СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУБЪЕКТЫ И ВИДЫ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ 8
2. ЗНАЧЕНИЕ КАЗУАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ 41
3. МЕСТО ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 89
ПРИЛОЖЕНИЕ 94ВведениеВВЕДЕНИЕ
Толкование права в целом, и официальное толкование права в особенности, занимает важное место в механизме правового регулирования, включается в процессы правотворчества, систематизации законодательства, реализации права.
Официальное толкование, его результаты, выражающиеся в актах толкования различных государственных органов, предоставляет возможность отыскать и изучить те правовые акты, правовые предписания, которые необходимы в каждом конкретном случае реализации норм права. В сфере правоприменительной деятельности встречаются различные практические ситуации, которые трудно решать без такого предоставляемого официальным толкованием инструментария как акты официального толкования. Официальное толкование способствует обеспечению единства понимания правовых актов и единства их применения, укреплению законности в правовой деятельности в целом.
Официальное толкование права представляет собой одну из сложных теоретических и практических проблем, существующих в общей теории права и государства, отраслевых юридических науках. Официальное толкование права во многом зависит от происходящих в государстве реформ - правовых, экономических, политических, социально-культурных, - нацеленных на
формирование гражданского общества и правового государства, и в первую очередь проводимых в сфере механизма государства.
Наиболее динамичная часть официального толкования - его субъекты. Трансформации субъектного состава официального толкования права с необходимостью влекут изменения в его классификации, в теории актов официального толкования.
В связи с вышеизложенным актуальность приобретают традиционные общетеоретические вопросы толкования права, специфика официального толкования применительно к его субъектам, видам издаваемых ими актов официального толкования, их практическому значению, особенно в правоприменительной деятельности.
Значение теории толкования норм права велико для правоприменительной деятельности. Она является всего лишь малой частью общей теории права, но важность и значимость ее довольно ощутимо, особенно в демократическом обществе, где толкование норм права имеет своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний к определенным случаям жизни. Правильное применение норм невозможно без четкого представления о содержании действующих правовых норм, поэтому систематизировать или издать новый акт невозможно без знания подлинной воли законодателя.
Указанные аспекты темы недостаточно изучены в
юридической литературе. Официальное толкование права является одним из видов толкования права в целом. Такое подчиненное положение официального толкования права предопределило то, что этот аспект освещался практически во всех работах, посвященных толкованию в целом.
Однако, как правило, подробно проблема официального толкования права не разрабатывалась, тем более на современном уровне. Тем не менее, вопросы официального толкования рассматривались известными дореволюционными исследователями: Васьковским Е.В., Коркуновым Н.М., Люблинским П.И., Таганцевым Н.С., Трубецким Е.Н., Фойницким И.Я., Шершеневичем Г.Ф.
Среди современных исследователей, внесших существенный вклад в изучение проблемы официального толкования, следует назвать, прежде всего, Александрова Н.Г., Алексеева С.С., Афанасьева B.C., Венгерова А.Б., Вильнянского СИ., Вопленко Н.Н., Гранат Н.Л., Кененова А.А., Коренева А.П., Лазарева В.В., Наумова А.В., Недбайло П.Е., Пиголкина А.С., Реза Р., Рене Д., Сабо И., Спасова Б., Тимофеева М.С., Хабриеву Т.Я., Черданцева
А.Ф., Черникова В.В., Шаргородского М.Д., Шляпочникова А.С., Элькинд П.С.
и др.
Хотя проблема официального толкования имеет большую историю, общетеоретические её аспекты на монографическом уровне в отечественной науке исследовались несколько десятилетий тому назад, например Вопленко Н.Н. Имеется даже самостоятельное исследование о значении толкования в деятельности органов внутренних дел, проведенное Тимофеевым М.С. Однако указанные работы не охватили весь комплекс проблем, существующих в области официального толкования права. К тому же развитие правовой системы Российского государства идет такими быстрыми темпами, что возникла новая юридическая практика, подлежащая переосмыслению.
