|
СодержаниеВведение.......................................................................................................................3\r\nГлава 1. Понятие бюджетного устройства РФ.........................................................5\r\nГлава 2. Бюджетная система РФ................................................................................8\r\n2.1 Федеральный бюджет, внебюджетные фонды...................................................9\r\n2.2 Бюджетная система регионов, территориальные внебюджетные фонды......15\r\n2.3 Местный бюджет.................................................................................................19\r\nГлава 3. Принципы построения бюджетной системы РФ.....................................22\r\nГлава 4. Проблемы и основные направления реформирования бюджетного устройства РФ............................................................................................................24\r\nЗаключение.................................................................................................................28\r\nСписок использованной литературы.......................................................................30ВведениеВ данный период времени Российская Федерация находится в процессе экономического становления, а также развития экономики. Решение задач первостепенной важности по наведению порядка в денежно-кредитной политике и налаживанию контроля за исполнением бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетных правоотношений потребует реальных действий, направленных на постепенное вытеснение сложившейся практики использования бюджетных средств не по назначению, неисполнения бюджетных предписаний всеми уровнями органов власти, приводящей к недофинансированию и задержкам финансирования ряда важных направлений, и т.п. Практика функционирования бюджетной системы свидетельствует о многочисленных случаях злоупотребления в сфере бюджетной деятельности. Отсутствует правовая, а также имущественная защита субъекта, получающего бюджетные средства, при нанесении ему ущерба из-за неполного финансирования либо его задержки\r\nБюджет – основной финансовый рычаг, с помощью которого государство может эффективно воздействовать на все социально-экономические процессы в обществе. Перед государством в настоящее время стоит задача оздоровления финансовой системы и повышения эффективности ее функционирования. Решение данной задачи невозможно без наведения порядка в бюджетной системе.\r\nВсе выше сказанное свидетельствует о том, что изучение бюджетной системы обрело в настоящее время особую актуальность.\r\nИзучению различных особенностей бюджетного устройства посвящены работы многих правоведов. В курсовой работе будут использованы работы таких ученых- правоведов, как Н.А. Саттарова, М.В. Карасева, А.Н. Козырин и других.\r\nНормативной основой работы явились Конституция РФ1; Бюджетный кодекс2, законодательство, регулирующее вопросы бюджетного устройства.\r\nЦелью курсовой работы выступает комплексный анализ особенностей бюджетного устройства РФ.\r\nВ ходе написания курсовой работы предполагается решить следующие задачи:\r\n– исследовать и разграничить понятия «бюджетное устройство» и «бюджетная система» посредством определения и уточнения этих финансово-правовых категорий;\r\n– охарактеризовать бюджетную систему РФ, а также выявить и исследовать ее элементы;\r\n– изучить принципы построения бюджетной системы РФ;\r\n– выявить основные направления реформирования бюджетного устройства РФ.\r\nОбъектом исследования являются теоретические и практические вопросы функционирования и правового обеспечения бюджетного устройства РФ. Предметом явились особенности бюджетного устройства РФ, позволяющие наиболее полно раскрыть его сущностьЗаключениеВ России создана достаточно развитая бюджетная система, основанная на государственном устройстве, закрепленная в Конституции РФ и другими актами с применением принципов финансово – бюджетного федерализма. Но ещё осталось много нерешенных вопросов в структуре бюджетной системы и не выработаны отлаженные механизмы функционирования и взаимоотношений бюджетов различных уровней.\r\nВ настоящее время необходимо больше уделять внимание развитию бюджетной системы государства, так как сильная устойчивая система регулирования денежных потоков способствует надёжному функционированию государства, гармоничному развитию экономических и социальных отношений, росту благосостояния, как государства так и его граждан.\r\nСовершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.