СодержаниеВведение 3
1. Общая характеристика правового положения государственных предприятий 4
2. Некоторые проблемы правового регулирования статуса государственных предприятий
8
Заключение 13
Список использованной литературы 14ВведениеВВЕДЕНИЕ
Концепция предприятия как юридического лица сформировалась в бывшем СССР и прочно вошла в гражданское законодательство в качестве ведущего начала. В условиях тотального господства государственной собственности на средства производства и централизованно-плановой экономики государственные предприятия, использовавшие государственное имущество в режиме оперативного управления, были доминирующими субъектами гражданско-правовых отношений в сфере экономического оборота. В период перехода к рыночной экономике правовой статус предприятий как субъектов гражданского права был усилен. За предприятиями, создаваемыми собственниками, в роли которых могли выступать все субъекты права, в том числе и отдельные граждане, имущество закреплялось на праве полного хозяйственного ведения, предельно приближенном к режиму права собственности.
На современном этапе развития рыночной экономики роль предприятий как субъектов гражданского права резко идет на убыль. Их место занимают хозяйственные общества и товарищества. Но это вовсе не означает полного исчезновения предприятий из гражданского оборота. В определенных областях рыночной экономики они остаются необходимой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, осуществляемой прежде всего государством.
Целью настоящей работы, таким образом, является исследование вопроса правового статуса государственных предприятий.
Задачи стоящие перед исследованием следующие:
1) дать общую характеристику правового положения государственных предприятий и основных его форм;
2) выявить проблемы, возникающие на практике и способы их решения.
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Общая характеристика правового положения государственных предприятий
Согласно п. "г" ст.114 Конституции РФ управление федеральной собственностью осуществляет Правительство РФ. Поэтому в отношении предприятий, основанных на федеральном имуществе, регулирование правового статуса осуществляется нормативными правовыми актами Правительства РФ. Для государственной и муниципальной собственности Гражданский кодекс РФ (далее по тексту ГК РФ) закрепляет особую организационно-правовую форму - унитарное предприятие. Поскольку правовое положение государственных предприятий, обозначенное в ГК носит общий характер, то правовое положение таких предприятий конкретизируется постановлениями Правительства РФ.
В соответствии с п.1 ст.113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, на наделенное правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Таким образом, в этой норме указано на два основных признака. 1) Унитарное предприятие - это коммерческая организация. Унитарное предприятие является субъектом гражданского права, и в этом оно принципиально отличается от понятия предприятия как имущественного комплекса (ст.132 ГК), являющегося объектом права. В качестве объекта права выступают предприятия, входящие в состав имущества, принадлежащего хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам. Предприятие как имущественный комплекс продолжает свое существование и при создании унитарного предприятия. Но в этом случае оно одновременно становится объектом двух вещных прав: права собственности субъекта, создавшего унитарное предприятие, и производного от него вещного права, принадлежащего самому унитарному предприятию [7].
В данном случае все еще имеет место терминологическое сходство в обозначении объекта и субъекта права. На практике указанное сходство, вызванное традицией отечественного права в обозначении хозяйствующих субъектов выступает существенным препятствием для понимании фундаментальной идеи законодателя. Данное обстоятельство постоянно требует уточнения, о чем идет речь - о государственном предприятии как юридическом лице либо о государственном предприятии как имущественном комплексе. Подобное уточнение сделано, например, в ст.300 ГК, устанавливающей, что при переходе права собственности на государственное или мЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция (Основной закон) Российской Федерации.- М.: ООО "Издательство АСТ",2000.-64 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.- Н.: НПК "Модус", ТОО "ЮКЭА", 1999.- 483 с.
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. О реформе государственных предприятий//Собрание законодательства РФ.-1994.-N 5.- Ст. 393.
4.Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей.- М.: Фонд "Правовая культура", 1995.- 480 с.
5. Конституция Российской Федерации: Энцикл. словарь / Авт. коллектив: В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др.- М.: Большая Российская энциклопедия, 1995. - 416 с.
6. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание шестое перераб. и дополн./ Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.-М.:ООО "ТК Велби", 2002.-776 с.
7. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая//ГАРАНТ-справочно-правовая система: Раздел Комментарии законодательства.
8.Бондарев А.К. Как определить хозяина государственного предприятия//Законодательство.-1999.-№ 6.
9.Андреев В. Государственный контроль за хозяйственной деятельностью// Российская юстиция.-1997.-№ 2.
10.Козлова Е. Предприятие как объект и субъект права//Российская юстиция.-2002.-№8.-С.18-19.
11.Вострикова Л. Нужен единый порядок управления казенным имуществом//Российская юстиция.-2002-№10.-С.18-19.
12.Макарова Н.В. Проблемы реализации права собственности на имущество, находящееся в хозяйственном ведении у федерального государственного унитарного предприятия//Юрист.-2002-№6.-С.18-22.
|
