СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Общая характеристика финансового положения России накануне 1917 г. 6
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики в период правления Временного правительства 10
3. Характеристика бюджета России в период февраль - октябрь 1917 г. 12
Заключение 16
Список литературы 17ВведениеВведение
К началу 1917 года недовольство властью и ее носителями стало в России почти всеобщим. Тянувшаяся два с половиной года война, стоившая стране не-исчислимых жертв и принесшая пока одни лишь поражения, прогрессирующий развал транспорта, создававший трудности со снабжением, невероятный рост дороговизны, - все это вызвало растущее утомление и озлобленность против режима. При этом высшие круги общества были настроены и против самодер-жавного государства, и лично против императора гораздо резче, чем масса на-селения. Влияние "придворной камарильи" было несравненно заметнее для пе-тербургской аристократии, думских верхов и столичной интеллигенции, чем для миллионов рядовых солдат-фронтовиков или крестьян отдаленных тыло-вых губерний. Именно российская элита, выведенная из терпения разгулом по-следних времен распутинщины, и стала питательной средой для разного рода заговоров и тайных союзов, ставящих своей целью избавление от ставшего предельно непопулярным, если не сказать ненавистным, императора. Самодер-жавию была поставлена в вину самая гибельная черта для авторитарного госу-дарственного строя: полная неэффективность, бессилие и недееспособность власти при очевидной, так раздражающей всех деспотичности.
В конце 1916 - начале 1917 года все явные и тайные организации россий-ских верхов - думские фракции, аристократические клубы, великосветские са-лоны, масонские ложи, общественные комитеты были охвачены лихорадкой встреч, переговоров и соглашений самых различных лиц, в той или иной степе-ни причастных к политике страны. "Нынешняя власть не способна преодолеть хаос, ибо она сама является источником хаоса, она не способна привести Рос-сию к победе в войне, и потому склоняется к сепаратному миру, унизительной капитуляции перед Германией" - таков был общий вывод большинства полити-ческих сил и группировок России к февралю 1917 года.
За положением в верхах "великой восточной союзницы" с растущей трево-гой наблюдали и в западных столицах государств Антанты. К этому моменту правящие круги этих стран уже имели основания считать, что мировая война ими выиграна, - анализ объективного соотношения сил показывал, что Герма-нии не продержаться более, чем два года. Однако будущность громадного Вос-точного фронта, сковывавшего значительную часть германских сил, вызывала у них явное беспокойство. Способность России к дальнейшему продолжению войны оказалась под серьезным вопросом, и прежде всего, по мнению союзни-ческих разведок и дипломатий, по вине ее собственной верховной власти. От-сюда и стремление предупредить нежелательный для Запада ход событий, про-вести с помощью российских друзей своего рода "хирургическую операцию" - смену носителей власти и прежней формы правления, дабы новая, "свободная Россия" стала более надежной союзницей в войне и менее требовательной по-бедительницей за столом послевоенных переговоров. Орудием осуществления этих далеко идущих планов стали многочисленные союзнические миссии, к то-му моменту располагавшие чрезвычайно разветвленными связями в российских верхах.
И для отечественных, и для зарубежных "друзей свободы" речь могла идти лишь о смене политического режима с помощью верхушечного переворота, но никак не о революции. Память о 1905 годе была слишком живой, чтобы кто-то мог хотеть повторения тех страшных для "правосознательных граждан" дней. Однако, как это почти всегда случается в истории, действительность очень бы-стро опрокинула все расчеты, и несколькими месяцами спустя времена первой русской революции могли показаться своего рода идиллическими сценами. Подлинный механизм февральских событий во многих своих деталях не-ясен и по сей день. Изучение их во всей полноте - дело современных и будущих историков, внешний же их ход давно и хрестоматийно известен. 23 февраля 1917 года на улицах Петрограда начались первые манифестации, вызванные прошедшей волной массовых увольнений и начавшимися перебоями в снабже-нии хлебом. Военные власти столицы не сумели сразу же овладеть положени-ем, а через три дня это стало уже невозможным: войска отказывались от пови-новения и братались с манифестантами. Вторая русская революция стала ре-альностью…
Первая мировая война привела к огромному росту государственных расхо-дов с 5 млрд. руб. за вторую половину 1914 г. до 18 млрд. в 1916 г. После Фев-ральской революции расходы за семь месяцев 1917 г. достигли 18 млрд. руб. Этот рост был обусловлен многими причинами, в том числе уменьшением ва-лового продукта, чрезмерным повышением заработной платы, субсидировани-ем предприятий, снижением поступлений от земельного налога, налога на го-родское недвижимое имущество. Все это вело к падению курса рубля. С целью переустройства финансовой системы на демократических началах вводилось прямое обложение имущих классов, а в августе усилилось косвенное обложе-ние и была введена монополия на чай, сахар, спички. Кредитные операции дали за первую половину 1917 г. 9,5 млрд. руб., а обыкновенные доходы предпола-гались на уровне не более 5,8 млрд., что не покрывало расходы. Поэтому пра-вительство увеличило выпуск кредитных билетов. Если в 1916 г. их было вы-пущено на сумму почти в 3,5 млрд. руб., то за шесть месяцев -1917 г. эмиссия составила почти 4 млрд. руб.
