|
СодержаниеВведение \r\n1. Пенсионная система России\r\n1.1. Пенсионное обеспечение как составная часть системы обязательного социального страхования \r\n1.2. Основные модели пенсионного страхования (зарубежный опыт: уроки для России)\r\n1.3. Виды пенсий и их структура\r\n2. Организационная структура управления пенсионным страхованием\r\n2.1. ПФ РФ, его место и значение в системе пенсионного обеспечения\r\n2.2. Порядок и эффективность формирования и использования финансовых резервов ПФР в современных условиях \r\n2.2.1. Состав, структура и динамика доходов бюджета ПФР\r\n2.2.2. Направление, состав, структура и динамика расходов бюджета ПФР\r\n2.2.3. Социально-экономические условия развития накопительного пенсионного страхования\r\n3. Проблемы и пути совершенствования пенсионного обеспечения в РФ\r\n3.1. Ход выполнения Концепции пенсионной реформы 2002 года\r\n3.2. Организационно-экономические проблемы пенсионного обеспечения, возникшие в ходе пенсионной реформы, их решения в РФ и меры по его совершенствованию\r\n3.3. Основные направления стратегии дальнейшего совершенствования пенсионной системы\r\nЗаключение\r\nСписок использованной литературы\r\nПриложенияВведениеПенсионное обеспечение — базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку обычно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше 25—30% населения) любой страны, а косвенно практически все трудоспособное население.\r\nГарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего пенсионного возраста обеспечена Конституцией России.\r\nВ силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также учитывая ее сложность, обусловленную особенностями накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России, играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в финансово-бюджетной системе страны, оказывая самое серьезное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах.\r\nНа современном этапе пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями. \r\nЦель данной работы: анализ основного направления деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, его значение в развитии пенсионной системы России на современном этапе, анализ формирования и исполнения его бюджета.\r\nЦель позволила сформулировать задачи, которые решались в работе:\r\n• охарактеризовать особенности пенсионной системы и пенсионного страхования в России и за рубежом;\r\n• рассмотреть функции и задачи Пенсионного фонда РФ;\r\n• провести анализ доходов и расходов за 2007-2008 гг.;\r\n• проанализировать выполнение Концепции пенсионной реформы 2002 года;\r\n• рассмотреть мероприятия по улучшению деятельности ПФ РФ в сфере формирования и исполнения пенсионного бюджета.\r\nВ качестве исходной информационной базы привлекались различные материалы, в частности Бюджетный кодекс, статистические показатели бюджета Пенсионного фонда, учебники для вузов, статьи из журналов, так же в работе использованы материалы Интернет с официального сайта Пенсионного фонда РФ и др.\r\nСтруктура работы: дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.\r\nВо введении дается описание пенсионного обеспечения в России, поставлены цели и задачи работы.\r\nВ первой главе рассмотрен вопрос о пенсионном обеспечении в России и за рубежом.\r\nВо второй главе проанализирована деятельность Пенсионного фонда за 2007-2008 года.\r\nВ третьей главе рассмотрены проблемы и мероприятия по улучшению деятельности ПФ в области формирования и исполнения бюджета.\r\nВ заключительной части работы дается обобщенный вывод по всему дипломному проекту.ЗаключениеСреди стратегических задач развития российского государства на современном этапе особо выделены социально значимые цели - повышение уровня жизни граждан страны и значительный рост их благосостояния.\r\nВажную роль в решении указанных задач играет эффективно работающая система пенсионного страхования, опирающаяся на долгосрочную финансовую обеспеченность. \r\nСогласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком (государственным учреждением) - Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР, Фонд) и его территориальными органами, составляющими единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.\r\nПенсионный фонд Российской Федерации является организацией, управляющей внебюджетным фондом финансовых средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной из важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, т. е. материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев.\r\nНе смотря на эффективное исполнение бюджета за 2008 год, имеются следующие основные проблемы формирования и использования ПФ РФ.\r\n• Реформирование ЕСН как основного источника формирования ПФ РФ, связанного с определением оптимального размера страховых платежей, уплачиваемых работодателями\r\n• Администрирование страховых платежей между ПФ РФ и налоговыми органами, связанное в определении четких полномочий контроля финансовых потоков со стороны ПФ РФ\r\n• Информатизация деятельности ПФ РФ, связанная с автоматизацией всех действий огромного государственного органа\r\nДля решения этих проблем предлагаются следующие мероприятия.\r\nС 1 января 2010 единый социальный налог заменяется страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.\r\nАдминистрирование страховых взносов будет возложено на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Эти фонды и сегодня выполняют часть обязанностей по контролю над уплатой страховых взносов. Но администраторами этих платежей не являются, в частности, не могут осуществлять зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов.\r\nАдминистраторы страховых взносов будут наделены частью полномочий, которые в настоящее время имеются у налоговых органов в отношении ЕСН. Наиболее важное - списание сумм задолженности в бесспорном порядке после выполнения процедур уведомления плательщика о задолженности с предложением погасить ее.\r\nЧто касается внедрения информационных технологий, то здесь реализовываются следующие мероприятия:\r\n• Широкое внедрение электронного (безбумажного) документооборота с использованием электронно-цифровой подписи. Как внутри ПФР, так и с организациями-партнерами.\r\n• Достижение полной автоматизации бизнес-процессов.\r\n• Онлайновый режим работы в процессе приема клиентов в территориальных органах ПФР.\r\n• Использование сетей других организаций.\r\n• Взаимодействие с банками (бэк-офисы и фронт-офисы), создание сервисов по информированию граждан об их пенсионных правах через банкоматы.\r\nВ 2008 году в стране сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с экономическим кризисом. Но не смотря на это, Пенсионным фондом были реализованы все запланированные задачи, поставленные перед ним в 2008 году.\r\nТаким образом, не смотря на трудности в развитии пенсионной системы России, можно сделать вывод, что Пенсионный фонд в своей деятельности стремится реализовать весь спектр возложенных на него задач и функций, а правительство вводит новые законодательные акты и положения, которые направлены на стабилизацию работы Пенсионного фонда, на улучшение благосостояния граждан, нуждающихся в пенсионном обеспечении.\r\nДеятельность Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) является важнейшим элементом осуществляемых в современной России структурных преобразований в экономике и социальной политике. \r\nПенсионный фонд РФ должен сохранить свою самостоятельность как финансово-кредитное учреждение, наделенное правом управления (в том числе инвестирования) накопительной частью пенсии, назначения и выплаты пенсий. Одной из важнейших задач настоящего периода развития Пенсионного Фонда Российской Федерации является усиление контроля за внутренними расчетными операциями Фонда и обеспечение полноценного функционирования системы общественного контроля за его деятельностью. \r\nОт эффективности системы пенсионного обеспечения зависит моральное и материальное состояние всего общества.Литература1. Об обязательном пенсионном страховании в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167 – ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.)//Парламентская газета. – 2004. - №118. – С. 2-9.\r\n2. О трудовых пенсия в РФ: Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ (ред. от 14.02.2005 г., с изм. от 27.06.2005 г.)// Парламентская газета. – 2003. - №238. – С. 5-12.\r\n3. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ (ред. от 09.05.2005 г.).– М.: Вестник ПФР, 2006 г. – 45 с\r\n4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части»: Федеральный закон от 09.05.2005 г. №48 – ФЗ. – М.: Вестник ПФР, 2006 г. – 45 с. \r\n5. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 – ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.)//Российская газета. – 2003. - №247. – С. 13-17..\r\n6. О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации: Указом Президента РФ от 27.09.2000г. № 1709.//Пенсия. – 2000. - №11. – С. 32-33.\r\n7. Елисеева И. И. Общая теория статистики: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 480 с.\r\n8. Ковалев В.В. Финансы. Учебник. – М.: ООО \\\"ТК Велби\\\", 2008. - 512 с.\r\n9. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 580 с.\r\n10. Поляк Г.Б. Финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 603 с.\r\n11. Родионова В.М. Финансы: Учебник.– М.: Финансы и статистика – 2007. – 480 с.\r\n12. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти. Б.М. Финансы: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2008. – 572 с.\r\n13. Чернова Е.Г. Финансы, деньги, кредит: Учеб. пособие для вузов. – М.: Проспект, 2005. – 659 с.Агапова Т. А. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы // Профессиональные пенсионные системы: проблемы и перспективы развития / Сост.: В.Н. Баскаков, Е.К. Крылова. М.: Страховое ревю, 2007.\r\n14. Азарова Е.А., Кондратьева З.М. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика, - 2008.- № 2. – С. 23-26. \r\n15. Алехин М. С. Нужен национальный пенсионный проект//Пенсионные фонды и инвестиции. – 2007. - №6. – С. 14-17.\r\n16. Алехин М. С. Уникальность российской ситуации//Финансы. – 2008. - №1. – С. 20-24.\r\n17. Бончик В. М. Прогнозирование пенсионных выплат//Пенсионные фонды и инвестиции. – 2009. - №6. – С. 45-49.\r\n18. Въюницин В. И. Пенсионная реформа в России не состоялась//Финансовый контроль. – 2007. - №1. – С. 16-20.\r\n19. Въюницин В. И. Беседы о пенсионной реформе// Финансы. – 2008. – №7 С.68-73. \r\n20. Въюницин В. И. Что ждет пенсионную реформу//Пенсия. – 2008. - №4. – С. 51-52.\r\n21. Мачульская Е.Е., Горбачева ЖЛ. Право социального обеспечения. М., 2008.\r\n22. Новикова Е. Б. Актуарное обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы//Пенсия. – 2007. - №4. – С. 44 - 49.\r\n23. Полякова Н. В. Перерасчет размера пенсии. Пенсия. – 2008. - №8. – С. 36-39.\r\n24. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты // Гражданин и право. 2008. № 10, II.\r\n25. Официальный сайт ПФР www.pfrf.ru
|
|
