|
СодержаниеСодержание.rnrnВведение 3rnrn1. Наркотики и наркомания в России 5rnrn1.1 Факторы риска теоретические модели злоупотребления наркотическими веществами 5rn1.2 Анализ проблем наркотизма и структуры рынка антинаркотических услуг 6rn1.3 Оценка реальной эффективности предложений на рынке антинаркотических услуг как средство противодействия наркоэкспансии в регионы России 8rn1.4 Принудительное лечение больных наркоманиями 9rn1.5 Коррупционные связи в сети незаконного оборота наркотиков 14rnrn2. Дети наркоманы 16rnrn2.1 Наркотики и подростки 16rn2.2 Распространение наркомании и токсикомании среди детей и подростков 17rn2.3 Профилактика наркомании в молодежной среде 18rnrn3. Практическая часть 20rnrn3.1 Склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ) 20rn3.2 Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) 21rn3.3 Содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ) 23rnrnЗаключение 25rnrnЛитература 27rnrnПриложение 28ВведениеВведениеrnrnrnСреди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности. rnМасштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной ее части, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.rnВо многих развитых государствах сегодня существует система правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов одновременно с мощной пропагандистской кампанией против наркотиков.rnВ России, к сожалению, подобная система находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от общества принятия радикальных незамедлительных шагов.rnОни должны быть сделаны как со стороны правительственных структур, так и со стороны средств массовой информации, учреждений культуры, а также национально ответственного бизнеса.rnРаспространение наркомании на территории бывшего Советского Союза происходит угрожающими темпами.rnОб этом свидетельствуют, прежде всего, статистические данные Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов здравоохранения России, других министерств и ведомств. Однако есть все основания полагать, что на самом деле ситуация выглядит еще более тревожно, чем показывает статистика.rn- В магазине 7-летние оборванцы попрошайничают “на хлеб” и, получив желаемые деньги, бегут за клеем…rnСегодня дети уходят из реального мира в мир иллюзий. Организм молодого человека в среднем выдерживает потребления наркотиков не более 7 лет. Детский организм – намного меньше. Средняя продолжительность жизни наркоманов после начала употребления наркотиков - 4-4,5 года. Подавляющее число хронических наркоманов не доживает до 30 лет.rnУже сегодня существует реальная опасность проникновения наркотиков в армию и другие силовые структуры, что может создать серьезную угрозу для обороноспособности страны. Хотя, на мой взгляд, во главу угла ставить нужно в первую очередь человеческую жизнь, а уж потом обороноспособность, товарооборот и прочее. Стремительный рост наркотизации, алкоголизма среди детей и подростков влияет на здоровье нации.rnТаким образом, начинается процесс деградации значительной части тех, кто мог бы составить новую образованную и квалифицированную элиту государства, в которой оно действительно крайне нуждается на этапе перехода к рыночной экономике. rnВызывает тревогу, прежде всего, то, что наркотики становятся все более и более доступными молодежи, что на российский рынок во все возрастающем объеме выбрасываются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия. rnСегодня мир наркоманов структурно организован. Установки и ценностные ориентации наркоманов и токсикоманов игнорируют системы социальных ценностей, запреты и ограничения общества, что в свою очередь порождает рост преступности.rnВлечение к наркотику диктует поведение наркомана. Все другие интересы, воля, контроль над своими поступками подавляются, все устремления - на поиск наркотика, на преодоление препятствий к его достижению любыми способами и средствами. Именно в этот момент наркоман может совершить и совершает тяжкие преступления – кражи, грабежи, убийства.rnХроническое отравление уродует личность молодых людей: изменяется характер; в окружающих, даже в близких людях, они видят врагов; полное безразличие к жизни сменяется периодами злобности, возбуждения и агрессивности. В состоянии наркотического голода, так называемой абстиненции, они способны на любое преступление.rnОбъект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психо¬тропных веществ или их аналогов среди молодёжи. Предметом исследования являются: уголовно-правовые нормы, пре¬дусматривающие ответственность за незаконный оборот психотропных веществ или их аналогов (ст. ст. 228,230,231,232 УК РФ), прак¬тика их применения, практика назначения наказания за незаконный обо¬рот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов на современном этапе.rnЦели и задачи исследования. Целями диссертационного исследо¬вания являются комплексный анализ проблем борьбы с незаконным оборо¬том наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, разра¬ботка направлений совершенствования правовых норм и правопримени¬тельной деятельности, а так же избежание массовой наркотической зависимости у молодёжи, её профилактика.ЗаключениеЗаключениеrnrnrnУпотребление наркотиков - одна из наиболее серьезных молодежных проблем в нашей стране. Количество наркоманов постоянно растет, а средний возраст их уменьшается. Проблема усугубляется криминальной ситуацией, риском заражения различными инфекциями, включая СПИД.rnЛечение и освобождение от наркотической зависимости - это целый комплекс медицинских и социальных мероприятий. Их реализация сопряжена с большими материальными и моральными затратами, а положительный исход возможен далеко не всегда, так как на сегодня адекватной системы помощи наркозависимым в России не существует. rnИсходя из этого, нельзя рассматривать лечение на стадии сформировавшейся зависимости как единственное средство борьбы с распространением наркомании. Такой подход не дает и не может дать положительного результата. Основной акцент должен ставиться на профилактические, превентивные меры.rnПродолжающееся ухудшение наркоситуации свидетельствует о том, что задачи государственной политики в этой \\\"сфере, определенные Федеральным законом \\\"О наркотических средствах