Эта тема работы является актуальной потому, что она показывает нам ис-тинную сторону неправильного управления страной.
Цель работы - рассмотрение вопроса связанного с особенностями финан-совой системы России в период правления Временного правительства.
Задачи:
Рассмотрение вопроса связанного с общей характеристикой финан-сового положения России накануне 1917 г.
Раскрытие основных направлений бюджетной и налоговой полити-ки в период правления Временного правительства
Охарактеризовать бюджет России в период февраль - октябрь 19917 г.
1. Общая характеристика финансового положения России на-кануне 1917 г.
Резкое сокращение импорта заставило русских промышленников начать производство отечественных машин. По данным на 1 января 1917 года русские заводы выпускали больше снарядов, чем французские в августе 1916 г. и вдвое больше, чем английские. Россия производила в 1916 г. 20 тысяч легких орудий и импортировала 5625. Производство гаубиц было на 100% отечественное, а тяжелых орудий - на 75%.
Россия оставалась аграрно-индустриальной страной, где 70 - 75% населе-ния было занято в сельском хозяйстве, дававшем более половины национально-го дохода. Развитие промышленности повлекло за собой рост городов, но го-родское население составляло менее 16% всей массы жителей. Характерной особенностью российской промышленности была высокая концентрация, пре-жде всего территориальная концентрация. Три четверти заводов размещалось в шести регионах: Центрально-промышленном с центром в Москве, Северо-Западном в Петербурге, Прибалтийском, в части Польши, между Варшавой и Лодзью, на юге (Донбасс) и на Урале. Российскую промышленность отличала самая высокая в мире технико-производственная концентрация: 54% рабочих трудилось на предприятиях с числом занятых свыше 500, причем предприятия эти составляли лишь 5% общего числа заводов и фабрик.
Важные позиции в российской экономике занимал иностранный капитал, поощряемый политикой государства. Главную роль здесь играли займы, пре-доставляемые правительству: их общая сумма достигала 6 млрд. рублей, что составляло половину внешнего государственного долга. Большинство займов было предоставлено Францией. Но на развитие производства эти займы не влияли. Большее влияние оказывали иностранные капиталовложения непосред-ственно в промышленные предприятия и банки; они составляли более трети всего акционерного капитала в стране. Главным образом они сосредоточЛитератураСписок литературы
1. Боголепов Д.П. Война и финансы. М.6 Слово, 1917. -563 с.
2. Васюков В.С. Внутренняя политика России накануне Февральской революции: 1916 - февраль 1917 г. - М.: Дело, 1989. - 359 с.
3. Гайда Ф.А. Февраль 1917 г.: революция, власть, буржуазия //Вопросы истории. - 1996, № 5 - 6.
4. Деникин А.И. Очерки русской смуты. Крушение власти и армии, февраль-сентябрь 1917 г. - М.: Дело, 1991. - 391 с.
5. Исаев И. А. История государства и права России. - М.: Юрист, 1999. - 375 с.
6. Козлов В.А. История Отечества: люди, идеи, решения. - М.: Логос, 1991. - 437 с.
7. Лошнов В.Т., Сазонов В.В. // Нужно ли было идти от Февраля к Ок-тябрю? // Диалог. - 1991, № 2.
|
|
