|
СодержаниеПеречень сокращений, условных обозначений, символов, единиц, терминов …………………………………………………………..……….. \r\n3\r\nВведение……………………………………………………………………. 4\r\n1. Исторические аспекты возникновения трудовых правоотношений по российскому законодательству………………………………...……... \r\n6\r\n2. Трудовые права работников…………………………………...………. 12\r\n2.1. Общая характеристика трудового договора по Трудовому кодексу Российской Федерации……………………………………………………. \r\n12\r\n2.2. Международно-правовое влияние трудовых правоотношений на российское законодательство………………………………...…………... \r\n19\r\n2.3. Способы защиты трудовых прав работников…...…………………... 36\r\n3. Проблемные аспекты трудовых прав работников по российскому законодательству……………………………………………………...…… \r\n51\r\n3.1. Влияние кризисной ситуации 2009 года на трудовые права работников…………………………………………………………...…….. \r\n51\r\n3.2. Учет мнения профессионального союза при защите трудовых прав работников………………………………………………………..………... \r\n58\r\n3.3. Проблемные вопросы при судебной защите трудовых прав работников…………………………………………...………………...…... \r\n68\r\nЗаключение…………………………………………………...……….. 75\r\nСписок использованных источников………………...…………...……… 78\r\nПриложение……………………………………………...…………...……. 82ВведениеНа сегодняшний день в Российской Федерации складывается весьма печальная картина в трудовой сфере. Работник с его интересами и правами зачастую теряется в массе других факторов хозяйственной деятельности работодателя и отодвигается в системе его приоритетов на последний план. Итогом этого нередко становится чрезмерная эксплуатация труда наемных работников, дополненная низким уровнем заработной платы, а также многочисленными нарушениями их прав и ущемлением законных интересов. Это далеко не весь перечень негативной практики, которая складывается на протяжении последних десятилетий.\r\nПричин такого положения дел множество, среди них следует обратить внимание на менталитет наших работников. Правовой нигилизм, т.е. полное неверие в силу права, а, следовательно, защиту с его помощью своих законных интересов, стал для нас данностью. Работники, чьи права нарушены, очень редко обращаются за защитой в различные инстанции, несмотря на то, что государство сформировало четкий механизм защиты прав и законных интересов работников.\r\nВ первую очередь необходимо проводить работы по ознакомлению работников с трудовым законодательством, поскольку практика показывает, что среди подавляющего большинства граждан наблюдается слабое знание трудового законодательства субъектами трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а также неумение правильно его толковать и применять. Наряду с этим, государственная политика должна быть направлена, согласно ст. 7 Конституции РФ, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а трудовая сфера, как известно, напрямую способствует этому. На уровне трудового права для наиболее эффективного выхода из сложившейся ситуации необходимо усиление роли института защиты трудовых прав работников.\r\nВ условиях всемерного развития договорного регулирования важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.), определяет процедуру согласия между участниками трудовых отношений, а также порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров.\r\nОтношения, возникающие в сфере труда, нуждаются в правовом регулировании. Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.\r\nТК РФ содержит нормы, цель которых – создать благоприятные условия труда, обеспечить защиту прав и интересов работников и работодателей. В отличие от КЗоТа РСФСР действующий Трудовой кодекс РФ более подробно регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением охраны труда работников. В нем содержатся основные направления государственной политики в области охраны труда, ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязанности работника в этой области, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, положения об органах управления охраны труда, порядок и условия расследования и учета несчастных случаев, источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.\r\nТаким образом, защита трудовых прав граждан остается одним из приоритетных направлений правовой политики. Принятие Трудового кодекса РФ в определенной степени решило эту проблему. После проведения коренного обновления действующего трудового законодательства необходимо сформировать специальные органы по рассмотрению трудовых споров, в частности создать специализированные суды по трудовым делам. Создание самостоятельной специализированной системы судопроизводства в социально-трудовой сфере – одно из предполагающихся нововведений в совершенствовании механизмов юридической защиты трудовых прав.\r\nВ ТК РФ определены цели и задачи трудового законодательства, сформулированы основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые исходят из общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции РФ.\r\nК сожалению, государственная власть и сегодня не в полной мере учитывает необходимость комплексного и в то же время дифференцированного подхода к этим проблемам и тем самым само создает взрывоопасную ситуацию.\r\nУходя от чрезмерного вмешательства в регулирование трудовых отношений, государство нередко оставляет работников практически один на один с работодателем.