и психотропных веществах\\\" от 15 января 2008 г., остаются невыполненными. Не в полной мере реализованы основополагающие принципы государственной политики борьбы с наркоманией, среди них такие как: приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; стимулирование работы по антинаркотической пропаганде; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Не достигнуты цели, поставленные соответствующими федеральными программами.rnПринимаемые меры по противодействию наркомании осуществляются без надлежащей ресурсной поддержки со стороны государства и использования возможностей институтов гражданского общества. Силовые и запретительные способы решения этой сложной социальной проблемы преобладают над профилактикой и предупреждением, а уголовные и административные наказания - над лечением и реабилитацией больных наркоманией. Многочисленные недостатки в правоохранительной деятельности и правоприменительной практике не позволяют вести наступательную борьбу с профессиональными преступниками и их группировками, действующими в сфере наркобизнеса.rnУчитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего в крупных, целесообразно проведение общенациональной кампании «Зона, свободная от наркотиков». При этом особое внимание обращать на учебные заведения и места отдыха молодежи. Разработать систему поддержки, как моральной, так и финансовой, учреждений, центров и торговых объектов, которые готовы участвовать в данной кампании.rnРечь идет о кампании непрерывного действия, которая охватывает все основные направления: средства массовой информации; учебные заведения всех уровней; органы законодательной и исполнительной власти. rnПринципиальная особенность проведения такой кампании в Российской Федерации должна заключаться в том, чтобы она сочетала бы в себе тесное взаимодействие государственных органов с общественными силами. Практика последних двух лет показывает, что шаги только по одной линии не приносят желательного результата. Не следует надеяться, что можно добиться реального эффекта только лишь благодаря усилиям отдельных лиц или общественных структур.rnПри этом для России принципиально важно, чтобы такая кампания не оставалась только лишь на уровне федерального центра, а получила бы реальную поддержку со стороны руководителей субъектов федерации. При этом необходимо предусмотреть выделение соответствующих средств в бюджетах всех уровней.rnСовершенно очевидно, что борьба с наркотиками требует активизации и развития международного сотрудничества. rnК настоящему времени заключено 49 межправительственных и межведомственных соглашений, полностью или частично посвященных сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.rnС государствами, с которыми не заключены двусторонние соглашения, МВД России налажены рабочие контакты. На сегодняшний день прямые контакты установлены с 47 зарубежными правоохранительными подразделениями в сфере незаконного оборота наркотиков.rnФедеральное законодательство практически не содержит какие-либо реальные преграды на пути вторжения наркобизнеса в духовную жизнь российского общества. Случаи прямой пропаганды наркотиков, в частности некоторыми «звездами» музыкального мира, а также журналистами, фиксируются все чаще.rnВ этой связи представляется целесообразным внести соответствующие поправки, в частности в такие законы как «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции» и другие.rnХотелось бы закончить словами из речи В.В. Путина, выступившего на заседании Совета Безопасности Российской Федерации, 22 декабря 2007 года: \\\"Со сложившейся наркоситуацией в стране надо бороться и юридическими, и административными, и воспитательными методами.rnЗдесь значительная нагрузка ложится на законодателей, законодательство в целом, и правоприменительную практику. Изменения должны быть направлены на ужесточение уголовной ответственности за наиболее опасные наркопреступления. Следует еще раз подумать о введении практики замены наказания на принудительное лечение для больных наркоманией. Необходимо также обсудить возможность предусмотрения наказания за пропаганду наркотиков.rnОчевидно, что акцент надо делать на профилактике. Не ограничиваться единичными учреждениями, а создавать сеть реабилитационных центров. Разрабатывать собственные методики лечения и возвращения людей к нормальной социальной жизни. К сожалению, наркомания перестала быть \\\"болезнью только богатых\\\", и потому мы должны расширять сеть государственных учреждений для малоимущих. Но в, то, же время надо развивать и создавать прозрачную правовую базу для работы частных центров.rnДолжна, наконец, в полную силу заработать Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их обороту.rnСитуация с наркоманией в стране - острая. И отвечать на нее мы должны квалифицированно и предельно оперативно\\\".ЛитератураЛитератураrnrnrn1. Иванов В.И., \\\"Анализ проблем наркотизма и структуры рынка антинаркотических услуг\\\"- М.: Воронеж, 2007г.;rn2. Олег Зыков, \\\"О негативных последствиях возврата к принудительному лечению больных наркоманиями\\\" Учеб. пособие для вузов. - Ростов н/Д, 2008г.;rn3. Надеждин А.В., \\\"Профилактика наркомании – основной путь решения проблемы молодежного наркотизма\\\"-М.: Знание,2007г.;rn4. Т. Дмитриева, Е. Паначин, \\\"О мерах по предотвращению распространения наркомании и токсикомании среди детей и подростков\\\"-М., 2006г.;rn5. А.В. Надеждин, \\\"Наркотики и подростки\\\"-М.: Знание,2007г.;rn6. Информационно-аналитическая служба АКЦ НАК, \\\"Коррупция – основа незаконного оборота наркотиков\\\"-М.: Знание,2007г.; rn7. Лев Левинсон, ответственный секретарь Постоянной палаты по правам человека Политического консультативного совета при Президенте России, \\\" О лечении топором \\\"– М.:Приор, 2008г.;rn8. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на заседании Совета Безопасности Российской Федерации, 22 декабря 2007 года.rn9. Степушин А. Е. Сладкая смерть: Проблема наркомании в современном мире. -М.: Знание, 2008. rn10. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании/С. В. Березин, А. Э. Березовский, К. С. Лисецкий и др.; Под ред. С. В. Березина и др. - М., 2005. rn11. Комментарий к УК РФ – М.:Приор, 2008 г."
|
|