Таким образом, необходимость внесения изменений в теорию официального толкования для того, чтобы она отражала современные достижения науки, в частности, правопонимания, изменения, которые произошли в механизме нашего государства, а также достижения теории права и государства и предопределила выбор темы настоящего исследования.
Целью исследования данной дипломной работы является изучение теории и практики официального толкования в деятельности органов государства на основе методологических положений юридической и философской науки, законов, подзаконных нормативно-правовых актов и индивидуальных правовых актов органов исполнительной и судебной власти, а также анализа практики.
Вышеуказанная цель предопределяет основные задачи исследования:
1. Теоретический анализ понятия толкования права вообще и официального толкования права, в частности, способов, видов и субъектов официального толкования права.
2. Определение значения казуального толкования, его роли в правоприменительной деятельности.
3. Рассмотрение роли официального толкования в правоприменительной деятельности органов государства; анализ проблем, непосредственно связанных с субъектами официального толкования и применяемыми в их деятельности способами толкования права.
Объектом данного исследования является теория официального толкования права и ее результаты. Предметом дипломного исследования является деятельность отдельных субъектов права по осуществлению официального толкования права, специфика актов толкования, процесс толкования советского права.
Общей методологической основой исследования явились современные научные методы (общие, частные, специальные), в том числе диалектико-материалистический метод научного познания действительности, системный, системно-структурный, исторический, функциональный. Кроме того, в работе использовались и специальные методы исследования права: формально-юридический, сравнительного правоведения, разнообразные способы и приемы толкования права, разработки определений тех или иных понятий.
Теоретической основой исследования явились основные положения современной философии, социологии, психологии, общей теории права и государства, труды ученых отраслевых юридических наук, Конституция РФ, правовые акты органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, органов внутренних дел, судов и прокуратуры, иностранная литература.
Структурно дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В первой главе дипломного исследования рассмотрена теоретическая основа толкования права: изучено понятие толкования права в российской юридической науке, дана характеристика официального толкования, рассмотрена система способов и приемов толкования российского права. Кроме того, в первой главе данной работы изучены виды и субъекты официального толкования права.
Вторая глава дипломной работы посвящена изучению актов казуального толкования права: дано понятие и общая характеристика казуального толкования, а также их проблематичность правового режима актов казуального толкования.
В третьей главе данного дипломного исследования представлена характеристика роли официального толкования права в правоприменительной деятельности.
Практическая и теоретическая значимость дипломного исследования заключается в предпринятой попытке комплексного анализа компетенции и состава субъектов официального толкования и их актов официального толкования с учетом существующего в современных условиях в Российской Федерации конституционного механизма государственной власти.
1. СУБЪЕКТЫ И ВИДЫ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ
При правоприменении на стадии выбора правовой нормы особенно актуальным становится уяснение смысла и содержания этой правовой нормы. Иначе се можно применить ошибочно со всеми вытекающими отсюда печальными социальными последствиями: наказать невиновного, осуществив так называемое объективное вменение, освободить от ответственности преступника, разрушить сложившиеся имущественные отношения и т.п. И наоборот, точный выбор правовой нормы по ее смыслу и содержанию, ее властное (в необходимых случаях) применение ведет к упорядочению соответствующих общественных отношений к их необратимому развитию. А сколько логических схваток бушует вокруг тех или иных конкретных обстоятельств правоприменения, сколько эрудиции, претензий на логическое и юридическое знание бросают участники конкретного правоприменения в спор о смысле и содержании той или иной правовой нормы.
В текстовом, грамматическом изложении нормы могут быть неудачные, неточные формулировки, да и просто ошибки, неясности, проистекающие из различий между тем, что хотел сказать законодатель и что сказал на самом деле.