\r\nЗащита трудовых прав граждан – это конституционная обязанность государства.\r\nВо многих случаях термин «защита» является синонимом термина «охрана», поскольку законодателем оба эти понятия используются для обозначения деятельности, которая состоит в обеспечении, соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства. Так, в ст. 2 и 45 Конституции РФ говорится о государственной защите прав и свобод человека и гражданина, а в ст. 82 - об охране этих прав и свобод.\r\nЗащита трудовых прав работников осуществляется различными способами. Основными из них являются: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профсоюзами, самозащита работниками своих трудовых прав, впервые установленная ТК РФ.\r\nСледует также помнить, что в соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это предполагает необходимость изучения опыта международно-правового регулирования труда и его применения.\r\nАктуальность темы исследования обусловлена объективными причинами: потребностью в более совершенном процедурно-процессуальном правовом механизме реализации материальных и нематериальных норм трудового права; трудностями работников перед незаконными действиями работодателей; препятствием работодателей участию профсоюзов в их деятельности по защите трудовых прав работников.\r\nСтепень научной разработанности темы. Теоретические и методологические основы исследования. Вопросы исследования защиты трудовых прав работников нашли свое отражение в юридической литературе.\r\nПо многим вопросам, связанным с соблюдением прав работников, авторами высказываются различные точки зрения. Данной проблеме посвящено немало исследований. Ее изучением в своих работах занимались следующие авторы: В.В. Ершов, Е.А. Ершова – Международные трудовые стандарты и российское трудовое право, Е.В. Скиллер – Проблемы реализации нематериальных норм трудового права, Л. Г. Коняхин – Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, Д.В. Солдаткин – Защита от дискриминации в трудовых отношениях и другие.\r\nИзучение нормативно-правовых документов, судебной практики Верховного Суда РФ и судов Республики Марий Эл, исследования специальной литературы и изучение различных взглядов ученых, дают основания для того, чтобы сформулировать собственные выводы по проблемам соблюдения трудовых прав работников в современной России.\r\nВ качестве методологической основы исследования выпускной квалификационной работы применялся метод системно-структурного анализа изучаемой проблемы. Для решения конкретных исследовательских задач в работе используются и иные обще- и частно-научные методы: формально-юридический метод, метод исторической реконструкции, метод сравнительного правового анализа, метод правового моделирования и некоторые другие.\r\nПредметом исследования является комплекс вопросов, связанных с изучением трудовых отношений в Российской Федерации, а именно: проблемы защиты трудовых прав работников.\r\nЦелями данного исследования являются:\r\n1. Выявление средств, способов, механизмов защиты трудовых прав работников.\r\n2. Влияние международных правовых норм на российское законодательство о труде.\r\n3. Определение роли профсоюзов, государственных органов при недопущении нарушения прав работников.\r\n4. Влияние кризисной ситуации на соблюдение трудовых прав работников.\r\nНаучная новизна выпускной квалификационной работы заключается в том, что она является одним из первых исследований о трудовых правах работников в период развития экономического кризиса.\r\nПрактическая значимость работы определяется следующими обстоятельствами:\r\n1. Внесен ряд предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы осуществления помилования в России;\r\n2. Содержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований;\r\n3. Разработанные рекомендации направлены на совершенствование правоприменительной практики и могут оказать помощь в деятельности правоохранительных органов и суда;\r\n4. Результаты исследования целесообразно использовать при проведении учебных занятий по конституционному, уголовному и уголовно-исполнительному праву со студентами юридических учебных заведений.ЗаключениеЗащита прав человека, в том числе в сфере трудовых отношений является важнейшей задачей демократического общества. Наиболее сильно в защите нуждается работник, как более слабая сторона трудовых отношений.\r\nГлавная проблема заключается в том, что законодательно права работника защищены. Последний имеет право на самозащиту, на защиту со стороны государства и общественных организаций. Однако в связи с обстановкой на рынке труда, работник зависит от работодателя. И боясь потерять работу, позволяет работодателю нарушать свои трудовые права.\r\nОдним из самых популярных и действенных способов защиты, даже в России является суд. Причем более 90% процентов рассматриваемых дел решается в пользу работника, как более слабой стороны. Вместе с тем количество обратившихся в суд работников ничтожно мало по сравнению с числом нарушенных прав. Это объясняется и российским менталитетом и сложившимся отношением к судебной защите.