|
СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3\r\nГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ 7\r\n1.1. Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности 7\r\n1.2. Виды и проявления терроризма 9\r\n1.3. Правовое регулирование противодействия терроризму 13\r\nГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРОРИЗМА И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИЗМ 16\r\n2.1. Уголовно-правовая характеристика терроризма и ответственности за преступления террористического характера 16\r\n2.2. Направления совершенствования уголовного законодательства и практики его применения 27\r\nЗАКЛЮЧЕНИЕ 30\r\nСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 32\r\nПриложение 1 36\r\nПриложение 2 39ВведениеАктуальность темы курсовой работы обуславливается следующими обстоятельствами. “Терроризм”, “террористы”, “террористическая деятельность” – эти понятия практически ежедневно появляются в средствах массовой информации, порождая беспокойство и озабоченность людей за свое настоящее и будущее, за свои права и свободы. Терроризм превратился в одну из наиболее опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических проблем, с которыми человечество вошло ХХI столетие.\r\nСовременный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная черта – это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. В современном мире заметна динамика роста террористических групп. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Сами террористические акты становятся все более жестокими, изощренными. Подтверждением этому могут служить широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании, 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле “Норд-Ост”, 1-4 сентября 2004 г. в Беслане.\r\nВ России терроризм наиболее бурно стал проявляться в 90-х годах XX в. В условиях становления и развития новой государственности, недостаточной экономической, политической и национальной стабильности он стал одним из инструментов воздействия преступных групп на общество и государство, на отдельных граждан. С учетом этого в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года терроризм признан одним из явлений, представляющих национальную угрозу.\r\nВ последние три года в России удалось существенно снизить уровень террористической активности, за исключением активизации террористической деятельности на Северном Кавказе в последние три месяца, что стало возможным во многом благодаря своевременному принятию в 2006 г. Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ \\\"О противодействии терроризму\\\" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ \\\"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона \\\"О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма\\\" и Федерального закона \\\"О противодействии терроризму\\\" , а также Указа Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 \\\"О мерах по противодействию терроризму\\\" . Названные правовые акты заложили фундамент отечественного права в сфере борьбы с терроризмом как самостоятельной подотрасли. Данными правовыми актами одновременно были созданы соподчиненные отечественные институциональные структуры не только в области борьбы с терроризмом, но и в области его профилактики и минимизации последствий проявления терроризма, включая межведомственные координационные структуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.\r\nНеобходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, делает актуальной и значимой тему настоящей курсовой работы, она посвящена проблемам исследования понятия и сущности, видов и форм терроризма, ответственности за терроризм, мерах по его предупреждению.\r\nСтепень научной разработанности темы курсовой работы. В течение нескольких десятилетий, особенно в период второй половины XX века, терроризм является объектом научных исследований главным образом в странах Запада. Отечественная научная мысль обратила особое внимание на терроризм лишь с начала 90-х годов в связи с активизацией терроризма в мире и России, а также с тем, что в послевоенное время и до 90-х годов XX века терроризм был закрытой, засекреченной темой для советской науки; в основном ею занимались ученые-специалисты из силовых структур государства. Таким образом, лишь в последнее десятилетие российскими учеными терроризм начал изучаться особенно интенсивно. Для отечественной и зарубежной научной литературы в целом характерна многосторонность в освещении проблем терроризма, поэтому не сформированы единая концепция и пути исследования терроризма.\r\nОбщие теоретические работы в основном представлены юридическими, политологическими, социологическими и психологическими исследованиями. Наиболее детально на сегодняшний день терроризм разрабатывается в юридической литературе, где подчеркивается необходимость приоритетного изучения правовых аспектов терроризма, исследования его как специфического вида преступности, в связи с чем на первый план выводится система наказаний за него и предлагаются технологии предотвращения терроризма и контроля над ним. Среди исследований последних лет, посвященных указанным проблемам, следует назвать труды таких авторов, как Антонян Ю.