СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Ведение
Глава 1. Общая характеристика преступлений коррупционного характера
1.1. История становления системы уголовной ответственности за должностные преступления в России
1.2. Понятия и общая характеристика преступлений коррупционного характера в Российской Федерации
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика отдельных видов коррупционных преступлений
2.1. Коррупционные преступления в сфере государственной власти, государственной службы и местного самоуправления
2.2. Коррупция в сфере правосудия
2.3. Коррупция и экономика
2.4. Коррупционные преступления в коммерческих и иных организациях
Глава 3. Виды уголовной ответственности за преступления коррупционного характера, правотворчество и правоприменение в условиях российской действительности
Заключение
Список использованных источниковВведениеВедение
Тема данной дипломной работы - "Уголовная ответственность за преступления коррупционного характера" - актуальна в силу того, что, во-первых, преобразования государственного устройства нашей страны, изменение социально-экономического строя в связи с переходом к рыночной экономике, и в связи с этими изменениями структуры государственного управления не могли не сказаться на уголовном законодательстве, условиях и способах его применения. Общество и государство, построенное на принципиально новых основах демократии, гласности, уважения прав человека, требует длительного этапа становления. Трудно переоценить значение управленческой деятельности в современных условиях; возрастает роль исследований по проблемам законности, обеспечения правовой и социальной защищенности граждан, во-вторых, должностная деятельность имеет особенную специфику, содержанием которой является характер выполняемых задач в сфере государственного управления, определяющих особенности уголовно-правовых средств устранения неправомерного использования полномочий в ущерб охраняемым законом интересам, в-третьих, неполно исследованными остаются проблемы превышения должностных полномочий и их соотношение с превышением пределов необходимой обороны, крайней необходимости, задержанием преступника, выполнением приказа, реализуемых должностными лицами, а также их отграничение от преступлений против правосудия, совершаемых данными лицами. Необходимо отметить, что уровень должностных преступлений и превышения должностных полномочий заметно возрос.
Целью данной работы является исследование сущности преступлений коррупционного характера.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:
- показывается общая характеристика преступлений коррупционного характера;
- описывается уголовно-правовая характеристика отдельных видов коррупционных преступлений;
- рассматриваются виды уголовной ответственности за преступления коррупционного характера, правотворчество и правоприменение в условиях российской действительности.
Объект исследования: совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе превышения должностным лицом предоставленных ему полномочий.
Предмет исследования: правовые нормы, в которых регламентируется правовая характеристика преступлений коррупционного характера.
Новизна исследования представляет собой попытку комплексного, структурно-целостного анализа преступлений в сфере преступлений коррупционного характера, с учетом современной практики применения
При работе над данной темой использовались системный и инструментальный методы исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В главе 1 - общая характеристика преступлений коррупционного характера - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается общая характеристика преступлений коррупционного характера.
В главе 2 - уголовно-правовая характеристика отдельных видов коррупционных преступлений - решается вторая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: описывается уголовно-правовая характеристика отдельных видов коррупционных преступлений.
В главе 3 - виды уголовной ответственности за преступления коррупционного характера, правотворчество и правоприменение в условиях российской действительности - решается третья из промежуточных задач, а именно: рассматриваются виды уголовной ответственности за преступления коррупционного характера, правотворчество и правоприменение в условиях российской действительности.
В заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Общая характеристика преступлений коррупционного характера
1.1. История становления системы уголовной ответственности за должностные преступления в России
В "Русской Правде" в целях установления единых норм по обеспечению государственных чиновников было сделано указание на размеры этого обеспечения общиной (статья 9 Пространной редакции и статья 42 Краткой редакции). 1 Однако каких-либо санкций за не соблюдение данных положений законодательства как членами общины, так и государственными чиновниками, не предусматривалось. В результате чего это обстоятельство порождало неисполнение правовых норм как со стороны государственных чиновников, так и со стороны членов общины. В таких случаях становились неизбежными конфликты между этими сторонами. 2
Рассмотрение конфликтов и споров между членами общины возлагались на городских старейшин, "... которые летами, разумом и честью, заслужив доверенность, могли быть судьями в делах народных". 3 Принимаемые ими единолично решения по делу требовали обязательного исполнения сторонами, участвующими в споре. Контроль за осуществлением правосудия брал на себя глава государства.
