|
СодержаниеСодержаниеrnrnВВЕДЕНИЕ 3rnГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АКЦИЗАХ 4rn1.1. ОБЪЕКТЫ ОБЛОЖЕНИЯ АКЦИЗАМИ 4rn1.2. ПЛАТЕЛЬЩИКИ АКЦИЗОВ 5rn1.3. ОБЪЕКТ ОБЛОЖЕНИЯ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ ЯВЛЯЕТСЯ: 6rn1.4. СТАВКИ АКЦИЗОВ 7rn1.5. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ АКЦИЗОВ 8rnГЛАВА 2. РОЛЬ АКЦИЗОВ В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ 13rnГЛАВА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ АКЦИЗОВ 14rnГЛАВА 4. ХАРАКТЕР АКЦИЗНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, РЕАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЛЬЩИКИ АКЦИЗОВ 16rnГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ АКЦИЗНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. 21rnЗАКЛЮЧЕНИЕ 25rnЛИТЕРАТУРА 26rnПРИЛОЖЕНИЕ №1 28rnПРИЛОЖЕНИЕ №2 30rnПРИЛОЖЕНИЕ №3 33rnПРИЛОЖЕНИЕ №4 34ВведениеВведениеrnОдной из наиболее важных статей в налоговых доходах Российской Фе-дерации выступают акцизы. Фискальное значение данной группы налогов для бюджетов всех уровней трудно переоценить. С другой стороны, специфика этих налогов заключается в том, что акцизы как ни один другой вид налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров.rnАкцизы по-прежнему остаются причинами дебатов в парламенте, широ-ко обсуждаются в прессе, но, к сожалению, в отечественных научных журналах и публикациях этот животрепещущий вопрос обходится стороной. Как это ни печально, но на данный момент не существует ни одного серьезного труда, под-водящего теоретические основы для научного и обоснованного налогообложе-ния в этой области. Очевидно, что такое положение дел приводит к хаотическо-му, сумбурному и противоречивому законодательству. Возможно, что это объ-ясняется тем, что акцизы являются относительно новым явлением в российской экономике. Если мы заглянем в советский энциклопедический словарь, то най-дем там, что акциз – «вид косвенного налога, преимущественно на предметы массового потребления, а также услуги. Включается в цену товаров или тарифы на услуги. Важный источник государственного бюджета капиталистических стран. В СССР и других социалистических странах отсутствует».rnВ экономической литературе развитых капиталистических стран вопро-сы акцизного налогообложения занимают значительное место, что дает основа-ния полагать, что вопрос этот сложен, притом, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.rnИменно поэтому при написании курсовой работы я опирался большей частью на нормативную базу и иностранные теоретические труды.rnЦелью данной работы является анализ сложившейся ситуации в области акцизного налогообложения в Российской Федерации. Наиболее логичной структурой данного анализа, по моему мнению, была бы структура, изложенная в содержании.rnВ первой главе я затронула законодательную базу, на которой основыва-ется акцизы. В данной главе я попытался произвести обзор наиболее важных нормативных документов.rnВо второй главе были приведены некоторые цифры, отражающие значе-ние акцизов для бюджетной системы в целом. К сожалению, практически не-возможно найти подробных статистических сборников, на основании которых можно было бы производить тот или иной статистический анализ.rnВ третьей главе были затронуты аспекты планирования поступлений ак-цизов в бюджеты. Приведенные методики относятся скорее к благим пожеланиям, нежели чем к утвержденным нормативным документам.rnЧетвертая глава затронула один из наиболее существенных вопросов, связанных с акцизным обложением: «Кто в действительности платит акцизы, и на кого в большей степени и как влияет введение акцзов?»rnВ пятой главе я пытался разобраться какие все же функции выполняют акцизы и какие ставки акцизов для выполнения этих функций должны быть.ЗаключениеЗаключениеrnrnФактически, акцизное налогообложение носит регрессивный характер, когда налогообложение равным образом ложится как на обеспеченные, так и на бедные слои населения. Изначально задуманные как социально направленные налоги, акцизы на данный момент выполняют асоциальные функции, еще больше увеличивая разрыв между беднейшими и состоятельными слоями обще-ства. Как и любой косвенный налог, акцизы перекладываются на беднейшую часть населения и то, что более 20% налоговых поступлений в бюджет состав-ляют акцизы – тревожный знак. Именно косвенные налоги оказывают значи-тельный сдерживающий эффект на экономику, что еще более опасно в условиях затянувшегося кризиса. Это еще раз подчеркивает, что государство не умеет собирать прямые налоги.rnВ настоящий момент акцизы выполняют в большей своей части фис-кальную функцию, что выражается в стремлении властей при