\r\nНо принимать меры по защите прав человека и работника необходимо. И основную функцию в защите должно взять на себя государство. Прежде всего, необходимо реформирование судебной системы, используя опыт развитых стран. Нужно создать специальные суды по трудовым вопросам, которые в короткие сроки смогут рассмотреть трудовые споры между работниками и работодателями.\r\nКроме того необходима активизация деятельности контрольно - надзорных органов, которые должны надлежащим образом предотвратить нарушение или своевременно выступить в защиту прав работников, тем самым, обеспечив интересы работника, не создав угрозы последнему. Соответствующие государственные органы обязаны реагировать на любые обращения работников, связанные с нарушениями их прав, и принимать своевременные действенные меры.\r\nЧто касается профсоюзов то так как законодательно не закреплена обязанность работодателя соблюдать права профессиональных союзов, то ряд положений ТК РФ, равно как и Федерального закона о профсоюзах становятся декларативными.\r\nПризнавая самостоятельное существование процессуального права (гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального, уголовно-процессуального), нельзя одновременно не замечать многочисленных нематериальных (процессуальных, процедурных, организационных) норм в других отраслях права и, в частности, в трудовом. Поскольку с развитием и совершенствованием процессуальных норм связано в той или иной степени укрепление законности и правопорядка, повышение эффективности деятельности субъектов данной отрасли, постольку представляется актуальным научное исследование природы нематериальных норм вообще и применительно к трудовому праву в особенности. Это диктуется потребностями не только теории, но, прежде всего самой практикой.\r\nСегодня возникла необходимость разработки и принятия новых процессуальных норм в области трудового законодательства, что вызывается самой жизнью и объективными потребностями совершенствования правового механизма разрешения трудовых споров. Важной юридической гарантией, направленной на защиту субъективных прав работников, является ст. 37 Конституции РФ, которая признает за гражданами право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законодательством способов их разрешения, включая право на забастовку. Для того, чтобы работники могли реализовать закрепленное в ней право, необходимо разработать четкий правовой механизм разрешения трудовых споров. Конечной инстанцией, разрешаемой данные споры, в настоящее время, являются суды общей юрисдикции. В настоящее время большинство трудовых споров отнесено к компетенции мировых судей. Суды общей юрисдикции уже не справляются с увеличивающимся потоком дел по вопросам труда и социального обеспечения.\r\nСледует согласиться с мнением, высказанным в юридической литературе, о необходимости разработки Трудового процессуального кодекса РФ, т.к. нормы гражданско-процессуального законодательства оказываются непригодными для реализации прав работников. В связи с несовершенством процедуры рассмотрения трудовых споров, в содержание ТПК необходимо включить нормы, закрепляющие особые процессуальные правила их рассмотрения, механизмы, способы, процедуру и пределы самозащиты трудовых прав. Перспектива принятия ТПК позволяет увидеть в будущем появление новой подотрасли трудового права - трудового процессуального права .Литература1.1. Конституция Российской Федерации: Принята 12 декабря 1993 г.\r\n1.2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. – М: ИНФРА-М. - 2009. – С. 13.\r\n1.3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 5 апреля 2009 г.) // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n1.4. Кодекс законов о труде Российской Федерации (введен в действие с 1 апреля 1972 г. Законом РСФСР от 9 декабря 1971 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. - № 50. - ст. 1007; 1973, - № 39. - ст. 825. – С. 231.\r\n1.5. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ.\r\n1.6. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10 ФЗ (с изм. от 30 декабря 2008 года).\r\n1.7. О государственной гражданской службе в Российской Федерации. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n1.8. О милиции. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. от 26.12.2008) // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n1.9. О занятости населения в РФ: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n1.10. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n1.11. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г. (в ред. от 13 февраля 2009 г.) // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n1.12. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n\r\nРаздел 2. Специальная литература\r\n\r\n2.1. Аметистов Э.М. Международное право и труд // Трудовое право. – М.- 2007. – 132 с.\r\n2.2. Бюллетень Министерства труда Российской Федерации. – 1993. - № 2.\r\n2.3. Борисов О., Снежко О. Проблемы судебной защиты трудовых прав // Российское законодательство: проблемы и перспективы. - М. - 2006. - № 6.\r\n2.4. Гаврилина, А.К. Судебная практика по делам о взыскании заработной платы // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - № 12.\r\n2.5. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Монография. - Екатеринбург: Изд-во УРГ. – 2006. – 73 с.\r\n2.6. Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М. Трудовое законодательство. Справочная книга для профактива. - М.: Профиздат. - 2007 – 68 с.