М., Бурковская В.А., Гаврилин Ю.В., Герасимов В.Н., Грачев С.И., Горбунов Ю.С., Дикаев С.У., Долгова А.И., Дуканов О.М., Емельянова Л.В., Иванов С.Н., Казак Б.Б., Кочои С.М., Красильников А.А., Ляхов Е.Г., Маркина Е.А., Мельник В.В., Михеев И.Р., Партушев Н.П., Решетова Н.Ю., Сизов А.А., Смирнов Л.В., Солодовников С.А., Янгол В.Н. \r\nЦель и задачи курсовой работы. Целью исследования в курсовой работе является комплексная уголовно-правовая разработка проблем уголовной ответственности за преступления террористического характера.\r\nЦель предопределяет постановку и необходимость решения следующих задач:\r\n- выявить сущностные признаки и дать определения и характеристику категории «терроризм»;\r\n- выявить подходы к рассматриваемой проблематике, имеющие место в научной литературе, уголовном законодательстве Российской Федерации;\r\n- рассмотреть типологию террористической деятельности, дать общую характеристику видов терроризма;\r\n- изучить правовые основы противодействия терроризму в Российской Федерации; \r\n- рассмотреть состав преступлений, которые предусматривают ответственность за террористический акт и связанную с ним террористическую деятельность, изучить последние изменения в уголовном законодательстве, регулирующие уголовную ответственность за данные виды преступлений; \r\n- проанализировать проблемы квалификации преступлений, смежных по составу с терроризмом;\r\n- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации, а также практической реализации новелл относительно уголовной ответственности за террористическую деятельность и антитеррористической деятельности.\r\nОбъектом исследования в курсовой работе является уголовно-правовая ответственность как средство противодействия терроризму.\r\nПредметом исследования в курсовой работе является действующее уголовное законодательство Российской Федерации, которое предусматривает уголовную ответственность за терроризм, законодательство, регулирующее деятельность по противодействию терроризму, а также система научных взглядов и разработок относительно этой проблемы.\r\nСтруктура курсовой работы. Настоящая работа состоит из введения, в котором обосновывается актуальность темы, ставятся цели и задачи исследования, основной части, состоящей из двух глав и пяти параграфов, в первой главе рассматриваются понятие, виды, признаки и проявления терроризма, правовые основы противодействия терроризму в России, во второй главе дается уголовно-правовая характеристика терроризму и уголовной ответственности за преступления террористического характера, заключения, в котором делаются общие выводы о проделанном исследовании. К работе прилагается список использованных источников и литературы.ЗаключениеТаким образом, на основании вышеизложенного в курсовой работе можно сделать следующие выводы.\r\nРоссийское законодательство по борьбе с терроризмом представлено несколькими видами нормативных актов. Прежде всего, это законы России о ратификации различных международных документов. Далее, базовый федеральный закон – это федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Этот закон – второй по счету, он пришел на смену ранее действовавшему федеральному закону 1998 г. «О борьбе с терроризмом», вызывавшему много нареканий как со стороны теоретиков, в частности, специалистов по уголовному праву и криминологов, так и со стороны практиков.\r\nТерроризм представляет собой идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.\r\nПод противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта; в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.\r\nУголовно-правовое регулирование противодействия терроризму осуществляется в России на основании и в соответствии с уголовным кодексом. В настоящее время, составы, посвященные терроризму, действуют в УК РФ 1996 г., в редакции федерального закона от 27 июля 2007 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»».\r\nУголовно наказуемыми являются террористические акты, под которыми ст. 205 УК понимает совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В случае совершения указанных действий без отягчающих обстоятельств они могут быть наказаны лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет в том случае, если эти деяния осуществлены группой лиц по предварительному сговору или с применением огнестрельного оружия (ч. 2 ст. 205 УК). И, наконец, если деяния совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, они могут повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы (ч. 3 ст. 205 УК).