\r\nВажным шагом в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации было создание Федерального казначейства РФ, которое позволяет на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечивать учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации.\r\nНа основании проведенного в курсовой работе исследования можно сказать, что все денежные потоки в России распределяются достаточно эффективно, однако по прежнему осталась нерешенной проблема коррупции и не целевого расходования денежных средств. В тоже время нельзя не заметить, что наша страна во многом улучшилась в последнее время, об этом говорит отсутствие внешнего долга и успешная реализация некоторых государственных программ.ЛитератураНормативные источники\r\n1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // справочная правовая система Консультант Плюс\r\n2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»\r\n3. Федеральный закон от 21.07.2007 № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»// СПС «Консультант Плюс»\r\n4. Указ Президента РФ от 24.12.94 г N 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы»// СПС «Консультант Плюс»\r\n5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 921 «О порядке предоставления в 2008-2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан»// СПС «Консультант Плюс»\r\n6. Постановление Правительства РФ от 12.04.94 г. № 315 «О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» // СПС «Консультант Плюс»\r\n7. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07.03.2008 № 50 «О порядке представления в 2008-2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан»// СПС «Консультант Плюс»\r\n8. Закон Ставропольского края от 26.12.2007 № 79-кз «О бюджете Ставропольского края на 2008 год»// СПС «Консультант Плюс»\r\n9. Закон Ставропольского края от 26.12.2007 № 80-кз «О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год»// СПС «Консультант Плюс»\r\n10. Постановление Губернатора Ставропольского края от 25.06.2001 № 353 «О некоторых вопросах организации деятельности Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования»// СПС «Консультант Плюс»\r\n\r\n\r\nЛитература\r\n1. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях\\\", 2007, N 31\r\n2. А.Н. Борисов Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (Постатейный)// СПС «Консультант Плюс»\r\n3. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2005\r\n4. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2002\r\n5. Гранатов А.В. Бюджетное право РФ. М. 2006\r\n6. Горбунова О. Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2006\r\n7. Г.Г. Господарчук Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Финансы и Кредит. 2006. N 34\r\n8. С.Е. Забарчук Актуальные вопросы правового регулирования финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов// СПС «Консультант Плюс»\r\n9. М.В. Карасева Новое в бюджетном законодательстве и бюджетно-правовая теория//Журнал российского права. 2007. N 1\r\n10. Конюхова Т. В. Проблемы систематизации финансового законодательства // Законодательство и экономика. 2001. N 1\r\n11. С.П. Кузнецов Принципы построения местных бюджетов// СПС «Консультант Плюс»\r\n12. Лавров А.M. Бюджетная реформа 2001 - 2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. - 2008. - N 9\r\n13. А.С. Матненко Бюджетная деятельность государства как финансово-правовая категория// СПС «Консультант Плюс\r\n14. О.А. Ногина Проблемы правового регулирования управления финансовыми средствами государственных внебюджетных фондов// СПС «Консультант Плюс»\r\n15. Н.И. Новикова Понятие бюджетного федерализма в Российской Федерации (сравнительно-правовой аспект)// СПС «Консультант Плюс»\r\n16. Х.В. Пешкова Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты//Право и экономика: Сб. науч. тр. по материалам межвузовской конференции. М., 2006. Вып. 1\r\n17. Подпорина И. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. 2003. N 16\r\n18. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ под ред. А.Н. Козырина// СПС «Консультант Плюс»\r\n19. Сабанти Б. М. Теория финансов: Учеб. пособие. М.: Менеджер, 2007\r\n20. Толковый словарь современных бюджетных терминов. М.: НФПК; Баренц Груп, Лтд; Изд-во Димитрэйд График Груп, 2003\r\n21. Е.А Фомина., Ю.В Михайлова. Территориальные финансы: реализация принципов бюджетного федерализма, Уфа: РИО БАГСУ, 2006 г.\r\n22. Финансовое право / Под ред. Н. И. Химичевой. М., 2007\r\n23. Учебное пособие по Финансовому праву под ред. Грачевой Е.Ю. М.,\r\n2006\r\n24. Якобсон Л.И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? М: ГУВШЭ, 2006 г.\r\n25. Яшина Н.И. Теоретические и практические основы управления бюджетами административно-территориальных образований. - Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2004"
|
|
