|
Содержание1.Экономическое содержание и функции бюджета.\r\n2.Анализ составной структуры бюджета.\r\n3.Проблемы и перспективы развития бюджетной политики.\r\nСписок использованной литературы.ВведениеВо всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются валовой внутренний продукт и национальный доход. Произведенный в сфере материального производства национальный доход проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важнейшую роль в перераспределении и дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет. В процессе перераспределения национального дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.\r\n Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства .\r\n Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением – с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов.\r\n Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.\r\n Формирование бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением. Основными финансовыми методами перераспределения национального дохода являются:\r\n 1) образование и использование денежных накоплений (прибыли, налог на добавленную стоимость, платежи в социальные внебюджетные фонды);\r\n 2) организация налогов;\r\n 3) финансирование отраслей народного хозяйства;\r\n 4) формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов .\r\n Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения возложенных на них функций.\r\n В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.\r\n Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присущи и основные функции финансов.\r\nБюджет выполняет следующие функции:\r\n1)перераспределение национального дохода;\r\n2)государственное регулирование и стимулирование экономики;\r\n3)финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;\r\n4)контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств .\r\n 1. Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяется от 30 до 50 % национального дохода. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя, таким образом, экономические отношения, государство способно целенаправленно ускорять или сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.\r\n Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:\r\n 1) образование доходов бюджета;\r\n 2) использование бюджетных средств (расходы бюджета) .\r\n 2. В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в стране.\r\n Доходы бюджета – это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами – с другой. Одновременно с этим доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.\r\n В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.\r\n Бюджет активно участвует в распределении прибыли предприятий и хозяйственных организаций. Существует известная зависимость между формами и величиной изъятия в бюджет части прибыли предприятий и заинтересованностью последних в результатах работы. От того, насколько совершены формы изъятия в бюджет части прибыли, зависит заинтересованность предприятий в лучшем использовании производственных ресурсов, повышении уровня рентабельности и увеличении прибыли.ЗаключениеПривлечение финансовых несвязанных кредитов от правительств иностранных государств и от международных финансовых организаций в 2009-2011 годах не предусматривается.\r\nКроме того, предусматривается постепенное сокращение объемов внешних заимствований у международных финансовых организаций по действующим проектам. В связи с этим объем использования целевых иностранных кредитов, предоставляемых международными финансовыми организациями, в 2009-2010 годах уменьшится на 3 246,9 млн. рублей и 5 610,2 млн. рублей соответственно и составит в 2009 году – 410,2 млн. долларов США (10 131,9 млн. рублей), в 2010 году – 210,5 млн. долларов США (5 473,0 млн. рублей). В 2011 году указанный показатель планируется в объеме 80,8 млн. долларов США (2 205,8 млн. рублей).\r\nОбъемы предполагаемого использования средств займов сформированы на основе предложений групп реализации проектов и федеральных органов исполнительной власти, с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам международных финансовых организаций в соответствии с условиями соглашений о займах между Российской Федерацией и международными финансовыми организациями.\r\nВ 2009-2010 годах объем погашения государственного внешнего долга Российской Федерации в 2009-2010 годах увеличится соответственно на 171,5 млн. рублей и 2 012,2 млн. рублей и составит в 2009 году – 3 367,2 млн. долларов США (83 169,7 млн. рублей), в 2010 году – 2 914,6 млн. долларов США (75 779,9 млн. рублей). Увеличение указанных бюджетных ассигнований связано с уточнением объема исполнения обязательств перед владельцами облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа IV и V серий с учетом оплаты непредъявленных держателями облигаций указанных серий, предполагаемой выдачи облигаций указанных серий владельцам блокированных валютных счетов, а также с уточнением объема погашения по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств, банков и фирм, осуществляемых в форме товарных поставок. Кроме того, в 2009 году предполагается урегулирование задолженности перед кредиторами Лондонского клуба в объеме 34,0 млн. долларов США (839,8 млн. рублей). В 2011 году на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации планируется направить 4 319,5 млн. долларов США (117 922,1 млн. рублей). \r\nВ 2009 году порядка 47,4% погашаемого государственного внешнего долга Российской Федерации приходится на государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в 2010-2011 годах указанное соотношение составит порядка 46,5% и 71,2% соответственно. Увеличение объема погашения государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным ценным бумагам Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в 2011 году против объема, предусмотренного в 2010 году, связано с погашением обязательств Российской Федерации по облигациям внутреннего государственного валютного облигационного займа VII серии в сумме 1 750,0 млн. долларов США (47 775,0 млн. рублей).Литература1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации (Часть вторая)» от 31.07.1998 №145 – ФЗ ( ред. от 19.12.2006).\r\n 2. Финансы: Учебник/ Под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова – Москва: Экономистъ, 2003 – 682 с.\r\n 3. Финансы: Учебное пособие/ А.И. Деева – Москва: Экзамен, 2004 – 416 с.\r\n 4. Экономическая политика и федеральный бюджет/ А.Л. Кудрин// Финансы. – 2006 - № 2 – с 3 – 8\r\n 5. Финансы: Учебник/ Под редакцией А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной – Москва: Финансы и Статистика, 2005 – 504 с.\r\n6. Бюджетная система РФ: Учебник/ А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Поднорина – Москва: Дашков и Ко, 2007 – 568 с.\r\n 7. Конституция Российской Федерации / Санкт-Петербург// Издательский дом Громова, 2004, 21-22с.\r\n8. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской – Москва: Юрайт, 2000 – 615 с.\r\n9. Пояснительная записка к проектировкам основных характеристик федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года \r\n10. Федеральный закон \\\"О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов \\\".\r\n11. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»\r\n12. Бюджетная стратегия на период до 2023 \r\n13. Официальный сайт Бюджетного кодекса: www.bkodeks.ru\r\n14. Официальный сайт Министерства Финансов: www.minfin.ru
|
|