Разумеется, разрыв между мыслью и ее словЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно - правовые акты:
1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. // Справочная система Гарант
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // Справочная система Гарант
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ // Справочная система Гарант
4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Справочная система Гарант
5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Справочная система Гарант
6. Федеральный Конституционный закон от 28.04.95 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // Справочная система Гарант
7. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. №129-ФЗ // Справочная система Гарант
8. Федеральный закон от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях Российской Федерации" // Справочная система Гарант
9. "Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ", утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н // Справочная система Гарант
10. "Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденная приказом Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 70н. // Справочная система Гарант
11. "Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации", утвержденная приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н. // Справочная система Гарант
12. Инструкция ЦБР от 27 февраля 1995 г. N 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками" // Справочная система Гарант
Судебная практика:
1. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ за 2005г., № 2.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 402-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав статьей 26 Гражданского процессуального кодекса РФ
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2005 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Справочная система Гарант
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 8 октября 2005 года № 13/14.
5. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2000 г. // БВС РФ. 2000. № 22.
6. Постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 года "По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава Алтайского края" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №4. Ст.409.
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// СПС Гарант
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Р.И.Мухаметшина и А.В.Барбаша"// СПС Гарант
Научная и учебная литература:
1. Белканов Е.А. Проблемы теории государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
2. Белкин А. А. Вопросы юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005.
3. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 2005.
4. Быков А.А. Правоведение. М.: Издательство "НОРМА", 2005.
5. Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов. М., 2005.
6. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.: Юридическая литература, 2005г.
7. Герменевтика и теория толкования права//Вестник ВолГу. Серия 7. - Волгоград, 2005.
8. Гойман В.И. Теория государства и права. М.: Издательство ПРИОР, 2005.
9. Кистяковский Б.А. Теория государства и права. М.: Издательство "НОРМА", 2005.
10. Кряжков В. А. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2005. №9.
11. Кудрявцев В.Н. Основы теории государства и права. М.: Новый юрист, 2005.
12. Лившиц Р. З. Теория права. - М.: БЕК, 2005 г.
13. Марченко М.Н. Источники права: понятие, содержание, система и соотношение с формой права. // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2005. - №5.
14. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М., 2005.
15. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева - Н. Новгород, 2005г.
16. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева - М.: Юрист, 2005г.
17. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Пиголкина А.С., 2005г.
18. Общая теория государства и права / Под ред. А. С. Пиголкина. - М., 2005г.
19. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М. Н. Марченко. Том 2. Теория права. М., 2005.
20. Петров А. Судебная власть - необходимый элемент системы разделения властей на региональном уровне. М.: ЛОГОС, 2006.
21. Петрушев В. А. Проблемы официального нормативного толкования права в Российской Федерации. // Российское право, 2005 г. № 2
22. Правоприменительное толкование: понятие и признаки //Сборник трудов молодых учёных и студентов Волгоградского государственного университета. - Волгоград, 2005г.
23. Правоприменительное толкование в системе актов толкования права //Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). - Волгоград, 2005 г.
24. Понятие и виды актов судебного правоприменительного толкования //Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). Вып.2. - Волгоград,2005.
25. Пиголкин А. С. Толкование норм права и правотворчество: проблемы соотношения // Закон: создание и толкование / Под. ред. А. С. Пиголкина. М., 2005.
26. Ржевский В.А., Чепурова н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 2005.
27. Суслов В.В. Герменевтика и юридическое толкование. Государство и право №6, 2005г.
28. Сырых В. М. Теория государства и права. М., 2005.
29. Теория права и государства. Курс лекций /Под ред. Манова Г.Н., 2005г.
30. Теория государства и права. Вып. 1 /Под ред. А.Б. Венгерова. М., 2005г.
31. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юристъ, 2005 г.
32. Теория государства и права / Под ред. М. В. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 2005 г.
33. Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. СПб., 2005.
34. Уголовное право России. Учебник /Под общей ред. Профессора Ревина В.П. - М.: "Брандес", "Альянс", 2005г.
35. Хабриева Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 2005.
36. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. - М.: Юрист, 2005г.
37. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. - Свердловск, 2005г.
38. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М., 2005.
39. Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск, 2005.
40. Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 2005. № 5
41. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ. Государство и право №5, 2005.
42. Энциклопедия права: Учебное пособие. М., Хутыз М.Х., Серженко П.Н., 2005г.
|
|