\r\nПризнается самостоятельным уголовно-наказуемым деянием и содействие террористической деятельности (ст. 205-1 УК), которое определено в диспозиции статьи, как склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями: 205 (террористический акт), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (вооруженный мятеж) и 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) уголовного кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма.\r\nПодводя итоги, хотелось бы обратить внимание на еще один, на наш взгляд, самый существенный недостаток действующего уголовного законодательства. Исключительная общественная опасность терроризма состоит в том, что при этом деянии совершается массовое уничтожение людей, поэтому нельзя признать справедливым положение о том, что самые распространенные и опасные формы терроризма по строгости наказания лишь приравниваются к убийству при отягчающих обстоятельствах. Получается, что, например, убийство с целью сокрыть другое преступление влечет по закону такое же наказание (до 20 лет лишения свободы), что и взрыв пассажирского состава, повлекший гибель сотен людей. Для устранения указанного недостатка можно было бы установить за совершение террористических актов, связанных с убийством людей, наказание до тридцати лет лишения свободы. По действующему уголовному законодательству такое наказание может быть назначено только по совокупности приговоров (ч. 4 ст. 56 УК РФ), но такое исключение было бы вполне оправданным в отношении террористов.ЛитератураМеждународные акты\r\n1. \\\"Европейская конвенция о пресечении терроризма\\\" (ETS N 90) (Заключена в г. Страсбурге 27.01.1977) // Собрание законодательства РФ. 20.01.2003. N 3. Ст. 202.\r\n2. \\\"Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом\\\" (Принята в г. Нью-Йорке 15.12.1997 Резолюцией 52/164 на 72-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. 27.08.2001. N 35. Ст. 3513.\r\n3. \\\"Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом\\\" (Подписан в г. Минске 04.06.1999) // Собрание законодательства РФ. 29.05.2006. N 22. Ст. 2291.\r\n4. \\\"Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом\\\" (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 13.10.2003. N 41. Ст. 3947.\r\n5. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (CETS N 196) (Заключена в г. Варшаве 16.05.2005) // СПС «КонсультантПлюс»\r\n\r\nНормативно-правовые акты Российской Федерации\r\n6. \\\"Уголовный кодекс РСФСР\\\" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Свод законов РСФСР. Т. 8. С. 497.\r\n7. \\\"Уголовный кодекс Российской Федерации\\\" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2009) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954.\r\n8. Федеральный закон от 01.07.1994 N 10-ФЗ \\\"О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР\\\" // Собрание законодательства РФ. 04.07.1994. N 10. Ст. 1109.\r\n9. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 26.12.2008) \\\"Об оперативно-розыскной деятельности\\\" // Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. N 33. Ст. 3349.\r\n10. Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ (ред. от 06.03.2006) \\\"О борьбе с терроризмом\\\" // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3808.\r\n11. Федеральный закон от 07.08.2000 N 121-ФЗ \\\"О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма\\\" // Собрание законодательства РФ. 14.08.2000. N 33. Ст. 3347.\r\n12. Федеральный закон от 13.02.2001 N 19-ФЗ \\\"О ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом\\\" // Собрание законодательства РФ. 19.02.2001. N 8. Ст. 702.\r\n13. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) \\\"О противодействии экстремистской деятельности\\\" // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3031.\r\n14. Федеральный закон от 10.01.2003 N 3-ФЗ \\\"О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом\\\" // Собрание законодательства РФ. 13.01.2003. N 2. Ст. 155.\r\n15. Федеральный закон от 28.12.2004 N 176-ФЗ \\\"О ратификации Договора о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом\\\" // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I). Ст. 2.\r\n16. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) \\\"О противодействии терроризму\\\" // Собрание законодательства РФ. 13.03.2006. N 11. Ст. 1146.\r\n17. Федеральный закон от 20.04.2006 N 56-ФЗ \\\"О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма\\\" // Собрание законодательства РФ. 24.04.2006. N 17 (часть I). Ст. 1785.\r\n18. Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ (ред. от 05.06.2007) \\\"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона \\\"О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма\\\" и Федерального закона \\\"О противодействии терроризму\\\" // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3452.\r\n19. Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 (ред. от 04.06.2009) \\\"О мерах по противодействию терроризму\\\" // Собрание законодательства РФ. 20.02.2006. N 8. Ст. 897.\r\n20. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 \\\"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года\\\" // Собрание законодательства РФ. 18.05.2009. N 20. Ст. 2444.