Развитие общественных отношений в Российском государстве потребовало изменения судебной системы. В связи с этим в 1497 году был принят Судебник, по которому стало вершиться правосудие на Руси. Этот законодательный акт впервые запретил получение материальных ценностей при ведении судебных дел и рассмотрении жалоб государственными чиновниками. Так, статья 1 Судебника гласила: "Судити суд боярам, и околничим. А на суде быти у бояр и у околничих диаком. А посулов боярам и околничим, и диаком от суда и от печалованиа не имати никому...". Под посулами в данной статье понималось получение должностным лицом, осуществляющим правосудие или разрешающим спор, гостинцев, поборов, взяток, подносов. Хотя данная статья не предусматривала санкции за получение посула, однако за совершение данного правонарушения должностное лицо могло быть наказано главой государства по своему усмотрению. Таким образом, первые ограничения использования власти (начиная с XI в.), устанавливались обычаем, уставными правилами, нормами Русской Правды и представляли определение размеров и порядка взимания поборов с населения. Злоупотребления выражались, главным образом, в излишних поборах. В уставных грамотах наместничьего управления, в вечевых грамотах также проводилась граница между дозволенным и недозволенным, выделялись посулы разрешенные и "тайные", запрещалось нарушение пределов ведомства. 1
Разрушение спаянности частных интересов с государственными начинается с XIV в.. когда в договорах между княжескими родами и семьями впервые появляется понятие княжеской службы. Публично-правовой элемент проникает в служебные отношения с укреплением государственного строя, который был напрямую связан с усилением внимания к надлежащему выполнению своих функций должностными лицами. Весьма негативную роль на развитие служебных отношений сыграло существование кормления - должностные злоупотребления в тот период носили характер бытового явления (соответственно, реорганизация системы кормления в государственную службу изменяет формирование понятия о злоупотреблениях).
В Судебнике Великокняжеском (1497 г.) появилось фрагментарное понятие о взяточничестве как деянии запрещенном. В целом запрет нарушения некоторых форм служебной дисциплины был связан с деятельностью суда. Судебнику 1550 г. известно наказуемое принятие посулов, неумышленное и умышленное неправосудие, выражавшееся в вынесении неправильного решения по делу под влиянием полученного вознаграждения, казнокрадство. Соборным Уложением 1649 г. представлены уже группировки таких преступлений; общие и специальные, совершенные должностными лицами. Осуществление правосудия составляло задачу почти каждого административного органа, что открывало широкие возможности дляЛитератураСписок использованной литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993 г.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 июня 2004 г.).
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. От 21 июля 2005 г.).
Литература:
1. Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004.
2. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России (социально-экономические и правовые аспекты) / РАН. Институт социально-политических исследований. М., 2001.
3. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2006 г.
4. Герчикова И.Н. Деловая этика и регулирование международной коммерческой практики. Учебное пособие. - М.: Издательство "Консалтбанкир", 2002.
5. Голосенко И.А. Феномен "русской взятки" // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999 г. №3.
6. Гриб В.Т. Организованная преступность - различные подходы к ее пониманию / Государство и право. 2000. N1.
7. Гриб В.Г. Теоретические и организационно-тактические основы борьбы с организованной преступностью в России. - Монография. - М.: ВНИИ МВД России. - 2004 г.
8. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. 2002. N 3.
9. Джонстон М. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции // Междунар. журн. социальных наук. - Париж, М., 1997. - № 16.
10. Кабанов П. А. Коррупция и взяточничества в России: исторические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск, 1995.
11. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006. N 3.
12. Карагодин Н., Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // Международная экономика и международные отношения. 1993. N 2.
13. Карамзин Н.М. История государства российского. М., 1989. Т. 1.
14. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб.: "Альфа" 1997.
15. Ключевский В.О. Терминология русской истории. 1989. Т. 1.
16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005 г.
