СодержаниеВВЕДЕНИЕ 4 1. ПРЕДПОСЫЛКИ 7 2. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ 8 2.1. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ 8 2.2. БОЛЕЕ БЫСТРОЕ И ДЕШЕВОЕ СОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ 8 2.3. УЛУЧШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9 2.4. ДОСТУПНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ НАВЫКОВ 10 2.5. УЛУЧШЕНИЕ ДОСТУПА ON-LINE 11 2.6. ЕДИНЫЙ РЫНОК 12 2.7. НАЛОГИ И ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ 12 2.8. УСИЛЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОЩНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 14 2.9. УСПЕШНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ И ВЫСОКОКЛАССНОЙ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА 15 2.10. РАЗРАБОТКА БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО, СИЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНТЕРЕСОВ МАЛОГО БИЗНЕСА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ И УРОВНЕ ЕС 16 3. ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ 17 3.1. ОБРАЗОВАНИЕ И ТРЕНИНГ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 17 3.2. БОЛЕЕ ДЕШЕВЫЙ И БЫСТРЫЙ ЗАПУСК ПРЕДПРИЯТИЯ 17 3.3. УЛУЧШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 17 3.4. ДОСТУПНОСТЬ НАВЫКОВ 19 3.5. УЛУЧШЕНИЕ ДОСТУПА ON-LINE 20 3.6. ЕДИНЫЙ РЫНОК 20 3.7. НАЛОГИ И ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ 21 3.8. УСИЛЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОЩНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 23 3.9. УСПЕШНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ И ВЫСОКОКЛАССНОЙ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА 24 3.10. РАЗРАБОТКА БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО, СИЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНТЕРЕСОВ МАЛОГО БИЗНЕСА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ И УРОВНЕ ЕС 25 4. ВЫВОДЫ 26 СОКРАЩЕНИЯ 29 МАТЕРИАЛЫ 30ВведениеВведение
Под малым бизнесом понимаются предприятия с числом работников менее 50. Такие предприятия играют ключевую роль в экономике Евросоюза (ЕС) – это создание рабочих мест, условий для развития новых бизнес-идей, а также основной двигатель инноваций, занятости, социальной и локальной интеграции. На данный момент в ЕС не менее 20 млн. предприятий малого бизнеса, обеспечивающих занятость 65 млн. работников (или 53% общей занятости ). Соотношение между занятыми в малом бизнесе и в крупных корпорациях в ЕС значительно выше, чем в США или Японии, где большая часть занятых работает в крупных компаниях. ЕС разработал Устав Малых Предприятий (Charter for Small Enterprises), являющийся основой политики Еврокомиссий в отношении таких предприятий, а также ключевым элементом политики государств-членов ЕС. Одна из проблем поддержки малого бизнеса заключается в том, что не всегда удается собрать информацию об их нуждах и проблемах. Намного больший объем информации доступен по малым и средним предприятиям (МСП) и крупным предприятиям. Представители малого бизнеса более заняты, чтобы принимать участие в консультативных комитетах. Если обязать руководителей малых предприятий участвовать в различных опросах, это могло бы дать ценную информацию правительству и исследователям, но сам процесс такой бумажной работы является значительной проблемой для руководителей малых предприятий. По этой причине иногда необходимо обратиться к данным, собранным по проблемам МСП, и решить (по совету бизнес-организаций и консультативных органов), которые из них применимы именно к малому бизнесу. Малый бизнес может быть действительно "малым". В Европе 1.2 млн. малых предприятий предоставляют рабочие места для 11-50 человек (в среднем – 20 работников); по крайней мере 19 млн. таких предприятий имеют 10 и менее рабочих мест, со средним количеством работников предприятия 2 человека. Правительство должно думать о малом бизнесе в первую очередь. Это одновременно хорошо мотивированная задача, и трудновыполнимая. Мотивация заключается в том, что это экономически целесообразно и если правительство не будет разрабатывать какие-то меры по улучшению и развитию малых предприятий, потеряется голос большинства занятых в экономике. Трудновыполнимость является следствием дефицита существенной информации о малом бизнесе. Многие положения политики в отношении малого бизнеса находятся в компетенции государств-членов ЕС. Еврокомиссия играет важную роль в развитии отношений государств-членов ЕС и малого бизнеса посредством использования их законодательств и открытых методов координации, и далее – через посредничество Структурных фондов, Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и других финансовых инструментов под управлением Европейского инвестиционного фонда (ЕИФ), подразделения которого могут осуществлять прямую поддержку малых предприятий. Наконец, в рамках компетенции Европейского Сообщества, Комиссия может с пользой влиять на среду малого бизнеса в области регулятивного окружения и доступа к рынку. Среди различных законодательных документов Европейского сообщества, регламентирующих совместные действия в рамках Устава, наиболее важную роль играет "политика сплочения" (cohesion policy). Основным мотивом является то, что МСП, а особенно малые предприятия, занимающие важное положение в экономике регионов, отстают в показателях развития. Следовательно, прогресс, достигнутый в соответствии с положениями Устава, исключительно важен для добавленной стоимости, которую может произвести Сообщество через совместные усилия (синергию) в рамках "политики сплочения".ЛитератураBrussels, 6.2.2002 COM(2002) 68 final REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE EUROPEAN CHARTER FOR SMALL ENTERPRISES
|