\r\n21. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 662 \\\"Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие борьбе с терроризмом\\\" // Собрание законодательства РФ. 20.11.2006. N 47. Ст. 4893.\r\n22. Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 N 6 \\\"Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом\\\" // Собрание законодательства РФ. 15.01.2007. N 3. Ст. 452.\r\n23. Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 N 352 \\\"О мерах по реализации Федерального закона \\\"О противодействии терроризму\\\" // Собрание законодательства РФ. 11.06.2007. N 24. Ст. 2921.\r\n\r\nСпециальная научная и учебная литература\r\n24. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М.: Щит-М, 1998. - 306 c.\r\n25. Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В., Решетова Н.Ю. Уголовное преследование терроризма. Монография. - М.: Юрайт, 2008. - 160 c.\r\n26. Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. Учебное пособие. - М.: Книжный мир, ИЮ МВД России, 2003. - 66 c.\r\n27. Герасимов В.Н., Сизов А.А. Международно-правовое сотрудничество в борьбе с терроризмом. Монография. - Курск: Изд-во ОАО \\\"ИПП Курск\\\", 2007. - 163 c.\r\n28. Грачев С.И. Терроризм. Вопросы теории. Монография. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. - 269 c.\r\n29. Гришко А.Я. Личность террориста: криминологический портрет. Монография. - Рязань: Изд-во Акад. права и управления Федерал. службы исполнения наказаний, 2007. - 154 c.\r\n30. Горбунов Ю.С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему. Монография. - М.: Молодая гвардия, 2008. - 460 c.\r\n31. Дзлиев М.И., Иззатдуст Э.С., Киреев М.П. Современный терроризм: социально-политический облик противника / Под общ. ред.: Гордиенко В.В. - М.: Академия, 2007. - 672 c.\r\n32. Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2006. - 464 c.\r\n33. Долгова А.И., Емельянова Л.В., Красильников А.А., Михеев И.Р., и др. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом / Под общ. ред.: Долгова А.И. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2006. - 143 c.\r\n34. Дуканов О.М., Казак Б.Б. Организационно-правовые основы противодействия терроризму. Учебное пособие / Под общ. ред.: Партушев Н.П. - Псков: Изд-во Псков. юрид. ин-та ФСИН, 2007. - 426 c.\r\n35. Иванов С.Н. Терроризм смертников: история и современность. Монография. - М.: РПА МЮ РФ, 2008. - 231 c.\r\n36. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 176 c.\r\n37. Ляхов Е.Г. Перспективные направления теории международного права и международного сотрудничества по противодействию и борьбе с преступностью и терроризмом. Избранное (к 40-летию научно-педагогической деятельности). - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2007. - 263 c.\r\n38. Обвинительная речь Генерального прокурора РФ Владимира Устинова по делу Радуева и других // http://www.kompromat.flb.ru/material.phtml?id=3492\r\n39. Обвинительная речь государственного обвинителя А.А. Кублякова по делу Мужахоевой Заремы Мусаевны // http://www.proknadzor.ru/analit/all_m.php?range=2\r\n40. Обвинительная речь государственного обвинителя, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Николая Шепеля на процессе по делу о захвате заложников в школе № 1 г. Беслана // http://compromat.su/info/36320.html\r\n41. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность. Монография. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 173 c.\r\n42. Терроризм в современном мире. Монография / Под ред.: Антонян Ю.М., Шульц В.Л. - М.: Наука, 2008. - 359 c.\r\n43. Янгол В.Н. Терроризм: уголовно-правовая характеристика и проблемы оперативно-розыскного противодействия. Монография. - С.-Пб.: ГУАП, 2008. - 168 c.\r\n\r\nМатериалы периодических изданий\r\n44. Батагова Л.Х. Сущность и содержание современного терроризма // Вестник Владикавказского научного центра. – 2008. - №. 4. - С. 38-40.\r\n45. Волобаев С.П. Типичные свойства личности террориста (когда террористические акции организуются участниками незаконных вооруженных формирований) // Следователь. – 2008. - № 9. – С. 22-26.\r\n46. Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ от 13.09.2004 г. Москва // http://www.asdg.ru/news/2004/9/116138.htm\r\n47. Дорохов Н.И. Портрет современного террориста: нравственно-психологические и личностные аспекты // Военно-юридический журнал. – 2006. - № 5. – С. 18-23.\r\n48. Катрич Л.В. Проблема определения терроризма: социолингвистический анализ // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2009. - № 1 (13). – С. 18-24.\r\n49. Криворотько Н.В. Проблема освобождения от уголовной ответственности за террористический акт // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. – 2006. - Вып. 12. – С. 50-52.\r\n50. Толипов Ф.Ф. Испытание геополитики терроризмом и антитерроризмом // США - Канада: экономика, политика и идеология. - 2002. - № 3. - С. 94-107."
|
|