\r\n2.7. Дихтяр А.И., Рогожин Н.А. Судебная практика и развитие права в сфере регулирования предпринимательской деятельности // Правосудие в Восточной Сибири. - 2006. - № 2.\r\n2.8. Ершов В.В. Трудовой договор: Учебно-практическое пособие. - М.: Дело. – 2007. – 353 с.\r\n2.9. Ершов В.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Трудовое право. – М. - 2008. - № 1. – 286 с.\r\n2.10. Зотин А. Все свободны! // журнал \\\"Финанс\\\". -. 2009. - № 1–2 (284–285).\r\n2.11. Иванов С.А. МОТ: Контроль за применением международных норм о труде и его проблемы // Государство и право. - 2007. - № 7. – 205 с..\r\n2.12. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова - М.: Спарк - 2009 – 523 с.\r\n2.13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, Абрамова и др.; отв.ред. Ю.П. Орловский, 3 - е изд., испр., доп. и перераб., М.: Контракт ИНФРА. - 2009. – 658 с.\r\n2.14. Курс российского трудового права /Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб. - 2007. – 432 с.\r\n2.15. Кухаренко Д.А., Кухаренко А.Ю. Охрана труда. Вопросы теории, практика, комментарии современного законодательства. – Красноярск. - 2000. – 120 с.\r\n2.16. Коняхин Л. Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. - М.: Эксмо. - 2008. – 260 с.\r\n2.17. Литвинов-Фалинский В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция. - СПб. – Изд.репринтное. – 2007. – 286 с.\r\n2.18. Ломакина Л.А., Вопросы теории и практики заключения трудового договора // Законодательство и экономика. - 2006. - № 2.\r\n2.19. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально - психологические аспекты. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. - М. - 2007. – 53 с.\r\n2.20. Нуртдинова А., Абрамова О. Защита трудовых прав работников // Российская юстиция. - 2007. - № 12.\r\n2.21. Овчинникова Т.И., Гостева Г.В., Хохлов В.А. Структурная модель адаптации персонала к кризисным условиям // Управление Персоналом. – 2009. - № 5.\r\n2.22. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. — 4-е изд. - М. - 1997. – 859 с.\r\n2.23. Основы советского права / Под ред. проф. Д.Магеровского – М.: Профиздат. – 2007. – 375 с.\r\n2.24. Пояснительная записка к отчету о правозащитной работе Марийской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2008 год // Профсоюзный вестник. – 2009. - № 1.\r\n2.25. Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. - М.: Дело. - 2007. – 150 с.\r\n2.26. Роик Т. Непростой простой // ИнвестГазета. – 2008. - № 37.\r\n2.27. Скиллер Е.В. Проблемы реализации нематериальных норм трудового права // Томск: Изд-во НТЛ. - 2008. – 135 с.\r\n2.28. Соболев С.А. История становления трудового договора в России // Государство и право. – 2007. - № 2.\r\n2.29. Солдаткин Д.В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях: Дис. … к.ю.н. - М. - 2006.\r\n2.30. Торговое право. Шершеневич Г.Ф. Том I. Введение. Торговые деятели. Изд.репринтное. - СПб. - 2006 г. – 126 с.\r\n2.31. 2.31. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. – Изд. Репринтное. – М.: Юристъ – 2006 г. – 201 с.\r\n2.32. Хазин М. О последствия кризиса для России // Экономика и жизнь. – 2009. - № 4.\r\n2.33. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М.: Юристъ. - 2008. – 263 с.\r\n2.34. Шаповал Е.А. Защита трудовых прав работников // Хозяйство и право. – 2007. - № 12.\r\n2.35. Шеломов Б.А. Новый основной закон о труде Российской Федерации // Справочник кадровика. – 2006. - № 5.\r\n\r\n\r\nРаздел 3. Материалы юридической практики\r\n\r\n3.1. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер» //Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 8. - Ст. 894.\r\n3.2. Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» // КонсультантПлюс: Высшая школа.\r\n3.3. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 5.\r\n3.4. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2007 г. по гражданским делам // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. - № 7.\r\n3.5. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РМЭ // Бюллетень Верховного Суда РМЭ.-2008.-№ 9.\r\n3.6. Определение судебной коллегии по гражданским дела Верховного суда РМЭ от 15 октября 2008 г. // Архив судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ. - 2008. - № 03-11.\r\n3.7. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ от 15 марта 2008 г. // Архив судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ.- 2008.- № 03-11.\r\n3.8. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ от 26 февраля 2009 г. // Архив судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ. - 2009. - № 03-11.\r\n3.9. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ от 16 июля 2006г. по делу № 33-668 по кассационной жалобе начальной общеобразовательной Больше-Чигашевской школы г. Йошкар-Олы на решение Йошкар-Олинского городского суда от 7 мая 2006г. // Архив судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ.- 2006.- № 2.\r\n3.10. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ от 16 апреля 2007г. по кассационной жалобе главного врача Центра Госсанэпиднадзора в РМЭ на решение Йошкар-Олинского городского суда от 23 марта 2007 г. // Архив судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМЭ.- 2007. - № 3.
|
|
