СодержаниеВСТУПЛЕНИЕ rnКОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК РАЗНОВИДНОСТЬ КОЛЛЕКТИВНО – ДОГОВОРНОГО АКТА, ЕГО ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА. rnСТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРАrnЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРАrn ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВrn СОДЕРЖАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРАrn ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ rn КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРАrnКОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРАrnЛИТЕРАТУРА rnНОРМАТИВНЫЕ АКТЫВведениеКоллективные договоры впервые в мире появились в Англии, где также впервые возникли и профсоюзы, еще в конце XVIII века, как в стране с наиболее тогда развитой промышленностью. Коллективные договоры в Великобритании и многих других странах запада с самого их появления и поныне остаются основным регулятором условий труда. На каждом этапе исторического развития они отражают соотношение результата борьбы труда и капитала. Чем активней профсоюзы борются за лучшие условия труда и быта трудящихся, тем больший результат этого закрепляется в коллективных договорах. rnПодобный документ в России впервые был заключен в 1904 году в результате стачки нефтяников на бакинских промыслах (тогда этот регион входил в состав царской России). rnВ советской России коллективные договоры заключались на всех предприятиях (государственных и существовавших до 1925 года частных) с 1918 по 1932 гг. Они регулировали в основном оплату труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали заключаться и к началу Великой Отечественной войны уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров возобновилась с 1947 года. rnКоллективный договор ныне является важнейшим правовым актом, приспособленным к конкретным условиям данного производства к трудовому коллективу. Он имеет смешанную юридическую природу, поскольку коллективный договор – правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как социальных партнеров на конкретном производстве, в котором закрепляются локальные нормы, повышающие социальные гарантии. Следовательно, коллективный договор – это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями. Он является также морально-политическим актом, так как определяет и условия поведения сторон морально-политического свойства (например, привлекать трудящихся к большему участию в управлении предприятием, развивать производственную демократию или, например, не бастовать во время действия договора, если все его условия выполняются и об этом оговорено в его содержании). rnКоллективный договор является важнейшим элементом правовой организации трудовых отношений, это правовая форма согласования интересов работодателя и работников. В этом и состоит суть договора, цель его заключения - согласовать интересы работодателя и работника и содействовать договорному регулированию социально - трудовых отношений.rnСтановление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения способов правового регулирования общественно-трудовых отношений. Становится очевидным, что преобладание договорного регулирования над централизованным государственным позволяет активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства. rn Формирование современной российской правовой базы социального партнерства началось с подписанием Указа Президента РСФСР “О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)” . Он признал целесообразность заключения генеральных отраслевых и региональных отраслевых соглашений по социально-экономическим отношениям: на уровне предприятий – коллективных договоров; на уровне отрасли, региона – региональных отраслевых, тарифных и иных социально-экономических отношений. Этот правовой акт существенно расширил сферу договорного регулирования и круг его участников. rn Дальнейшее развитие социально-партнерские отношения получили в Законе РФ “О коллективных договорах и соглашениях” . rn В целях обеспечения должного регулирования социально-трудовых соглашений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В Положении о ней, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.12.94 №1323 было указано, что одной из основных целей этой паритетной комиссии является совершенствование и развитие системы социального партнерства, содействие урегулированию коллективно-трудовых споров. Позже был принят Федеральный закон “О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений” , который определяет правовую основу формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. rnОсновными целями Комиссии (Статья 3) является регулирование социально - трудовых отношений и согласование социально - экономических интересов сторон.rnОсновными задачами Комиссии являются:rn1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации;rn2) содействие договорному регулированию социально - трудовых отношений на федеральном уровне;rn3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально - трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;rn4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;rn5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения генерального соглашения;rn6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально - трудовых отношений о деятельности Комиссии;rn7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально - трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм. В состав Комиссии на паритетной основе входят представители общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации, которые образуют соответствующие стороны Комиссии. rnВ зависимости от изменений экономической и социальной жизни общества роль и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. Очередное изменение сущности и содержания коллективного договора обусловлено становлением и развитием рынка труда в современной России, а также новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях. rn Современный коллективный договор приобретает черты локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. В его содержании на первое место выдвигаются нормативные положения. И эти положения направлены на создание такой организации системы условий труда, которые не зависят от форм собственности, ведомственной принадлежности или численности работников. rn Правовая сущность коллективного договора в условиях перехода к рыночным экономическим отношениям заключается в двух аспектах: во-первых, она построена на идее автономии организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и во-вторых, на участии профсоюзных органов или иных защитников профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками и работодателем. rn Необходимо отметить, что коллективный договор нельзя рассматривать в качестве гражданско-правовой сделки, т.к. хотя он и является нормативным соглашением, но преследует другие цели и имеет более широкую социальную сферу действия. Коллективный договор распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению, в то время как обычная гражданско-правовая сделка порождает обязательства для ее сторон. rn Условия, нормы коллективного договора обязательны для организаций, где он заключен. Однако, если эти условия и нормы ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются недействительными. Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. rn Коллективный договор является одной из разновидностей социально-партнерского регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации, которая выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Эта разновидность партнерства поэтому и получила наименование бипатризма. Другими разновидностями социального партнерства считают на уровне: а) региона, области – в форме региональных, отраслевых, тарифных соглашений; б) на федеральном уровне – в форме генеральных соглашений. Эти разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех социальных групп: наемных работников, работодателей и государственных структур (правительство, министерство). Последняя форма социального партнерства получила название трипатризма.Литература1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г.rn2. Комментарий к КЗоТ / под редакцией О.В. Смирнова, Москва, 1997 год. rn3. МОТ. Конвенции и рекомендации. 1919 - 1966. МБТ. Женева, 1966.rn4. Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнёрстве. - М.: Юристъ, 1996. rn5. Общероссийская компьютерная справочная правовая система “Законодательство России” изд.“Элекс”rn6. Российское трудовое право. Учебник для вузов. Под ред. Зайкина А. Д. - М.: “Изд. группа Норма-ИНФРА •М”, 1998.rn7. Силин А. А. Место и значение социального партнерства. // Законодательство. №8, август, 2000 г.rn8. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1996.rn9. Трудовое право : Учебник. - М.: “Статус ЛТД+”, 1996.rn10. Трудовое право. Учебник. Отв. ред. Смирнов О.В. - М.: “ПРОСПЕКТ”, 1999. rn11. Трудовое право (конспект лекций). - М.: “Издательство ПРИОР”, 2000. rn12. Трудовое право России. Учебник. Под ред. Орловского - М.: “Изд. группа Норма-ИНФРА •М”, 1999.rn13. Трудовое право России / под редакцией Р.З. Лившица, Ю.Т. Орловского, Москва, 1998 год.rn14. Трудовое право / под редакцией О.В. Смирнова, Москва, 1996 год.rnrnrnНОРМАТИВНЫЕ АКТЫ: rnrn1. Конвенция № 154 Международной Организации Труда “О содействии коллективным переговорам” (принята в Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии генеральной конференции МОТ)rn2. Рекомендация № 163 Международной Организации Труда “О содействии коллективным переговорам” (принята в Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии генеральной конференции МОТ)rn3. Кодекс Законов о труде. Москва, 1998 год. (по состоянию на 6 января 2000 года) rn4. Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” № 2490-1 от 25.09.92. (в ред. Федеральных законов от 24.11.95 № 176-ФЗ, от 01.05.99 № 93-ФЗ)rn5. Федеральный Закон от 23.10.95 № 175-ФЗ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (принят ГД ФС РФ 20.10.95) rn6. Федеральный Закон от 01.05.99 № 92-ФЗ “О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений” (Принят ГД ФС РФ 02.04.99)
|
|
