СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Налоговые и неналоговые доходы бюджета 5
2. Распределение сумм налоговых доходов между звеньями бюджетной системы. Закрепленные и регулирующие налоги 7
3. Формирование доходной базы бюджета субъекта федерации (на примере Хабаровского края) 19
Заключение 26
Список литературы 27ВведениеВведение
Государство, выражая интересы общества в различных сферах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику - экономическую, социальную, экологическую, демографическую и др. При этом в качестве средства взаимодействия объекта и субъекта государственного регулирования социально-экономических процессов используются финансово-кредитный и ценовой механизмы.
Финансово-бюджетная система охватывает отношения по поводу формирования и использования финансовых ресурсов государства - бюджета и внебюджетных фондов. Она призвана обеспечить эффективную реализацию социальной, экономической, оборонной и других функций государства. Важной "кровеносной артерией" финансово-бюджетной системы являются налоги.
Налоги возникли вместе с товарным производство, разделением общества на классы и появлением государства, которому требовались средства на содержание армии, судов, чиновников и другие нужды. "В налогах воплощено экономически выраженное существование государства", - подчеркивал К.Маркс. В эпоху становления и развития капиталистических отношений значение налогов стало усиливаться: для содержания армии и флота, обеспечивающих завоевание новых территорий - рынков сырья и сбыта готовой продукции, казне нужны были дополнительные средства.
Изъятие государством в пользу общества определенной части стоимости валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и составляет сущность налога. Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта:
- работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход;
- хозяйствующие субъекты, владельцы капитала, действующие в сфере предпринимательства.
За счет налогов, сборов, пошлин и других платежей формируются финансовые ресурсы государства. Экономическое содержание налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства, с другой стороны, по поводу формирования государственных финансов.
Налоги являются объективной необходимостью, ибо обусловлены потребностями поступательного развития общества. Требовать уничтожения налогов значило бы требовать уничтожения самого общества.
Актуальность данной темы в том, что в настоящее время необходимо ясно понимать роль налогов в формировании доходов бюджета - какова доля каждого налога в звеньях бюджетной системы. Налоговая емкость ВВП должна быть оптимальной: "золотая середина" определяется из потребности государства в финансовых ресурсах и необходимости сохранения (создания) системы эффективного функционирования экономики.
В переходный период в России взаимовлияние экономики и финансов зависит от того, как организовано формирование доходов государства и их расходование, насколько минимизирован дефицит бюджетной системы и оптимальна структура источников его покрытия.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение роли налогов в формировании доходов бюджетной системы.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть сущность и структуру налоговых и неналоговых доходов бюджета;
Рассмотреть особенности распределение сумм налоговых доходов между звеньями бюджетной системы. Дать характеристику закрепленным и регулирующим налогам;
Раскрыть особенности формирования доходной базы бюджета субъекта федерации (на примере Хабаровского края).
Для реализации поставленных задач были использованы следующие методы исследования:
Анализ и синтез учебной литературы, справочников;
Анализ нормативно-правовых актов по данной тематике.
1. Налоговые и неналоговые доходы бюджетаЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. 14.10.2005 N 6-ФКЗ). - Справочная система Гарант.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 04.11.2005). - Справочная система Гарант.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 20.12.2005). - Справочная система Гарант.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (ред. от 03.01.2006). - Справочная система Гарант.
5. "О бюджетной классификации Российской Федерации" ФЗ: от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ (ред. от 22.12.2005). - Справочная система Гарант.
6. Устав Хабаровского края. Утверждена Постановлением Хабаровской краевой Думы от 30.11.1995 N 150) (ред. от 30.11.2005) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2006). - Справочная система Консультант плюс Регион
7. Бюджетный кодекс Хабаровского края от 28.07.1999 N 152 (ред. от 13.10.2005) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2006). - Справочная система Консультант плюс Регион
8. Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" от 10.11.2005 N 308. - Справочная система Консультант плюс Регион.
9. Закон Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края 2003 год" от 30.12.2002 N 82 (ред. от 27.11.2003). - Справочная система Консультант плюс Регион.
10. Закон Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края 2004 год" от 29.12.2003 N 155 (ред. от 29.06.2005). - Справочная система Консультант плюс Регион.
11. Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2005 год" от 14.02.2005 N 263 (ред. от 10.11.2005). - Справочная система Консультант плюс Регион.
12. Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2006 год" от 28.12.2005 N 4. - Справочная система Консультант плюс Регион.
13. Бабич А.М. Финансы. Денежное обращение и кредит. Учебное пособие.- М.: ЮНИТИ, 2004.
14. Бюджет в Российской Федерации / Институт финансового менеджмента; А.О. Баранов, О.В.Врублевская, Т.Е.Косарева и др. - Москва: Перспектива - ИНФРА-М, 2002.
15. Бюджетная система РФ / под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. - Москва: Юрайт, 2006.
16. Клименко М.Н. Доходы областного бюджета от использования государственного имущества: Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире: Материалы IX Всероссийского форума молодых ученых и студентов / Отв. за выпуск В.П. Иваницкий. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006. Ч.2. - 0,2 п.л.
17. Ходорович М. И. Бюджет и бюджетная система: правовые основы и тенденции. - М.:ВЗФЭИ-М, Экономическое образование, 2005.
18. Белова В.Л. Введение в макроэкономику: федеральный и региональный бюджет // Социально-политический журнал - 2005. - №6.- С. 25 - 38.
19. Вахрин П.И. Управление бюджетом в РФ // Социально-политический журнал - 2006. - №6.- С. 25 - 38.
20. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы, 2003, № 6. - с. 17 - 29.
21. Павлова Л. Составление бюджета: проблемы и тенденции // Экономист - 2004. - №1. - С. 45 - 61.
|