17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. И испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004 г.
18. Комментарий к Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под общ. ред. Г.В. Мальцева и И.Н. Барцица. М., 2005.
19. Костенников М.В., Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы. М., 2004.
20. Криминология: Учебник для юрид. вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой - М.: Изд. гр. ИНФРА-М-НОР-МА, 1997.
21. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.: Изд-во МГУ, 1994.
22. Кузьминов Я.И. Механизмы коррупции и их особенное проявление в государственном аппарате // Административное право: теория и практика: Сб. М., 2002.
23. Лобанов В.В. Служба высших руководителей в США // Государство и право. 1996. N 6.
24. Лукьяненко В.И. Контроль и контролинг в системе государственной службы // Ежегодник 1998. М.: РАГС при Президенте России, 1999.
25. Малая Советская Энциклопедия. М. 1959. Т. 4.
26. Михайлов Л.В. Борьба с коррупцией в США (80-е годы). // Вопросы истории. - 1994. - № 5.
27. Мушаев В.И. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия взяточничеству (ст. 290 УК РФ): Дис... канд. юрид. наук. СПб., 2004.
28. Независимая газета. 2001. 6 февр.
29. Николайчик В.М. Правовое регулирование этики официальных лиц в США // США. Экономика. Политика. Идеология. 1998. N 5.
30. Оболонский А. В. На службе государевой: к истории российского чиновничества // Общественные науки и современность. 1997. № 5.
31. Организованная преступность. Тенденции, перспективы борьбы. Владивосток, 1999.
32. Основы борьбы с организованной преступностью: Монография. / Под ред. B.C. Овчинского и др. - М.: ИНФРА-М, 1996.
33. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. - М., 1994 г.
34. Полное собрание законодательства Российской Империи. Т.IV. N 2559.
35. Пятилетова Л. Почем продается Москва // Российская газета. 5 июля. 2004.
36. Развитие русского права в XV - первой половине XVII в. М . 1986.
37. Робинович Н. О. О наказуемости взяточничества и лиходательства // Право. 1916. № 11.
38. Россия и коррупция: кто кого, - М, 1998 г.
39. Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1984. Т. 1. С. 88.
40. Российское законодательство Х-ХХ веков. М: Юрид. лит., 1985. Т. 2
41. Российская газета. 1996. 11 июня.
42. Сатаров Г.А. и др. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. - 1998. - 19 февр.
43. Соловьев С. М. История России с древнейших времен. М., 1963. Т. 7. Кн.4.
44. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5.
45. Теоретические и организационно-тактические основы борьбы с организованной преступностью в России. - Монография. - М.: ВНИИ МВД России. - 2001.
46. Тихомиров Ю. Преодолевать коррупциогенность законодательства / "Право и экономика", N 5, май 2004 г.
47. Тихомирова П.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю.Тихомирова. - М., 1997.
48. Черкаев Д.И. Правовые методы предотвращения коррупции при управлении общественными ресурсами // Приложение к журналу "Местное самоуправление на российском Дальнем Востоке", Хабаровск, 2002.
49. Черкаев Д. И. "Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения", N 2, апрель 2003 г.
50. Ширяев В.Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях. Ярославль, 1916.
51. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселова. М., 1998.
52. Уголовное право. Общая и Особенная части / Под общ. Ред. Л. Д. Гаухмана, А.А. Энгельгарда. М., 2000 г.
53. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Петрашева. М., 1999.
54. Уголовное право РФ. Учебник. Особенная часть. / Под ред. А.И. Рарога. М.: "Юристъ", 2001.
55. Уголовное право РФ. Учебник. Общая и Особенные части. / Под ред. В.П. Кашепова. М., 2001 г.
56. Уголовное дело № 72-2321/2004. Архив Санкт-Петербургского городского суда.
57. Уголовное дело № 2-24/2005 Архив Владимирского областного суда.
58. Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М., 2001.
59. Экономические и социальные проблемы России. Социально-экономические аспекты коррупции. - В 2 ч. - М.: ИНИОН РАН, 1998. - Ч. II.
|
|
