СодержаниеВведение ……………………………………………………………………\r\n1. Административная ответственность несовершеннолетних ………\r\n1.1. Понятие административной ответственности ………\r\n1.2. Административная ответственность несовершеннолетних … \r\n2. Ювенальная юстиция ……………………………………\r\n2.1. Профилактика безнадзорности детей и подростков …………\r\n2.2. Проблемы работы специальных органов по делам\r\nо правонарушениях несовершеннолетних ……………………\r\nЗаключение …………………………………………………………………\r\nБиблиографический список ……………………………………………….\r\nСписок сокращенийВведение«Законы нужны не только для того, чтобы устрашать,\r\n но и для того, чтобы помогать нам»\r\n Вольтер \r\n\r\nАдминистративно-правовые запреты и ответственность за совершение административных правонарушений играют исключительно важную роль в установлении и обеспечении надлежащего правопорядка.\r\nГосударство устанавливает для граждан и юридических лиц определен-ные запреты для их поведения в целях защиты личности, охраны прав, свобод и законных интересов граждан, охраны окружающей среды, общественного порядка и общественной безопасности и других сфер государственной и об-щественной жизни общества.\r\nЕжегодно в стране совершается несколько десятков миллионов различ-ного рода административных правонарушений. Поэтому государство устанав-ливает и применяет меры административной ответственности. Например, за нарушение Правил дорожного движения, за самовольное занятие земельных участков, за нарушение правил лесопользования, за совершение мелкого ху-лиганства и т. д. \r\nВсего в Особенной части Кодекса Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в главах 5 – 21 приведены 402 статьи, содержащие нормы ответственности за конкретные виды админи-стративных правонарушений.\r\nКаждая из этих статей состоит из диспозиции, которая определяет при-знаки того или иного административного правонарушения, и из санкции, ус-танавливающей вид и размер административного наказания за данное право-нарушение.\r\nНапример, статья 14.7 КоАП РФ. Обман потребителей. Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы услуги) или иной обман потребителей в ор-ганизациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы ли-бо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированны-ми в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от де-сяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.\r\nКоАП РФ введен в действие с 1 июля 2002 года, и с этого периода он становится единственным основанием административной ответственности на федеральном уровне. Какие-либо другие законодательные акты об админист-ративной ответственности с введением в действие Кодекса утратили свою си-лу.\r\nКак указывает А. П. Шергин, «исчезает прежняя множественность нор-мативных актов об административных правонарушениях. Отмене подлежат 135 законодательных актов РСФСР, Российской Федерации; во многие дейст-вующие законы вносятся соответствующие изменения» .\r\nКодекс предусматривает возможность издания нормативных правовых актов об административной ответственности в виде законов и субъектами Российской Федерации, так как в соответствии со ст.72 Конституции РФ ад-министративное законодательство отнесено к совместному ведению Россий-ской Федерации и ее субъектов.\r\nОднако следует заметить, что субъекты Российской Федерации вправе издавать законы об административных правонарушениях только в соответст-вии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем прямо подчеркнуто в части 1 ст.1.1 Кодекса.\r\nКроме того, в ст. 1.3 КоАП РФ указано, что к ведению Российской Фе-дерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:\r\n1) общих положений и принципов законодательства об административ-ных правонарушениях;\r\n2) перечня видов административных наказаний и правил их примене-ния;\r\n3) административной ответственности по вопросам, имеющим феде-ральное значение, в том числе административной ответственности за наруше-ние правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нор-мативными правовыми актами Российской Федерации; \r\n4) порядка производства по делам об административных правонаруше-ниях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;\r\n5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.\r\nПо перечисленным вопросам субъекты РФ издавать законы не могут, равно, как и устанавливать за нарушения своих законов административные наказания, за исключением предупреждения и административного штрафа.\r\nЕсли же законы субъектов РФ об административных правонарушениях вторгаются в сферу ведения Российской Федерации, то они подлежат пере-смотру.\r\nВ целях защиты, как прав потерпевших, так и прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, процессуальная часть кодекса разработа-на с учетом требований не только Конституции РФ, но и Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с последующими изме-нениями и дополнениями) .\r\nАдминистративная ответственность возможна в отношении лица, дос-тигшего ко времени совершения административного правонарушения возрас-та шестнадцати лет, то есть несовершеннолетнего.Литература
|
|