введении тех или иных акцизов не столько к регулированию производства и потребления тех или иных товаров, сколько к пополнению бюджета (ярким примером может служить постановление Конституционного Суда «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в закон РФ «Об акцизах»). Фискальная направленность акцизов на бензин не вызывает сомнений, и это при том, что повышение цен на бензин - один из факторов, влияющих на повышение издержек практически любого производства, следовательно, повышения общественно необходимых затрат на производство той или иной продукции, что приводит к снижению конкурентоспособности экономики в целом. Тем не менее, регулирующее воздействие акцизов все же проявляется, и наиболее оно благотворно в сфере оборота алкогольной продукции. Таким образом, государство не только пополняет казну, не только уменьшает уровень потребления алкоголя, но и способствует реализации только качественной продукции.rnСпорными остаются величины ставок акцизов, а также способы индек-сирования величины специфических ставок. Применение адвалорных ставок приводит к серьезным трудностям при оценке объекта налогообложения. Спе-цифические же ставки недостаточно оперативно корректируются в связи с ин-фляционными процессами.rnЗаконодательная база в сфере акцизов еще недостаточно проработана. В частности это относится к большому объему документов, которые недостаточно систематизированы и трудны для восприятия. Исправление этого невозможно без принятия второй части Налогового Кодекса, что в свою очередь зависит от множества политических факторов. Это позволяет предположить, что в бли-жайшие год-два в этом направлении ничего в положительную сторону не изме-нится. rnАкцизы выступают одними из немногих рычагов воздействия государства на экономические процессы, имеющие место в обществе. Совершенствование налогообложения в сфере акцизов является одним из важнейших условий улучшения экономической ситуации, пополнения федерального и региональных бюджетов.ЛитератураЛитератураrn1. «Об акцизах» Федеральный закон от 06.12.91 №1993-1rn2. «О федеральном бюджете на 1999 год» Федеральный закон rn3. «О федеральном бюджете на 1998 год» Федеральный закон rn4. «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 федерально-го закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в закон РФ «Об акцизах» Постановление конституционного суда РФ от 24.10.1996 №17-П rn5. «О марках акцизного сбора» Постановление Правительства РФ от 04.09.99 №1008 rn6. «О ставках акциза на природный газ» Постановление Правительства РФ от 22 января 1999 г. №81 rn7. «О видах минерального сырья, подлежащего обложению акцизами» Поста-новление Правительства РФ от 03.07.97 №808 rn8. «Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добывае-мую на территории РФ» Постановление Правительства РФ от 15.01.1997 №30 rn9. \\\"О введении на территории Российской Федерации марок акцизного сбора\\\" Постановление Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. N 319 rn10. «О порядке исчисления и уплаты акцизов» Инструкция Государственной Налоговой Службы от 10.08.98 №47rn11. «О порядке уплаты акциза с экспортируемой из РФ нефти, включая газовый конденсат» Временная инструкция Государственного Таможенного Комите-та РФ от 9.08.1996 г. №01-23/14267, Государственной Налоговой Службы РФ от 12 августа 1996 г. №Вз-6-04/572 rn12. «О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат, и при-родный газ» Инструкция Госналогслужбы РФ от 01.11.95 №40 rn13. «О порядке исчисления и уплаты акцизов» Инструкция Госналогслужбы РФ от 17.07.95 №36 rn14. «О маркировке отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию российской федерации» Приказ Государственного Таможенного Комитета РФ от 13 июля 1994 г. № 357 rn15. «О некоторых вопросах применения \\\"Временной инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию российской федерации\\\"» Письмо Государственного Таможенного Комитета РФ от 19.11.1996 №01-15/20509 rn16. «О порядке учета НДС и акцизов при формировании цен на импортные то-вары (продукцию)» Письмо Министерства Финансов РФ № 66, Комитета РФ По Политике Цен №01-17/752-06 от 31 мая 1993 года rn17. Экономикс / Кэмпбелл Р.Макконнелл, Стэнли Л.Брю. Таллин. 1993.rn18. Бизнес-конспект: акцизы // Экономика и жизнь 1996. №15. стр.22rn19. Габдрахманов И.Н., нефтяная компания «Лукойл», Нефтяным месторожде-ниям должна помочь гибкая налоговая система //Финансы. 1998. №7, стр. 26-27rn20. Козырин А.Н., Акцизы в системе таможенных платежей //Финансы. 1997. №1, стр. 22-28rn21. Козырин А.Н., Косвенные налоги в механизме таможенно-тарифного регу-лирования //Финансы. №9.1994, стр. 19-24
|
|
