнение Н.А. Колоколова о том, что мировой судья должен уметь вести беседу со сторонами, его задача \\\"нечто гораздо большее, чем простое умение применить нормы материального права к кон-кретным правоотношениям, ибо он должен еще выяснить, что явилось первопричиной кон-фликта, хотя формально по закону это и не его дело\\\".ЛитератураСписок использованных источников и литературы\r\n\r\n1. Нормативно-правовые акты\r\n2. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г. // Правовая система Гарант, 2009. \r\n3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 26 января,20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декаб-ря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 ию-ля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля,20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля 2007 г) // Правовая система Гарант, 2009. \r\n4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г) // Правовая система Гарант, 2009. \r\n5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля,20 авгу-ста, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9,20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля 2007 г) // Правовая система Гарант, 2009. \r\n6. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ \\\"О мировых судьях в Рос-сийской Федерации\\\" (с изм. и доп. от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г) // Правовая система Гарант, 2009. \r\n7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ \\\"О судеб-ной системе Российской Федерации\\\" (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г) // Правовая система Гарант, 2009. \r\n8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 сентября 2002 г. N 16; По-становление Законодательного собрания Красноярского края от 27 марта 2000 г. // Правовая система Гарант, 2009. \r\n9. Закон Алтайского края от 2 сентября 1999 г. N 39-ЗС \\\"О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае\\\" (с изменениями от 6 марта, 13 октября, 4 де-кабря 2000 г., 6 сентября 2001 г., 11 ноября 2003 г., 2 сентября 2004 г., 14 марта, 12 октября 2005 г., 5 октября 2006 г) // Правовая система Гарант, 2009. \r\n10. Закон Алтайского края от 6 марта 2000 г. N 13-ЗС \\\"О создании судебных уча-стков и должностей мировых судей в Алтайском крае\\\" (с изменениями от 4 сентября 2000 г., 27 декабря 2001 г., 9 декабря 2002 г., 2 сентября 2004 г., 5 октября, 29 декабря 2006 г) // Пра-вовая система Гарант, 2009. \r\n11. Постановление Администрации Алтайского края от 10 января 2000 г. N 5 \\\"О судебных участках мировых судей\\\" // Правовая система Гарант, 2009. \r\n12. Закон города Москвы от 31 мая 2000 г. N 15 \\\"О мировых судьях в городе Мо-скве\\\". // Правовая система Гарант, 2009. \r\n13. Закон Ростовской области от 26апреля 1999 г. N 31-ЗС \\\"О мировых судьях в Ростовской области\\\". // Правовая система Гарант, 2009. \r\n14. Закон города Санкт-Петербурга от 24 октября 2000 г. N 552-64 \\\"О мировых судьях Санкт-Петербурга\\\". // Правовая система Гарант, 2009. \r\n15. Пояснительные записки к проектам федерального закона \\\"О внесении измене-ния в статью 1 Федерального закона \\\"Об общем количестве мировых судебных участков в субъектах Российской Федерации\\\" Законодательного собрания Красноярского края, Тамбов-ской областной Думы, Архангельского областного Собрания. // Правовая система Гарант, 2009. \r\n16. Пояснительная записка к проекту федерального закона \\\"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон \\\"О мировых судьях в Российской Федерации\\\" // Поста-новление Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2001 г. N 4. // Правовая система Гарант, 2009. \r\n\r\nСпециальная и научная литература\r\n\r\n1. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. - М.: Проспект, 2008. \r\n2. Апостолова Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи / Под ред.В.М. Лебедева. - Ростов н/Д, 2007. \r\n3. Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей - к мировым судам // Российская юстиция. 2006. - N 3. \r\n4. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2008. \r\n5. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.С. Шака-рян. М.: Проспект, 2008. \r\n6. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / под. ред.А. А. Власо-ва. – М.: Юрайт, 2008. \r\n7. Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судь-ях. - М.: Инфа-М, 2008. \r\n8. Десницкий С.Е. Представление об учреждении законодательной, осудительной и наказательной власти в Российской Империи // Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. Вторая половина XVIII века / Под ред. С.А. Покровского. - М.: Про-спект, 2008. \r\n9. Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ.4-е изд. - М.: Юрист, 2008. \r\n10. Комментарий к гражданско–процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. Ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт, 2008. \r\n11. Комментарий к Федеральному конституционному закону \\\"О судебной системе Российской Федерации\\\" / отв. Ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт, 2008. \r\n12. Кони А.Ф. Избранные произведения. Статьи и заметки. Судебные речи. Вос-поминания. - М.: Проспект, 2007. \r\n13. Кононенко В.И. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы // Рос-сийская юстиция. 2007. - N 11. \r\n14. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы // Журнал россий-ского права. 2007. - N 9. \r\n15. Судопроизводство у мирового судьи. Законодательство, комментарии, методи-ческие пособия, образцы документов, инструкции по делопроизводству / Под ред. В.М. Ле-бедева. - Ростов н/Д, 2007. \r\n16. Сомов С. Развитие института мировых судей и баланс интересов Федерации и регионов // Российская юстиция. 2007. - N 11. \r\n17. Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотре-нию гражданских дел // Российская юстиция. 2006. - N 12.
|
|
